光緒元年(1875),以 直隸(河北)侯補道員,調鳳凰城,辦大東溝(東溝縣鎮)善後事宜。任內悉心籌劃,廩請開墾東邊。
允該地無論旗漢,凡占地開墾者,概令升科(編戶造冊),永遠承種。使邊民相繼安帖,同心感激。同時,建設縣治,置通化、懷仁(桓仁)、寬甸、安東(今丹東市東溝縣)四縣。招練軍三營,分駐各縣要隘。又改岫巖廳為岫巖州,並設興京(新賓)、鳳凰 (鳳城)二直隸廳。三年,又請置道員統轄東邊。清廷遂命其任盛京東邊道道員兼奉天全營翼長,並都理中江(鴨綠江近丹江市上下河段)稅務。是年又請學額,修文廟,以促旗漢民眾進化。五年,創建"啟鳳書院",自此,東邊鳳境文教大興。九年,卒於奉天(瀋陽)。東國暨鳳凰城士民,建"遺愛碑",昭其政績。