研究部署
李克強：打一場治霾攻堅戰持久戰
2014年3月12日，中國國務院常務會議，會議研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理工作。環保部部長周生賢就落實《大氣污染防治行動計畫》擬出台的配套措施做了匯報。
李克強指著匯報材料中的每項措施，逐一問詢。“提高對燃煤發電企業脫硫、脫硝電價的補償標準，已經完全落實了嗎？”“新能源汽車的購買補貼是否該加大力度？”“提高主要污染物的排污收費標準要從哪裡徵收？增加多少？”“調整成品油消費稅，有沒有經過充分論證？”
凡問題涉及到相關部門的部長都依次做了回答。有的問題，李克強連續追問十數次，直到徹底理清每項措施實施的具體指標和年份才肯結束。他強調：“凡是落到紙面上的每一項措施，相關部門事前都要有充分的科學論證。政府說到就要做到，決不能放空炮！”
在配套措施之外，李克強還為相關部委工作“加碼”。他說，在基層座談時，聽到許多對黃標車“不滿意的聲音”。他建議“淘汰黃標車要加大力度，或者在數量上整體增加，或者在重點城市顯著推進，動作一定要快”。
一直以來，李克強視“霧霾”為關乎民生的緊迫問題。2013年出任總理後的首次記者招待會上，他便承諾，“要下更大的決心、以更大的作為”鐵腕治霾；當年6月，他前往河北考察，專程來到環境監測站，登上房頂查看空氣採樣情況，強調必須“公開、透明、準確發布污染檢測信息”，“加大環境治理和環保執法力度”。2013年9月，中國國務院發布《大氣污染防治行動計畫》十條措施。
2014年3月 12日，李克強主持國務院常務會議，再次從加快調整能源結構、以經濟槓桿撬動節能減排、制度性防治污染三方面研究討論《大氣污染防治行動計畫》的配套措施。
在聽取各相關部委負責人的意見和建議後，每位副總理和參會國務委員都提出了相關意見和建議。認為：霧霾事關每個人的生命健康，政府必須加大治理力度，廣泛動員全社會積極參與，持久不懈地抓下去。要加強對治理污染核心技術的攻關，大力鼓勵利用新能源。切實削減高污染產能，扶持環保相關產業發展，更加重視環保行業補貼落實工作。
李克強總結說，治理大氣污染既與民生緊密相連，也是轉方式、調結構的關鍵措施。當前治理大氣污染，重點應放在霧霾天氣頻發的重點區域，突破口要放在降低PM2.5上。
李克強表示，治理PM2.5，缺乏歷史經驗，給這項工作治理帶來不小困難。但此事事關人民民眾的身心健康，困難再大，成本再高，也要堅持不懈持久地抓下去。要抓住關鍵環節，首先對燃煤、汽車尾氣和揚塵這三個重點污染源加大進行治理。
常務會召開當天，北京剛剛刮過一場大風，出現了久違的藍天。李克強就此說：“治理霧霾，我們不能躺在老天爺身上。”
李克強強調，霧霾形成是一個長期過程，治理起來也不會一蹴而就。要分階段、分地區、分類別積極推進。全社會要“同呼吸、共努力”。
會議原則通過了落實《大氣污染防治行動計畫》22條配套政策措施。李克強要求，相關部委會後要積極行動起來，緊密合作，真抓實幹。他說：“民之所望，施政所向。我們就是要從人民民眾最希望改進的地方改起，要在這些問題上出真招、見實效，切實消除人民民眾的'心肺之患'。”
各方反應
在氣象、環保等部門科學研判的基礎上，北京市第一次啟動了空氣重污染紅色預警。這一決策，得到了全市廣大人民民眾的理解和支持。接下來，我們還要了解氣象、環保部門對下一階段霧霾過程趨勢的研判；了解紅色預警啟動後，各項應對措施對霧霾過程將會產生什麼樣的影響。
大氣污染防治事關人民民眾身體健康。首都北京首次啟動空氣重污染紅色預警，各方高度關注。要以科學的態度做好研判，堅持依法行政，實施好各項應對措施，更好履行政府職責，更廣泛喚醒積極參與大氣污染防治的公眾意識，把全社會動員起來、凝聚起來，攻堅克難，共同打好大氣污染防治攻堅戰，切實把綠色發展理念落到實處，推動首都可持續發展。
要高度重視，以科學的態度，實施好大氣污染防治應急預案。在實施應急預案過程中，注重積累做好大氣污染防治工作的經驗，積累如何降低重污染天氣對生產生活影響的經驗，維護人民民眾身體健康，取得較好的社會效果。同時要積極回應社會關切，做好社會輿論引導，方方面面齊動員，扎紮實實做好工作。
抓好2015年冬2016年春大氣污染防治，要在控制污染源上下功夫，切實抓好燃煤污染控制，加快黃標車、老舊車淘汰和車用油品升級，進一步推進秸稈綜合利用，積極預防春節期間因煙花爆竹燃放造成的大氣污染。要在區域空氣重污染應急聯動上加大力度，完善空氣重污染預報會商和應急聯動的回響機制，切實減少重污染天氣對人民民眾生產生活的影響。要進一步健全聯防聯控長效機制，著力強化環境資源對經濟發展的約束和引導作用，逐步建立區域協調統一的環境準入和退出機制，嚴格治理標準和措施，繼續抓好區域聯動機制，推動區域大氣環境治理不斷取得新成效。
“APEC藍”“閱兵藍”讓我們越來越深刻體會到：大氣污染防治，加強組織領導是前提，區域協同是保障，節能減排是關鍵，轉變發展方式是基礎，科學施策是支撐。要在轉方式、調結構方面加大力度，在區域協同、聯防聯控機制上積極創新，自覺把實踐中行之有效的做法落實到做好今冬明春大氣污染防治工作中。
——中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍
