1891年青島建置後,商人開始雲集,經營糧食、食油以供軍需,糧食市場貿易活躍,但無官方的糧食管理機構。德國侵占青島期間,青島的糧食購銷、儲運等業得到迅速發展。1898年,德國膠澳總督府在各區設專人征糧、收土地稅。1912年,中國商人在青島開設的商業貨棧、堆疊已有16家,德國人建堆疊計28處。日本第一次侵占青島時期,攫取德國人在青島所有的堆疊,陸續開辦了一些糧油商號和糧油加工廠,並於1917年成立青島糧食雜貨組合和中日聯合經營花生、花生油的青島取引所物產組合。 北洋政府統治青島時期,加強了糧食管理,膠澳商埠督辦公署設專人管理糧食進口、銷售和平抑市場糧價,並成立青島糧秣代辦處,專門辦理籌給軍糧。南京國民政府第一次統治時期,青島接收專員公署社會局下設糧食管理處,管理糧商糧販、糧食進口檢查。1934年,青島有經營糧油生產的堆疊25處、大小麵粉廠7家。 日本第二次侵占青島時期,青島地區糧荒嚴重,市內糧食日趨緊張。日本人利用青島的各種資源,大興土木,修建和擴建制粉廠、機械制油廠,掠奪當地財富。並先後成立華北興亞出張所、青島糧食調節委員會、惠民社、青島雜糧廉配事務處、華北糧食公社等機構對青島的糧油事務進行管制,致使青島的糧油生產、流通遭到嚴重破壞。抗日戰爭勝利後,國民黨發動全面內戰。青島市糧食流通受到阻隔。小磨坊、油坊發展迅速, 糧商糧販日趨增多。至青島解放前,全市小磨坊累計達269戶,油坊油店達72戶。經營糧食的坐商和攤販達418戶。 1949年以後, 全市387家麵粉、雜糧、植物油加工廠和小磨坊均陷於停產狀態。青島市軍事管制委員會財糧部糧食處隨軍隊入城運進成品糧255萬千克。 糧食公司則組織糧源,恢復糧油加工生產,國營、合作社、私人糧商糧販代銷店也相繼開業,向市民出售糧食。1949年年底,半年時間共調進糧食4069萬千克,基本滿足了全市軍民和工業生產的需要。 1953年開始執行第一個五年計畫。原政府成立的糧食局和糧食公司合併成立青島市人民政府糧食局。國營、合作社和私人糧食代銷點有120餘處,全年共銷糧食1.6億千克,占全市糧食銷售總量的95%。1955年,實行城鎮居民口糧定量供應。在糧食加工業上,實行糧食統購統銷。1955年6月,全市大小麵粉加工廠13家,其中國營3家、公私合營1家、私營9家。國營總產值占該業總產值的70.62%,公私合營占24.16%,私營占5.22%。 1958年“大躍進”,全市糧食銷量大增。1959年農業受災減產,1960年徵購糧食減少到449萬千克。1962年,青島市農業生產得到恢復和發展。當年糧食增產量達到5250萬千克, 徵購667萬斤。1966年“文化大革命”開始後,青島市的糧食工作受到衝擊,糧食浪費較大。 中共十一屆三中全會以後,青島市糧食部門由管理型向管理、經營型發展,調整了糧油徵購價格,並調整了購留比例。1980年以後,青島市開放糧油集市貿易,開展糧油議購議銷工作。1990年,青島市夏糧受災,糧食管理部門專門成立了糧油收購工作領導小組,確保了2.77億千克糧油定購任務的完成。 1978年至1990年,青島市糧食系統共投資2969萬元,增加糧油儲存能力2.04億千克, 青島市糧食系統共有各種汽車144部,年貨運量達到56.3萬噸。1990年,全市糧油運輸車輛共161輛,總噸位達918噸,周轉量為2249.6萬噸,總里程為552萬噸公里。 青島市糧食系統自1978年擴大飼料生產規模, 大中小並舉增建擴建飼料加工廠48處, 1985年年生產能力達47萬噸。1988年至1990年,青島飼料廠引進大蝦、水貂飼料生產項目, 總投資1120萬元,投產後形成年產蝦飼料14000噸、貂飼料4000噸、其他顆粒飼料2000噸的能力。 青島市的糧油科學技術研究不斷取得新成果。1953年至1990年,全市糧食系統共取得科研成果282項,其中獲國家科學技術委員會發明獎2項、商業部科技進步獎4項、山東省科技進步和科技成果獎8項、 山東省糧食局科技成果獎25項。1989年“掛麵低溫烘乾設備”和“計算機商業財務核算系統軟體”兩項科研成果通過了山東省、青島市鑑定。 1985年至1990年,先後有1416人獲得各種專業技術職務,成為糧食系統企業管理、技術改造、科學研究的骨幹力量。
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