風險共擔機制

如何加速高技術科研成果的商品化，已成為各國政府促進經濟發展的首要問題。“風險共擔”（Risk－－Sharing）機制，就是指在將新的科研成果推向市場的過程中，政府與企業共同承擔風險的一種新型機制。 “風險共擔”實際上是一種鼓勵創新的機制，早在1942年由經濟學家舒彼特提出的。公司的發明和創新是經濟成長的基礎。儘管所有的投資都具有風險，但同安裝機器設備相比，投資於研究開發及將發明成果商業化所具有的風險要高得多。由於研究成果的不確定性，有時甚至於“看不見的”，通過資本市場為研究項目融資要比傳統融資困難得多。所以，只有政府同企業特別是中小企業一起為有前景的研究計畫投資，才可能使發明創造真正快速實現商業化。這就是加美兩國政府特別鍾情風險共擔機制的原因。

操作方法

在市場經濟下，政府應儘量減少對企業的干預，但政府與企業共同分擔風險，則是政府應該責無旁貸擔當的重要角色。當然，在風險共擔機制中，如何評估項目，使真正的好項目能入選，以及如何制定撥款機制，使負責官員無法藉機貪污受賄都是重要問題，否則“好經”也會被歪嘴和尚念壞。

機制運用

加拿大

加拿大政府從1996年開始，通過所謂“技術同夥計畫”來幫助加拿大企業將其風險高的技術產品推向市場。這樣做的結果不僅增加了高技術就業人口，而且提高了加拿大企業在全球市場的競爭力。政府提供的資助是有償的，若技術項目獲得成功，則企業用專利權費償還政府。啟動“技術同夥計畫”的範圍主要集中於3大技術領域：環境技術、宇航和國防技術及諸如信息技術、先進材料、生物技術等關鍵性技術。政府加快這些技術的商品化，就會帶動總體經濟的增長。自從技術同夥計畫提出以來，加政府對106項計畫提供11億加元的資助，加上企業自己的投資，技術開發總投入達47億加元。

美國

在美國，無論是共和黨執政還是民主黨執政，政府都會對風險共擔計畫大量投資，範圍涉及高性能計算機和通信、生物技術及納米技術等。“下一代交通工具合作計畫”就是美國推行風險共擔計畫中的一例。美國政府與大型汽車公司、汽車零件製造商及其他行業一起，共同開發能比現有車輛節能3倍、且不增加成本的新一代汽車。如果政府不參與出資，企業自己是不會冒險開發這種車輛的，節省能源、減少汽車排污也就成了一句空話。