指導思想
認真貫徹黨的十七大和十七屆三、四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞促進農村經濟社會發展和構建和諧社會總目標，以現代網路信息技術為支撐，著眼預防，創新舉措，強化監督，全面建立陽光農廉網路公開監管體系，切實建立市、鎮（街道）、村三級涉農政務和農村公開的長效機制，確保黨和國家“三農”政策和強農惠農舉措落到實處。
典型使用：山西省陽光農廉網 運城市陽光農廉網
工作目標
力爭通過半年努力，在全市建立覆蓋10個鎮（街道）的陽光農廉公開監管體系，依法公開涉農政務及農村事務，切實保障農民民眾的知情權、參與權和監督權，最大限度調動農民民眾參與農廉和投身新農村建設的積極性，進一步維護農村和諧穩定，促進農村黨風廉政建設，為全市經濟社會發展創造良好環境。
公開模式
依託網際網路設立網路公開監督平台，統一使用 中農信達三資管理 軟體為基礎修訂完善的軟體。
（一）公開用電子設備以鎮（街道）會計服務中心現有設施為基礎在市農村經濟管理局和各鎮（街道）統一安裝電子顯示器、電子觸控螢幕及配套設施，實現成員單位、鎮（街道）與網際網路伺服器連線，形成上下互聯、左右互通、及時公開、便於查詢的涉農信息公開平台，使農民民眾隨時可通過網際網路和“便民服務中心”（“便民服務點”）的電子觸控螢幕，了解和查閱村務財務公開、強農惠農政策落實及事關切身利益事項的辦理情況，使其成為一個暢通農村基層民眾掌握政策、了解村情，反映訴求，維護利益的渠道。
（二）市農經局負責管理全市網路公開監督信息總伺服器建立、運行、維修和相關公開信息匯總、錄入、保密審核把關等工作。
（三）有關單位的網路公開內容，上網公開前須報農廉辦審核把關並備案；鎮（街道）、站所和村級組織網上公開內容均須經鎮（街道）黨委、政府把關，並經主要領導核准簽字後方可上網公開。
（四）各鎮（街道）在農廉網路監督平台創建中，若有好的意見和建議，要及時與市紀委溝通聯繫；未經同意，不得擅自修改指定軟體程式或變更相關內容。
內容保障
（一）公開內容（見附屬檔案）
1、公開黨和國家政策法規在農村貫徹落實情況，如計畫生育規定、宅基地規劃等。
2、公開農村“兩委”幹部任期目標、階段性工作重點及工作承諾。
3、公開涉農事項辦事程式。
4、公開涉農成員單位支農項目確定和資金分配情況。
5、公開農村村務重大事項。如土地流轉、低保確定、糧食直補等。
6、公開農村財務收支及債權債務情況。
（二）保障措施
1、嚴格公開程式。各單位、各鎮（街道）、各村組對所有進入網路公開的信息，在公開程式上要堅持“兩嚴一究”：一是分級負責，嚴把審核關。各村由專人根據每月報送要求將上網內容交村委主任和黨支部書記審核簽字後，上報鎮（街道）“便民服務中心”，由鎮（街道）村務公開領導組責成土地、財政、計生等對口站所對各自負責的信息進行審查，核對無誤後簽字蓋章，由鎮（街道）政府統一報市陽光農廉網路監管體系管理中心再審後上網公開。二是歸口入網，嚴把備案關。市直所有涉農單位對需要讓村民了解的涉農政策辦事流程等必須做到隨時全面公開。公開信息上網前，涉農單位須到農廉辦進行備案審檢。三是從嚴監督，嚴把責任追究關。所有信息發布過程中，鎮（街道）紀委要充分發揮協調與監督檢查職能，對報送不及時、審核不嚴格等不履職盡責的要進行責任追究，確保信息公開常態有序進行。
2、嚴格公開時限。針對公開內容的不同特點，制定公開細則，統一確定公開時限：一是宜長期公開的長期公開。包括黨中央、國務院制定的強農惠農政策，市直各涉農單位制定的公開辦事制度，各項涉農收費項目，強農惠農事項的辦理結果等要全部納入“農廉監督網”，切實保證固定內容公開的長期性，使農民民眾足不出戶就能查閱了解相關事宜，人不出鎮（街道）就能調閱涉農事項辦理情況。二是應定期公開的定期公開。對各項涉農惠農政策落實情況、農村“三資”委託代理情況、農村“兩委”幹部履行承諾及工作進度情況等，需逐級審核後於每季度末統一納入農廉監督網予以公開。三是需隨時公開的隨時公開。對村級事務，如新農村建設中的新建項目、集體資產處置、征地補償款分配、承包契約變更、宅基審批等，市、鎮（街道）、村、組四級必須在每月末通過陽光農廉公開監督網和村、組“公開欄”及時公開。特別是各涉農部門對相關政策規定的涉農項目、新頒布的政策法規須在頒布之日起1個月內予以公布，新確定的涉農項目、資金分配須在確定後10日內予以網上公開。
3、嚴格公開制度。嚴格按照有關涉農法規和政策，結合農廉工作實際，建立健全各項公開制度：一是公開監管工作制度。如《公開資料報送制度》、《市、鎮（街道）陽光農廉公開監管體系服務大廳工作規章》、《監管中心工作人員職責》等。二是公開監管協調製度。如《農廉監督聯席會議制度》，對各鎮（街道）、各村難以解決的問題或民眾監督投訴的熱點、難點問題，由市紀委牽頭，組織協調有關單位及時召開聯席會議研究解決。三是公開監管考核制度。通過強化考核，嚴格追究失職瀆職人員責任等，確保農廉網路公開監督有效運行、規範推進。
4、嚴格公開監管。一是要建立監督工作流程。村、鎮（街道）、市三級要按照公開內容的報送、審核、審批錄入流程，嚴把村級報送關，要對口負責，嚴把鎮（街道）審核關，要統一對證，嚴把市級審批錄入關，要確保公開內容不虛假。二是要暢通監督渠道。在市主要新聞媒體開闢監督投訴熱線，設立市、鎮（街道）、村三級農廉接訪機構，公開市農廉領導組成員、涉農單位負責人、鎮（街道）黨委、政府主要負責人電話，主動接受民眾投訴。對於民眾訴求“件件有著落，事事有結果”。三是要注重監督實效。對涉農違法違紀案件，要組織專人直查快辦，並及時公開反饋查處結果。村、鎮（街道）、市三級網路監督工作情況要納入黨風廉政建設年度工作考核範疇，考核結果要作為幹部業績評定、獎懲任用的重要依據。
工作步驟
全市陽光農廉網路公開監管體系建設分三個階段進行：
第一階段，啟動階段。市成立領導組，組織農廉辦和涉農網上公開單位，實地學習新絳縣建立網路公開監管體系的做法，對相關人員進行業務培訓，並結合我市實際，制定實施辦法，完善硬體設施，在市農經局建立公開監控中心，在鎮（街道）設立公開查詢網點，配備專人，撥付經費，為建立農廉網路監管體系打好基礎。
第二階段，實施階段。市直各涉農單位、鎮（街道）及站所、會計服務中心、村級組織對實施網上公開的內容進行集中整理與審核把關，並全部錄入微機開始試運行。
第三階段，驗收階段。市農廉辦組織市直農廉成員單位對推行網路公開監督運行情況進行檢查驗收，並將檢查驗收結果通報全市。對行動遲緩、推進不力的鎮（街道）嚴格實行責任追究。
第四階段，完善階段。對運行中出現的問題，及時研究，制定措施，認真解決，確保農廉網路公開監管體系步入良性運行軌道。
各鎮（街道）要從保發展、保穩定、保增長的高度，充分認識建立陽光農廉網路公開監管體系的重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，迅速成立由鎮（街道）黨委書記任組長的相應領導機構和工作機構，加強組織領導，採取有效措施，紮實推進陽光農廉網路公開監督工作，進一步引深農村黨風廉政建設，全面推進我市經濟社會平穩較快發展。
附屬檔案：永濟市陽光農廉網路主要公開內容
附屬檔案：
永濟市陽光農廉網路主要公開內容
一、村級組織：
（一）長期公開內容
1、農村“兩委”班子公開承諾及責任追究辦法；
2、農村“兩委”幹部任期目標；
3、農村“兩委”組織機構及成員分工；
4、農村村民承包土地明細單；
5、農村集體流動土地承包明細及契約；
6、農村集體資產資源承包明細及契約；
7、農村集體重大事項決策流程及結果。
（二）季度公開內容
1、小麥直補戶、畝數及補貼金額；
2、秋（雜）糧直補戶、畝數及補貼金額；
3、農機具購置戶、機型及補貼金額；
4、退耕還林戶、畝數及補貼金額。
（三）月公開內容
1、農村集體收入支出明細；
2、農村集體款項入戶入賬情況；
3、農村集體組織債務明細；
4、農村集體組織與村民經濟往來明細；
5、農村集體重大事項決策情況。
（四）隨時公開內容
1、農村入黨積極分子確定及黨員轉正情況；
2、農村低保戶、五保戶救濟款物分配明細；
3、農村宅基地劃分、土地承包變更情況；
4、農村集體資產資源處置承包變更情況；
5、農村計畫生育獎扶、二胎審批情況；
6、農村工程項目、公益事業建設申報批覆情況；
7、征占農民承包土地、集體流動土地及補償款分配情況；
8、上級下撥新農村建設款項到位和使用情況；
9、農村一事一議籌集資金使用情況；
10、農村涉及農民切身利益事項相關情況。
二、鎮、街道及站（所）
（一）長期公開內容
1、鎮（街道）黨委、政府任期內工作目標；
2、鎮（街道）黨委、政府及站（所）、中心公開承諾；
3、鎮（街道）黨委、政府接受農民民眾投訴聯繫方式；
4、鎮（街道）黨委、政府主要領導及包村幹部工作職責；
5、鎮（街道）站（所）、中心辦事流程、職責及責任追究辦法。
（二）季度公開內容
1、鎮（街道）黨委、政府對轄區村級工作考核情況；
2、鎮（街道）黨委、政府處置農民民眾信訪投訴和突發事件情況。
（三）月公開內容
1、鎮（街道）黨委、政府對轄區村級組織重大事項的審核批覆；
2、鎮（街道）黨委、政府及站（所）、中心辦理審核審批農村涉及農民民眾切身利益事項情況；
3、鎮（街道）黨委、政府對農村建設工程項目逐項招投標的監督情況。
三、市涉農成員單位
（一）長期公開內容
1、涉農政策法規摘要；
2、涉農科室工作職責；
3、涉農事項辦理流程；
4、涉農事項辦理結果。
（二）年度公開內容
農業局：1、小麥直補和秋（雜）糧直補款發放情況；
2、農村沼氣建設補助資金或物資發放情況。
林業局：1、退耕還林補貼發放情況；
2、農村植樹造林款分配及植樹造林補貼資金到村情況。
農機局：大型農機具購置補貼到戶情況；
民政局：1、農村低保戶、五保戶審批情況；
2、農村救災款物發放明細；
3、農村義務兵家庭優待金髮放情況。
國土資源局：1、農村宅基地審批辦理情況；
2、農村土地承包及集體流動土地承包情況；
3、國家建設征占土地畝數、補償標準、補償明細、資金到位情況。
教育局：1、農村教育“兩免一補”落實到村到校情況；
2、農村學校危房改造資金分配到村到校及使用情況；
財政局：1、種糧資金補助發放情況；
2、農資綜合直補發放情況
（三）季度公開內容
衛生局：1、新農合補助金髮放情況；
2、農民就醫住院結算補助情況；
計生局：1、農村二胎審批及辦理情況；
2、農村獨生子女及雙女戶獎扶金髮放情況；
發改局：1、農村工程項目確定及投資到村情況；
2、涉農收費項目標準。
城建局：農村工程建設招投標情況。
農業開發辦：新農村建設項目確定及投資情況。
水利局：農村農田水利建設項目確定、投資分配使用情況。
電業局：農村生產用電和農民生活用電標準及相關規定。
廣電局：農民收視費標準。
（四）月公開內容
農經局：1、農村集體自收自支明細；
2、強農惠農政策、新農村建設資金專戶使用情況，農民承包土地、集體資產、資源專賬管理情況。
