機構概況
一、靖邊縣情
靖邊縣位於陝西省北部偏西,榆林市西南部,是1935年解放的革命老區。全縣總面積5088平方公里,按地形地貌分為北部風沙灘區、中部梁峁澗區和南部丘陵溝壑區,分別約占總面積的三分之一。地勢南高北低,海拔介於1123-1823米之間,年平均氣溫7.8℃。
全縣共管轄23個鄉鎮(場),214個行政村,6個居民委員會,總人口31.5萬。縣內交通優勢明顯,成為陝西省內高速路十字交匯唯一的縣城,靖邊至榆林、靖邊至(定邊縣)王圈樑、靖邊至吳堡、靖邊至西安高速公路已全面建成通車,過境的太(原)中(衛)銀(川)鐵路也已開通,靖邊已成為連線陝西、寧夏、內蒙等地的交通樞紐。
縣境內礦產資源富集,主要有天然氣、石油、煤炭、高嶺土等。天然氣探明儲量為3200億立方米,屬世界級大氣田。境內南部山區蘊藏豐富的石油資源,儲量在1億噸以上,含油層在距地表700-1800米之間。天然氣、石油都已進入開發利用階段。此外,境內水資源、土地資源也十分豐富。 縣境內歷史和人文景觀豐富。位於縣城東北58公里處的統萬城,是東晉時匈奴貴族赫連勃勃建立的“大夏國”國都,是中國重要的古代都城遺址,被列入國家文物重點保護單位。境內還有秦、明朝古長城遺址和漢、唐古墓群。毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革命家轉戰陝北時曾在小河、天賜灣鄉、青陽岔鎮生活戰鬥了46個日夜,至今革命前輩的舊居保存完好。
改革開放以來,經過全縣人民的共同努力,靖邊經濟及社會各項事業取得了長足的發展。2010年,全縣國內生產總值達到240.39億元,城鎮居民可支配收入21132元,農民人均純收入達7599元。
縣國稅局概況
自從2007年9月份新的領導班子組建以來,在市局黨組和縣委、政府的正確領導下,認真踐行“三個代表”的重要思想,以“科學發展觀”統領國稅整體工作,以組織收入為中心,緊緊圍繞“以人為本、共建和諧國稅”這一條主線,牢牢把握“強化稅收征管和最佳化納稅服務”兩項重點,切實抓好“創新興稅、人才強稅和廉潔從稅”三項建設,以“低碳工作生活”和“開闊視眼、活躍思想”為特色,不斷加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設,切實搞好依法行政、依規治局、績效考核等工作,充分發揮黨、工、青、婦組織的先鋒作用。全面提高全員素質和機關行政質量與效率,促進了國稅團隊的知識創新、體制創新、管理創新和服務創新,建設了一支“政治堅定、業務過硬、作風優良、業績一流”的幹部隊伍,確保了國稅系統機關建設工作的同步發展。
堅持以“人性化管理”為基本手段,打造法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔的國稅機關。經過全局上下的共同努力,截止今年9月中旬,我局共組織稅收收入40.08億元,完成市局年度計畫45.5億元的88.08%。
近年發展情況
近年榮譽:相繼獲得“全省精神文明建設標兵單位”、“省財貿系統服務誠信單位”、“全省國稅系統十佳辦稅大廳”、“省級青年文明號”、“全市科學發展學習先進單位”、“全市國稅系統最佳單位”、“全市五型機關創建標兵單位”、“全市、縣綜合治理先進單位”、“全縣綜合考評第一名”、“全縣行風評議第一名”、“全縣創佳評差最佳單位”、“計畫生育工作第一名”、“全縣安全檢查第一名”和“全縣中省市垂直管理部門目標責任考核第一名”等殊榮。
主要職能
1.貫徹執行國家稅收法律、行政法規和規章,結合本地實際,研究制定具體的實施辦法。
2.根據本地經濟發展規劃,研究制定本系統稅收發展規劃和年度工作計畫並組織實施。
3.根據經濟稅源和榆林市國稅局下達稅收計畫,編制分配和下達稅收收入計畫並組織實施。
4.負責本地中央稅、中央地方共享稅等稅種的徵收管理的稽查工作;負責增值稅專用發票、普通發票和防偽稅控及其他稅收票證的管理工作。
5.負責監督檢查本局稅收執法情況;負責本局稅務行政處罰聽證、行政複議和訴訟工作。
6.負責本局稅收會計和統計、經費財務、基本建設、資源管理工作;負責審計工作和政府採購工作。
7.負責本局人事管理工作。
8.負責本局思想政治工作、精神文明建設、基層建設和幹部教育培訓工作。
9.負責本局紀檢、監察工作。
10.負責本局稅收信息化、現代化工作,建設和管理信息系統。
11.組織稅法宣傳工作。
12.承辦榆林市國家稅務局和地方政府交辦的其他工作。
機構概況
靖邊縣國家稅務局設10個內設機構、1個直屬機構、10個派出機構、1個事業單位。內設機構、稅務所為正股級,直屬 機構、稅務分局為副科級。其中還包括1個黨總支,並下設6個黨支部。具體機構設定和職責明確如下:
(一)內設機構
(1)辦公室 擬訂本單位年度工作計畫、有關工作制度;起草和審核重要文稿;負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作;承擔稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作;承辦網站運行和維護工作;組織稅收科研、學術交流工作;辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項;承擔機關後勤事務的管理、保障和服務工作;承擔機關辦公用品的採購、保管、分配、維修工作;承擔黨建、工會等有關工作。
(2)政策法規科 組織落實綜合性稅收政策;承擔機關有關規範性檔案合法性審核工作;承辦局外綜合性稅收政策檔案會辦工作;承擔重大稅收案件審理工作;辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件;組織實施稅收法律法規、部門規章及規範性檔案執行情況的監督檢查,承擔稅收執法質量考核工作;配合財政、審計等部門對稅務部門的監督與審計工作。
組織實施增值稅、消費稅、營業稅、車輛購置稅和企業所得稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規規定的基金(費)等徵收管理工作,擬訂徵收管理具體實施辦法;對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理;組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理、稅基管理、彙算清繳等辦法;管理增值稅專用發票;指導有關稅種的日常管理、日常檢查;參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。組織實施進出口貿易稅收管理工作,承擔出口貨物退免稅的審核審批、年終清算工作;組織進出口稅收政策執行情況的日常監督檢查。
(3)稅源管理科 承擔重點稅源的管理工作。
(4)收入核算科 牽頭編制年度稅收計畫、出口退(免)稅計畫,分配下達年度免抵調庫計畫;監督檢查稅款繳、退庫情況;開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監控、企業稅收資料調查工作;承擔稅收會計核算、統計核算、稅收票證管理等相關工作;承擔稅收收入數據的綜合管理套用工作。
組織實施會計核算、會計基礎規範工作,分析考核徵稅成本;組織實施國庫集中支付工作,辦理具體支付事項;承擔本單位基本建設、資產管理、政府採購、著裝管理工作;組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。
(5)納稅服務科 組織、協調和指導本單位各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作;組織實施納稅服務工作規範和操作規程;組織落實納稅人權益保障規章制度及規範性檔案;組織協調、實施納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟等工作,受理納稅人投訴;指導稅收爭議的調解;承擔12366熱線、網站納稅服務欄目、簡訊系統的運行管理工作;負責註冊稅務師監管工作。
(6)徵收管理科 組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規範性檔案,擬訂具體操作辦法;組織實施綜合性納稅評估辦法,承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作;承擔稅務登記、納稅申報、普通發票管理、稅控器具推廣套用等方面的相關工作;組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度。
(7)人事教育科 組織落實幹部人事管理制度;承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作。負責本單位稅務文化建設和基層建設;擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計畫,開展培訓質量考核與評估;負責績效考核工作。
(8)監察室 組織落實紀律檢查、行政監察工作制度,擬訂具體實施辦法;監督檢查下一級領導班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況;組織協調本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對本單位工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴;查處本單位工作人員違法違紀案件及其他重要案件;開展執法監察和糾風工作。
(9)辦稅服務廳 辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項;辦理納稅申報、認證、稅款徵收等事項;辦理髮票發售、代開、審驗、繳銷等發票管理事項;實施稅務違法的簡易處罰;開展納稅諮詢,提供辦稅輔導;公開涉稅事項,宣傳稅收政策;受理涉稅審批申請,辦理備案事項。
(10)工會 組織各類活動,豐富廣大職工的工作與生活並維護職工權益。1個黨總部,下設機關支部委員會、稽查局支部委員會、城區分局委員會、辦稅服務廳支部委員會、離退休和提前離崗支部委員會,婦女委員會,團支部組織,主要負責不同類型人員的組織生活,政治學習和工作管理。
(二)直屬機構
稽查局 組織落實稅務稽查法律法規、部門規章及規範性檔案,擬訂具體實施辦法;組織、協調稅收違法案件的查處、審理和執行工作;受理稅收違法案件的舉報;協調公安、檢察、審判機關處理稅務稽查有關工作;承擔金稅工程發票協查工作;牽頭組織稅收專項檢查工作。
(三)派出機構
1個稅務分局為:城區稅務分局;9個稅務所分別為:新農村稅務所、楊橋畔稅務所、青陽岔稅務所、喬溝灣稅務所、楊米澗稅務所、王渠則稅務所、寧條梁稅務所、周河稅務所、東坑稅務所。
(四)事業單位
信息中心 負責落實稅收管理信息化建設規劃和實施方案,執行信息系統管理制度和技術標準;承擔本單位信息化建設的技術支持、保障工作;承擔稅收管理信息系統的運行維護工作;組織本單位信息安全管理與實施。