人物經歷
陳小海2009年6月2日，全國第五次軍轉表彰大會在北京隆重召開，溫嶺市信訪局副局長陳小海被授予“全國模範軍轉幹部”榮譽稱號，受到胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人的親切接見。
2002年9月，陳小海轉業到溫嶺市信訪局工作。憑著對黨的事業一片赤誠，他恪盡職守，情系民眾，在平凡的信訪崗位上作出了不凡的貢獻，抒寫了一名軍轉幹部精彩的人生，2004年至2007年連續4年被評為優秀公務員。
先進事跡
十八年的軍旅生涯，培養了他嚴謹務實的工作作風
陳小海轉業到信訪局後，領導安排他負責辦公室工作，加班加點成了經常的事，對此，他發揚軍人敢打敢拼的本色，很快適應了新的工作環境。有一次，他發現文書當天有一件事沒有處理完，當時已經是晚上9點半了，他愣是把文書叫到辦公室，一起將事情處理完才回家。從此之後，“今天的事今天畢”成了辦公室全體同志的行為準則。同時，他還經常向辦公室同志灌輸一個道理——辦公室的第一職責就是務實工作，搞好服務，要善於以靈敏的觸角去掌握動態情況，為領導決策提供第一手資料。在多年的信訪工作實踐中，他堅持以辯證的思維去感知信訪工作實踐中所遇到的新情況新問題，工作積極主動，捕捉信息及時準確，先後有300多條信息被市級以上刊物錄用，連續3年被評為信息工作先進個人。在信訪崗位上，他還養成了勤思考、勤調研的好習慣，經常深入基層、深入一線，排查問題，總結梳理，聽取民眾的呼聲，撰寫了10餘篇高質量調研報告。2005年，他經過3個多月的調查總結，組織編寫了10餘萬字的《溫嶺市基層信訪工作簡易操作手冊》，為推進該市基層信訪工作規範化作出了探索。
軍營生活的洗禮，倍增了他克難攻堅的工作信心
“信訪工作是一場沒有硝煙的持久戰，關鍵是敬業實幹，落腳點是讓老百姓滿意、讓社會更加和諧穩定。”陳小海把對信訪工作的感觸記在日記本上，並時時提醒勉勵自己。在多年的信訪工作崗位上，他十分注重政策理論和業務知識的學習，講求“專”與“博”的結合，邊實踐邊摸索，在處理疑難問題和突發性事件時，總能在第一時間提出解決方案或應對措施，對溫嶺全市16個鎮和重點部門面上的信訪問題，如數家珍，同行們碰到難題也喜歡第一時間向他來諮詢，因此被同行們稱為信訪局的“活字典”。平時，他善於做弱勢群體的工作，想民眾之所想，急民眾之所急，廣交“信訪老戶”，願接信訪“爛柿子”，經過他多年的克難攻堅，一批信訪難點問題就地解決。涉土農民的上訪是信訪工作的老大難，為了啃下這塊“硬骨頭”，他通過近一個月的跟蹤調查，起草了一篇《關於化解涉土串訪的調查報告》，為領導科學決策、準確定位發揮了參謀作用。
多年來，他還致力於基層信訪工作的開拓創新，積極探索信訪工作的長效機制，目前，在溫嶺市有效運行的“鎮（街道）信訪服務中心”、“村級信訪流動服務站”、“六通道民情快車”等載體，傾注了他大量心血，為實現民生問題就地解決，發揮了積極作用。
宗旨意識的薰陶，激活了他做民眾工作的方式方法
做好民眾的信訪工作，難在疏導，關鍵也在疏導。他經常告誡自己：“管理士兵和接待民眾來訪在教育引導上是相通的。”就是這樣，他始終將“執著、熱情、服務民眾”作為自己的座右銘，儘管每天面對的是上訪民眾祈求的目光和眼神，傾聽的是沒完的嘮叨訴說……但是他總是帶著感情，熱情接待，開展靈活多樣的教育轉化工作，使多起激化的矛盾得到平息，使反目成仇的鄰里重歸於好，使水火不容的對手握手言和。
2004年農曆大年三十的中午，他正堅持在崗位上值班，這時，有40多名操著外地口音的人員走進門，他們嚷著嗓子，情緒激動，陳小海經仔細了解，原來這些人是請求政府幫助討薪的。陳小海連忙打電話聯繫，找到了欠薪的業主，通過近6個小時的溝通協調，5萬多元的欠薪如數分到了民工手上。
2007年底以來，溫嶺市部分退伍軍人多次集體上訪，要求落實參戰對象待遇問題。有一次，他和相關部門的負責同志一起約見了15位退伍軍人代表。聽完他們的訴求之後，相關部門認真作了解釋，但這些代表仍然接受不了。這時，陳小海主動站出來，他對退伍軍人代表說：“我也是一個兵，非常理解你們的心情。”一句話，緊張的約訪氣氛出現了緩和，於是他因勢利導，用規範性的軍事術語闡述了“戰場狀態與臨戰狀態”、“防禦作戰與緊急戰備”之間的區別，取得了較好的效果。在約見退伍軍人代表時，他採用的方法就是自己摸索總結出來的“求同疏導法”。其他如“親情感化法”、“擺事明理法”等等，在8年的信訪接待中，他都作了獨到的總結。
