歷史起源
老飯堂飯堂最早起源於1958年夏秋之間，當時被稱作為“公共食堂”，由政府組織。那是政治瘋狂來臨時，農民用裝窮的辦法對抗這種瘋狂已經完全沒有效力了，所以興辦公共食堂只是成為一系列浪漫主義狂熱舉動中的一項。人們在公共食堂領饅頭，吃飯，食堂剛開始的時候很“興旺”。
飯堂外包方式
主體對象
飯堂外包包含兩個重要主體：
一個是用餐方，也就是飯堂的發包方，包括工廠、學校、醫院、酒店等企事業單位或團體組織等等（以下稱甲方）；
一個是飯堂的承包方，承包方單位一般是具有餐飲服務資質的專業餐飲公司（以下稱乙方）。
義務和責任
甲方：提供現有的飯堂場所（包括廚房和餐廳）以及廚具、餐具、水、電、燃料及廚房員工宿舍；積極按契約約定為乙方的工作順利進行提供應有的便利和幫助，並參照契約約定向乙方支付報酬；監督乙方的工作狀況，隨時提出意見和建設性的建議。
乙方：飯堂營業的一切費用（包括食材、水、電、燃料、飯堂員工工資福利和日常其他費用）均由食堂外包企業負責承擔；按照契約的約定按時向甲方提供保質保量的餐飲服務，解決甲方職工的用餐問題；制定完善的食堂管理制度，並保證飲食的衛生和安全。
飯堂外包制度
出於飯堂外包行業自身的發展，也為了被服務方的正當利益能得到及時保障，飯堂外包作為一個新興行業，是當然離不開相關法律和規章制度的制約。
制度必要性
飯堂外包的質量，直接關係著全體用餐員工生命健康，為了能給用餐方衛生、放心、舒適、優質的用餐環境和氛圍，維護和確保員工的身體健康，飯堂託管的發展必須有行業制度和國家相關法規的規範管理。
基本原則
(一)飯堂管理應當做到責、權、利相結合，努力提高勞動效率和經濟效益；
(二)推行全面質量管理，不斷提高服務質量；
(三)制定獎懲原則，充分調動飯堂職工的積極性；
(四)建立飯堂管理工作會議制度，加強飯堂內部的民主管理。
業務管理
1、採購工作應做到品種對路，質量可靠，價格合理。數量適當，購貨及時，努力降低採購成本，嚴格遵守國家糧、油及其它副食品供應政策。
2、保管工作要加強入庫、存庫、出庫三個環節的科學管理，做到貨物出入庫及時，驗收核對手續嚴格；定期盤庫、數量準確，帳貨、帳卡相符；發揮倉儲設備的效能，降低保管費用；採取相應措施，防火、防盜、防鼠、防蟲、防霉變、防殘損。
3、食品加工要加強計畫性，建立每周食譜制，制定食品質量標準，建立各項操作規程，採用先進的生產技術，做到食品加工時間省，損耗小，質量優，銷路暢。搞好單項核算。
4、銷售工作應堅持文明服務，建立銷售服務規範，改善銷售方式，合理設定銷售視窗和攤點，儘量縮短就餐人員排隊時間，努力為職工提供熱情、方便、快捷的服務。就餐環境要整潔、秩序要好。
食品安全
1、具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；
2、具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；
3、有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度；
4、具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
5、餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗淨、消毒，炊具、用具用後應當洗淨，保持清潔；
6、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，並符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；
7、直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；
8、食品生產經營人員應當保持個人衛生，生產經營食品時，應當將手洗淨，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具；
9、用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準；
10、使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害。
衛生管理
1、飯堂所有工作人員必須擁有相關機構頒發的健康證，符合餐飲行業的用人標準。
2、所用餐飲原材料應按計畫到衛生防疫合格場所採購,並索要發票,嚴禁採購腐爛,變質食物,嚴防食物中毒,特別是要將副食的採購渠道向職工公開。
3、所有炊事人員要講究衛生.做到勤洗手,勤剪指甲,勤換,洗工作服,工作時間要穿戴工作衣帽.炊事人員每年進行一次健康檢查,無健康合格證,不準在食堂工作。
飯堂外包優勢
一、食堂勿需管理，只需監督
二、有效降低企業一伙食成本
三、專業化的管理更安全、更衛生、更有效地杜絕食物意外事件
四、減輕人員管理之負擔
五、廚房管理專業化、提高企業專業化形象
六、一伙食品質優良、節本杜弊
七、不需現金採購，減少企業現金流量
八、競爭承包，大大提高員工一伙食質量
行業展望
2011年以來，隨著政府刺激內需政策效應的逐漸顯現以及國際經濟形勢的好轉，飯堂外包下遊行業進入新一輪景氣周期從而帶來食堂承包市場需求的膨脹，飯堂外包行業的銷售回升明顯，供求關係得到改善，行業盈利能力穩步提升。飯堂外包行業在未來的數十年里，還會繼續保持著飛速發展得態勢，在社會改革的經濟整合中逐步最佳化和完善。
飯堂外包契約
飯堂外包契約範例
甲方根據需要將飯堂外包給乙方經營、管理，經以方友好協商特簽訂本協定，甲、乙雙方共同遵守執行：
一、契約雙方：
發包方：__________________（以下簡稱甲方）
承包方：__________________（以下簡稱乙方）
二、承包期限：
從______年______月______日至______年______月______日止
三、具體內容：
1、甲方有職工______人，其每人每天為______餐，早餐為人民幣______元，午餐為人民幣______元（）晚餐為人民幣______元（），夜宵為人民幣______元，供給乙方辦理一伙食。
2、甲方為乙方無償提供廚房、廚具、餐具等。
3、甲方總務部每天將次日用膳人數通知乙方飯堂主管，乙方按此人數準備飯菜份量。
4、甲方在乙方交接前進行盤點，所剩的糧油、副食品等由乙方作價接收，解除契約時甲方須按價接收乙方剩下糧油、副食品。
5、乙方預付甲方半個月一伙食費，結算時由乙方開具半個月用餐明細表與甲方核對無誤後，甲方應在三天內以現金方式一次性付清乙方一伙食費，不得拖欠。
6、在經營期間內，雙方應按照契約條款通力協作，互相配合，雙方不可無緣無故，輕率行事解除契約。
四、甲方責任：
1、提供設備的維修保養。
2、提供乙方工作人員的住宿，包括水和照明用電費。
3、甲方無償提供廚房所用的燃料、水、電。
4、不得隨意停止承包和隨增加收費項目。
5、甲方必須提前預報就餐人數，失誤造成後果，由甲方負責。
五、甲方許可權：
1、甲方有權對乙方進行各種行政管理，如：衛生、安全、治安、消防、綜合治理、監督等，特別要禁止食物中毒事故發生，一但發生類似事故，甲方有權追究乙方的責任。
2、乙方因飯堂工作人員失職影響甲方正常工作，（如無特殊情況下），甲方有權追究乙方的責任。
3、甲方有權對飯菜質量數量、衛生服務等情況進行監督檢查，如乙方未達到飯菜質量，甲方有權要求進行適量賠償或終止本協定。
4、根據飯堂工作情況和員工意見甲方有權採用其他方式進行食堂管理。
5、承包方其他違約時，甲方須立即告知乙方，乙方應儘快調查落實，把處理結果告知甲方。
6、乙方除因特殊情況外，造成誤餐或停餐，甲方有權對乙方給予適當的經濟處罰。
7、乙方違約，甲方有權提出終止承包契約，造成甲方損失的，上報法院或仲裁機關處理。
六、乙方責任：
1、按甲方消防、廠規、治安做好工作。
2、飯堂工作人員按衛生部門規定進行身體檢查，費用自理。
3、經營場所進行定期防鼠滅蠅。
4、嚴格執行各項食堂管理制度，嚴格按食堂操作規程及衛生管理制度實施。
5、必須確保食物的質量，把住進貨渠道及進貨質量關，嚴禁購進變質變霉的食物，保證放心肉的衛生，做到食品衛生內部以及環境衛生，經得起上級部門檢查並達到合格。
6、乙方工作人員須統一工作服裝和衛生用品，費用自理。
7、乙主必須按甲方規定時間作息，準時開餐，開餐時間由甲方規定，如有變動應事先通知乙方。
8、乙方廚房工作人員必須遵守甲方規章制度，不得隨意出入甲方車間及其它禁區域，如違反者，甲方可將依所規處罰。
9、甲方廚房現有之設備及餐具乙方應合理使用，妥善保管嚴格管理，不得人為損壞和丟失，否則折價賠償。
10、經營業務只限於飲食服務方面，方便甲方服務人員。
11、乙方在運作期間材料費自理，所需食堂工作人員的勞資，勞保費用均由乙方自理。
七、乙方的許可權：
1、有權自主經營，自負盈虧。
2、有權自主聘用，調用工作人員。
3、甲方違約乙方有權提出終止承包契約，並止報法院或仲裁機關處理。
4、如市場物價上漲過高，變成乙方在連續二個月虧損的情況下，有權向甲方提出增加一伙食費用，甲方應儘快進行市場調查，若情況屬實，應適當增加一伙食費用。
八、其它：
1、因不可抗力原因造成損失時，乙方不承擔甲方房產和設施的經濟損失。
2、甲、乙雙方員工應保持互相尊重，儘量不發生磨擦，更不許出現打架等事例，若有發生追究責任因此造成的傷害由無理的乙方負責。
3、節假日乙方照常為甲方職工服務，如需加餐乙方負責加工，甲方買菜或委託乙方採購。
4、乙方在承包期間屬甲方的廚具和餐具，在添置之前必須徵得甲方同意方可購買，向甲方報銷。
5、承包結束時，乙方應將甲方提供的場地、設施、設備、工具等全部清還甲方，配合甲方完成清算工作。
6、承包期滿時是否續約或終止契約，甲、乙雙方均提前壹個月通知對方。
7、本契約若有未盡事誼，將由雙方代表協商處理。
8、本契約壹式貳份，甲、乙雙方各執壹份：
甲方代表[簽名]：__________________乙方代表[簽名]：__________________
單位[蓋章]：__________________單位[蓋章]：__________________
電話：__________________ 電話：__________________
日期：____年____月____日 日期：____年____月____日
