霸州市人民法院

法院概況

霸州市人民法院坐落在霸州市區東北部,轄區面積784平方公里,人口57萬。全院幹警162名,其中法官87名,書記員69人,法警6人。內設機構包括:立案庭、刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、交通審判庭、調解室、審判監督庭、執行局、法警大隊以及後勤等總計22個部門。設有勝芳法庭、信安法庭、康仙莊法庭、霸州法庭四個基層人民法庭。

四個做到

隨著該院硬體建設的加強,對法官形象和案件質量也提出了更高的要求,該院刑事審判二庭以提高案件質量為重點,在刑事案件審理中堅持“四個做到”,努力打造刑事案件“鐵案工程”。
★做到注重司法禮儀,遵守迴避制度,在庭審中保持法官中立地位,平等對待控辯雙方,保障雙方合法權利,高標準地組織好每一次庭審活動。
★做到堅持罪行法定、罪責刑相適應、刑法面前人人平等原則,正確區分罪與非罪、此罪與彼罪的界限,正確認定罪刑情節,充分考慮被告人的人身危險性和社會危害性,審慎行使刑罰裁量權。
★做到提高調解能力和水平,加大刑事附帶民事訴訟案件的調解力度,從維護雙方合法權益出發,做好當事人教育、疏導、感化工作,確保年內調解率達到90%以上。
★做到嚴格裁判文書製作要求,加強制作管理和監督,強化辨法析理,努力使裁判文書做到繁簡、詳略得當,重點突出,格式規範,結構嚴謹,文理通暢,論證說理充分。並適時組織開展優秀裁判文書評選活動,促進裁判文書製作水平的進一步提高。

百千活動

霸州法院黨組根據霸州社情和本院實際,確立了建設人本化、規範化、現代化人民法院的奮鬥目標,把黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上作為審判工作的出發點和落腳點,努力滿足人民民眾對司法工作的新要求、新期待,為經濟社會又好又快發展提供有力的司法保障和法律服務。
按照“四個一”活動安排,該院積極廣泛開展這項活動,結合自身特點,培樹了典型、打造了品牌、創立了特色、推出了亮點、形成了爭先創優的良好氛圍,推進了法院工作的全面發展。在“百個案件進鄉村,千名法官下基層”活動中,堅持貼近民眾、貼近案情、貼近實際的原則,深入到發案地,就近組織開庭,就地解決民眾的法律難題和司法疑問,息訴罷訪。把活動當成聯繫人民民眾的紐帶,把審判當成宣講法律的課堂,把司法為民落到實處。

樹立先進典型

在整體工作中,無論是審判一線,還是後勤保障,無論是隊伍管理方面,還是基礎建設方面,都湧現出了許多模範集體和優秀個人。黨組成員張國威和他帶領的勝芳法庭就是我們這個群體的傑出代表。 張國威,嚴於律己,愛崗敬業,10年來他主辦了1300餘件案件,絕大部分都調解解決,沒出現一件錯案,沒有一件引發上訪告狀,贏得了人民民眾的好評、社會的信賴。他在被評為廊坊市“十佳法官”之後,又獲得河北省優秀審判長提名獎。去年,他又被評為全國指導民調工作先進個人,因業績突出,在副庭長崗位上被破格提撥為黨組成員、勝芳法庭庭長。 擔任庭長以來,他帶領全庭幹警,牢固樹立大局意識,全心全意為人民服務,得到人民民眾的擁護,真正樹立起司法權威。勝芳鎮企業林立,經濟發展迅猛。獨特的區域優勢,使勝芳法庭受理的案件中有相當一部分是企業之間的經濟糾紛。針對這種狀況,勝芳法庭提出了延伸審判職能,搞好法律服務,為區域經濟發展提供高質量的司法保障的理念,有力地推動了區域經濟的發展。強化效率意識,為企業提供及時的司法保護,急事急辦,特事特辦,最大限度地依法保護企業的合法權益。2007年,為企業挽回經濟損失1027萬元。辦案人員改進方式方法,遇到確需對企業採取查封、扣押財產等措施的,兼顧債權人、債務人雙方利益,採取靈活多樣的形式,既解決執行難,又從構建和諧社會的高度,盡最大可能不影響企業生產經營,保障企業健康發展。針對拖欠民工工資、工傷賠償案較多的情況,進一步加大對弱勢群體的保護力度,堅持快審快結。注重平等保護外來投資經營者的合法權益,堅定投資者的投資經營信心。依法審理涉及投資者的案件,最佳化投資環境。為更好地服務企業、服務經濟,勝芳法庭轉變理念,拓展服務領域。在審判工作中,發現有關單位在工作方法、管理機制、規章制度等方面存在重大問題,及時向有關單位提出司法建議,而不是一判了之。2007年,共為企業提出司法建議6條,均被採納。幹警們經常深入農村、企業調查研究,了解他們的實際困難和問題,出點子、當參謀。同時掌握他們對法院工作的需求和期待。從而確定工作方向,有的放矢地開展工作。

打造“三化”法院

隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展,法院對促進經濟發展和維護社會穩定發揮著越來越重要的作用,也面臨著更加繁重的任務,機遇與挑戰並存。我院黨組及全體幹警深深認識到,必須倡導品牌建院的思想,形成品牌意識,讓這種意識成為凝聚全院幹警開拓進取,創新發展的巨大精神力量。同時,緊貼時代脈搏,結合實際工作,確立了建設人本化、規範化、現代化法院的目標。 該院黨組按照科學發展觀的要求,以人本化管理為基礎,以制度化建設為保障,以現代化辦公為載體,全面建設一支過硬的法官隊伍。一是凝聚人心,實現隊伍管理“人本化”。搞好隊伍建設的根本與基礎就是要凝聚人心。我們處處彰顯人文關懷,充分體現以人為本的治院理念。在抓班子、帶隊伍中明確了“用感情凝聚人心,用個人魅力感召人心,用人文關懷激發鬥志”的思路。通過談心、溝通思想,統一認識,領導之間,領導及一般幹警之間認真開展批評與自我批評,全院民主氣氛日益濃厚。院黨組時刻關心乾警疾苦,讓幹警感覺到在法院工作安全、幸福、自豪。每逢幹警過生日,當天就會收到一封來自政治處的生日賀卡。元旦、春節來臨,每名幹警的家屬都會收到一封慰問信,對那些退休的老同志和家庭困難的幹警,院領導會親自前去慰問,幹警家庭發生重大變故時,領導都會在第一時間出現,幫助解決困難。院黨組的人文關懷,對全體幹警形成了一種無形有感召力,幹警們在工作上相互支持,生活上相互關心,呈現出上下一心、積極進取、昂揚向上的精神風貌。二是完善機制,實現審判工作規範化。我院堅持以制度規範人、以制度約束人,院黨組根據審判工作、隊伍建設、法院改革的要求,經過深入的調查、反覆的醞釀,出台了《崗位目標管理考核辦法》,形成了良性發展的格局。這個辦法內容涉及案件審限、案件質量、結案率、調解率、信訪率等方面的內容,實行百分考核,進行量化管理,促使業績考核科學化。三是加強硬體建設,實現全院辦公“現代化”。區域網路的建立使審判管理進行流程化,從立案開始案件便進入信息化管理系統,每個案件,院長、主管院長、庭長隨時可以在區域網路上了解案件進度,對審判流程進行跟蹤監督,隨時對個案進行督導。180個攝象頭,36個顯示屏構成了全院監控指揮系統,實行了庭審活動的監控視頻化,通過記錄庭審全過程,促進了庭審質量和庭審規範化水平的提高。該監控系統的設定,同時對機關安保、及時處置突發事件、提高機關管理透明度提供了物質保障。霸州法院網站通過網際網路向社會打開了一個明亮的視窗,為樹立霸州法院良好的形象提供了一個平台。

深化“廊坊經驗”

實踐證明,調解作為一項司法制度擁有廣泛的套用空間,而且發揮著越來越重要的作用。霸州作為“廊坊經驗”的發源地,用調解手段化解紛爭有著厚重的文化積澱和人文基礎。為適應的形勢,我們創新思維、創新機制、創新方法,把調解作為一種理念、一種文化、一種信仰,不斷豐富“廊坊經驗”的內涵和外延。首先從制度層面上加以規範。我們制定了《加強訴訟調解的若干意見》,提出了全程調解、就地調解、開放調解、梯次調解,在時間上、空間上、主體上、案件類型上實行全覆蓋調解。對調解工作業績突出的部門和法官給予表彰和獎勵。其次,藉助行政資源和社會力量進行調解。有些案件單靠司法手段不能做到案結事了,因此,我們邀請基層組織、人民陪審員、訴訟調解員和相關部門的領導一道開展工作,利用他們的優勢幫助當事人解決一些實際問題和困難,從而促使當事人之間的紛爭得以有效化解。第三,用調解的方法解決信訪問題。涉訴信訪是近年來困擾法院工作的一個突出問題,特別是歷史遺留下來的一些“夾生”案件,一審再審,按下葫蘆起來瓢。有的標的物已經轉讓或損毀,有的證據已經滅失,還有的時過境遷,無法把握。如果僅從法律程式上來審視和處理,當事人永遠不會息訴罷訪,所以,我們從解決實際問題入手,說盡千言萬語,想盡千招萬法,歷盡千辛萬苦,多層次、多渠道協調溝通,最終把糾紛圓滿解決,取得了較好的法律效果和社會效果。據統計,年初以來,民商案件調解率達到80%以上,刑事附帶民事案件調解率為96.7%,行政訴訟案件協調率為60%,再審案件調解率超過40%,化解八年以上的信訪案件15件。

推出亮點工程

霸州法院在地方經濟社會發展中發揮了重要作用,得到了市委和市政府的充分肯定,人民民眾的滿意度也越來越高。通過兩年多的努力,共投入建設資金1340多萬元,使四個法庭全部達到了最高院一類法庭的建設標準。建築面積最小的1080平方米,最大的6000平方米。其中,勝芳法庭新建審判綜全樓設施完備、功能齊全,是省內一流法庭。2008年8月3日,建築面積25000平方米、投資數千萬元的法院審判綜全樓也正式投入使用。其中,審判區面積為6000平方米,包括立案大廳、大小審判庭18個,溫馨調解室3個,證人休息室、羈押室等一應俱全。辦公區面積19000平方米,包括辦公室、法官休息室、健身房、餐廳、浴室等設施。 隨著硬體設施的改善,法院也加大了對文化設施建設的投入力度,全力打造現代化法院。法院先後投入100多萬元資金改善文化設施,設立健身房、燈光球場、電子閱覽室、法官休息室、院史館等文化設施,在樓道內懸掛了格言、警句牌,創造一種濃濃的文化氛圍。在基層法庭的辦公樓內也製做了相應的格言、警句牌,並對法庭的調解室進行了統一布置。 辦公條件的極大改善,讓我們全院幹警都非常感動,工作積極性和主動性明顯增強,精神面貌煥然一新,同時也深感肩上的擔子越來越重,使命感、責任感與日俱增。 弘揚優良司法傳統,切實為民排難解憂。司法為民是社會主義法制理念的重要內容之一,只有全心全意為人民服務,才會得到人民的信賴和擁護,才能樹立起司法權威。根據霸州的實際和人民民眾的司法需求,我們設立了“假日法庭”、“夜間法庭”和“炕頭法庭”,使司法活動更加貼近人民民眾,更加方便人民民眾,更加便於人民民眾的監督。我們經常背著國徵、帶著案卷深入到農村、工廠、社區開庭辦案,既有利於案件解決,也有利於宣傳法制。尤其是婚姻家庭糾紛、相鄰關係糾紛、土地承包糾紛以及人身損害賠償糾紛,在發案地就地解決,效果更好,也受到人民民眾的讚譽。針對拖欠民工工資、工傷賠償案件較多的情況,我們進一步加大對弱勢群體的保護力度,堅持快立案、快審理、快執行。僅年初以來,我們就為130名外來務工人員追索工資和賠償款項達200餘萬元。我們進一步加大了法制宣傳力度,採取法制講座、法律諮詢、舉辦培訓班、印發宣傳資料、巡迴辦案、就案講法等形式進行法制宣傳,受到企業、學校和老百姓的歡迎。最近,我們正與有關媒體協商,準備合辦專門欄目,在宣傳法制的同時,也增加了審判工作的透明度。

工作思路

在今後的工作中,霸州市人民法院將以構建和諧社會為目標,以確保社會穩定為著力點,以維護民眾利益為出發點,以有效化解矛盾為切入點,以堅持司法公正為立足點,充分發揮審判職能,為經濟社會又好又快發展提供司法保障和法律服務。
◆全面加強審判和執行工作。嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,保護人民民眾的生命財產安全;依法調整各種利益關係,維護正常的生產流通秩序;加大執行力度,保障當事人合法權益的實現;充分發揮審判職能作用,努力維護社會公平正義,促進社會和諧。
◆努力滿足人民民眾的司法需求。進一步改進審判管理方式,規範司法行為,提高審判和執行效率,加大司法救助力度,減輕人民民眾的訟累。讓沒錢的人打得起官司,讓有理的人打得贏官司。
◆從構建社會主義和諧社會的高度進一步完善信訪工作措施,積極穩妥地做好涉訴信訪工作。院黨組將涉訴信訪工作納入重要的議事日程,定期對涉訴信訪案件調度、督導。對重大的涉訴信訪案件,隨時掌握動態,出現情況及時研究應對措施,多層次、多渠道協調溝通,最終把問題圓滿解決,確保不發生影響穩定的事件,力爭取得較好的法律效果和社會效果。
◆加強宣傳工作。宣傳工作是樹立法院形象,提高司法公信力的一個重要手段。目前,我院的宣傳工作還比較薄弱。在今後的工作中,我們要理清宣傳工作思路,採取有效措施,做好這方面的工作。第五、進一步加強法官隊伍建設。強化職業道德修養,加強法院文化建設,不斷提高幹警的政治素質和司法水平,努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的幹警隊伍,爭創全省一流法院。通過近年來的辛勤工作,該院各項工作都取得了一定的成績。但是,我們深知距離黨和人民的要求還相差很遠,還需要我們做出更大的努力。在今後的工作中,霸州市人民法院全體幹警有信心,有能力,按照司法為民的要求,求真務實,開拓創新,努力做好人民法院各項工作,為社會穩定和經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻!

法院地址

河北省廊坊市霸州市興華中路

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