為認真抓好我縣公路防凍防滑和春運安全工作，確保道路交通安全暢通，切實維護社會穩定和人民民眾生命財產安全，現將有關事宜通知如下：
一、提高認識，加強領導
抓好當前公路防凍防滑和春運（2009年1月11日至2月19日）安全工作，是抓好2009年交通安全管理工作的關鍵。各鄉鎮、有關工作部門要以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實增強責任感、使命感和緊迫感，全面落實“五整頓、三加強”的各項工作措施，做到道路交通行車秩序好、事故發生少，確保本轄區和本部門不發生因防凍防滑工作失職造成重、特大交通事故和長時間交通堵塞事件。各鄉鎮、有關工作部門要結合本地區和本部門的實際制定防凍防滑工作實施方案，明確目標任務和相關責任，並成立相應領導小組層層動員、督促，全面啟動冬防春運各項工作。
二、明確職責，分工協作
各鄉鎮、有關工作部門要按照“政府領導、公安監管、部門聯動、業主負責、民眾參與”的要求，認真落實冬防春運各項措施。
（一）公路養護部門
1、對易凍易滑地段進行一次全面排查，做到底數清、情況明，責任落實到段、到班、到人。
2、對坑凹道路要及時修補，設定安全警示牌，確保公路安全暢通。
3、對凌凍嚴重，可能影響車輛通行的路段要及時向縣人民政府和縣交通、公安等部門提出封路和禁止車輛通行的建議。
4、做好防滑棚的新添和檢修。
5、備足易凍易滑路段、點的防滑砂，並做到隨用隨補。
（二）交通運輸部門
1、對縣內客運車輛進行一次全面檢查，做到底數清、情況明。
2、嚴格營運線路管理，對未經驗收無人養護的道路不準發放客運線路牌，對夜間10點至次日凌晨6點前有可能通行三級（含三級）以下道路的客運車輛加強監管，調整運營時間，堅決杜絕客運車輛夜間行駛三級及以下公路。
3、認真落實客運企業安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制，簽訂安全責任書，加強轄區內客運企業檢查和違法行為查處，按照安全生產法律、法規要求，嚴處責任不落實、安全管理走過場的客運企業，同時要做好行車日誌的記錄和嚴格執行簽章制度。進一步制定和完善跨省超長客運班線車輛動態監督管理制度，在途中設定必要的安全檢查站，全面落實好安全檢查的職責；對從事跨省長途客運車輛單程在400公里以上的，必須制定防止駕駛員疲勞駕駛的安全運行方案，配備兩名以上駕駛員，凡駕駛員配備不符合要求的車輛，客運站不得放行。
4、認真履行“三關一監督”的職責，加強對客運企業和客運站的源頭監管，督促客運企業和客運站把人、車安全隱患消滅在發班出站前，對不具備發車條件的站點，要堅決取締。
（三）農機部門
1、加強對農用車輛及駕駛員的管理。
2、認真召開農機駕駛員動員大會和簽訂安全責任狀。
3、以嚴禁農用車輛拉人、載客營運、走親訪友和婚喪辦事為重點，採取“堵”、“疏”結合的方式開展整治工作。
4、充分發揮鄉鎮農機站的作用，對轄區內的農用車輛做到心中有數，責任到人，特別是逢鄉鎮趕集，要組織人員到貿易場點進行安全監督檢查，加大管理力度，及時消除各種隱患，嚴防重、特大事故發生。
（四）各改擴建道路項目辦
1、對施工地段的車輛、駕駛員進行一次全面清理，並登記造冊。
2、落實各施工單位、點、段承包人交通安全責任承包措施，嚴禁貨車載人，嚴禁無照駕駛。
3、對因修路造成的易滑、易堵路段要積極組織力量清除，對因修路造成的泥、石要及時清理，防止事故發生和堵塞交通。
（五）公安交警部門
1、在繼續鞏固道路交通安全專項整治成果的基礎上，結合近年來特別是冬防春運期間道路交通情況，進一步加強轄區內道路交通事故研判，有針對性、有預見性的開展交通秩序整治和事故預防工作。
2、繼續嚴格勤務管理制度，堅持大隊領導包片、民警包段的勤務方式，切實提高民警的上路率、管事率和民眾滿意率，以三分之二的時間、警力上路上線，切實加大對省道和重點線路的管控力度，以易引發重特大道路交通事故的超速、超員和酒後駕駛等嚴重違法行為作為重點，強化管理。同時，對無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、違章超車、違章裝載等嚴重交通違法行為，嚴格實施拘留、吊銷、弔扣等處罰措施和交通違章記分，以保持高壓重管態勢，形成嚴管氛圍。
3、加大對易凍易滑點段、事故多發點和安全隱患點的檢查力度，配合公路、交通等部門加強對這些點段的治理和設定警示牌、樁、桿等。
4、從源頭上把好車輛安全檢驗關，做到誰檢驗、誰簽章、誰負責；把好駕駛員資質審核關，做到誰審核、誰負責。
5、進一步落實客運車輛戶籍化管理措施，認真開展調查摸底，建立相應的安全基礎管理台帳，全面掌握人、車情況，有針對性的採取對策、措施。深入發車場（站）、專業運輸單位、多車單位等，做好冬季客貨車輛和駕駛人員資質、安全制度執行情況的檢查，杜絕車輛帶病上路，杜絕不具備資質的駕駛人員駕駛客車。對近年來轄區大中型客車駕駛人發生交通事故和交通違法記分情況進行一次摸查匯總，並將匯總情況抄送縣交通部門。對發生交通死亡事故負同等責任以上的或交通違法記分滿12分的客運駕駛人要禁止從事客運。
6、嚴格控制冰凍危險路面，保證24小時警力監控，嚴防死守，確保204、305省道和縣道等重點，並及時向社會公告和發放提示卡，提醒駕駛員提高警惕，防止重特大事故發生。同時，要認真落實重點施工道路保暢措施，積極協助施工單位加強對施工路段的交通疏導，確保交通安全暢通。
7、防凍防滑期間，除二、三輪機車和九座以下的客車以及1.5噸以下的貨車外，其餘客運車輛和貨運車輛，必須配備防凍防滑工具，對未配備防凍防滑工具的，禁止上路。
（六）氣象部門
配合有關部門，及時準確地提供氣象長期和短期預報。進入嚴重冰凍時期，要堅持向縣政府每日一報和向縣公安交警、交通等部門及時通報。
（七）各鄉鎮人民政府
對一些鄉鎮公路的死角，要明確鄉（鎮）長為交通安全第一責任人，嚴格管理，層層落實責任制。因凌凍嚴重，車輛不能通行的道路，要及時封路，禁止車輛通行。
三、加強信息反饋，廣泛開展宣傳
各鄉鎮、有關工作部門要將工作情況，特別是遇凌凍等嚴重影響車輛通行等需要實行交通管制的情況及時報告。要充分利用電視、報紙、宣傳標語等形式，宣傳冬季行車安全要求，省道每25公里、縣道每20公里要懸掛一條標語，各發車場、點、站均要懸掛醒目的防凍防滑安全宣傳標語，循環播放交通安全警示教育片。同時，要深入學校、企業、社區、省道沿線村組和農村場鎮，開展有針對性的宣傳教育活動。通過宣傳工作，提高廣大駕駛員和車主冬季行車安全意識。
二○○九年一月六日
