履歷
1993.09—1997.06 在北京林業大學經濟管理學院林業經濟管理專業讀書,本科畢業,經濟學學士;
1997.06—1998.06 在家待業
1998.06—2000.11 在徐聞縣林業局工作
2000.11—2001.08 在徐聞縣委辦綜合科工作
2001.08—2002.12 徐聞縣委辦副主任
2002.12—2007.04 徐聞縣人民政府辦公室副主任
2007.04—2011.01 中共徐聞縣海安鎮黨委書記、人大主席(其間:2009.04至今參加廣東海洋大學農業推廣專業在職研究生班學習)
2011.01—2012.02 徐聞縣人民政府副縣長,中共徐聞縣海安鎮黨委書記、人大主席
2012.02—2014.08 徐聞縣人民政府副縣長
2014.08— 中共徐聞縣委常委、政府黨組成員
經歷
認識陳光力已經很多年了,當時記者在徐聞縣採訪時任徐聞縣委書記的黃強同志(現任雲浮市人民政府市長),發現這位公選上來的副科級幹部,非常年輕有才幹,且年僅才26歲,這在徐聞縣當時是非常少見的。
據了解,陳光力先是在中共徐聞縣委縣委辦任副主任,後調到政府辦擔任副主任及縣長秘書,隨後縣長升縣委書記,他又調回縣委辦擔任副主任及縣委書記秘書,這一個就是幾年時間,但他在這個崗位上可說是盡職盡責,深得領導的重視和欣賞。2007年4月,他被任命為中共徐聞縣海安鎮黨委書記。
一年多來,在縣委、縣政府的正確領導和有關部門的大力支持下,在以陳光力為書記的鎮黨委帶領下,海安鎮廣大幹部職工團結友愛,求真務實,開拓創新,有力地推進了全鎮各項工作的順利開展。2007年全鎮完成工業總產值2705萬元,比2006年增長25.9%;農林牧漁業總產值7005萬元,比增11.6%;地方財政一般預算收入560.92萬元,比增21.24%。共建設鄉村硬底化道路21.3公里,投入資金250多萬元。
(1)
海安,歷史悠久,原稱博漲村,早在唐代就在杏磊建驛站,專供王朝官吏南巡駐足和傳遞文書。宋代的蘇東坡、李綱和明代的湯顯祖都留下蹤跡。海安境內的博漲、杏磊兩港歷史上曾經是軍事、交通、對外貿易的要港。明洪武三年(1370年)建守海巡檢司。此間因土賊麥伏米、張子三等據遂、徐判亂五年之久,明洪武間得以平息,從此沿海一帶一派太平、安樂,後取“海疆安寧”之意而改名海安。明洪武二十七年(1394年)建海安千戶所;天順六年(1462年)為縣的治所;弘治十四年(1510年)復置千戶所;清康熙元年(1662年)冬十一月,設海安營,隸屬於高、雷、廉三府水師;康熙三年,設高、雷、廉三府水師。據《粵海關志》載:清代海安是廣東七大總口之一,名為雷廉總口。明清時期,海安地區隸屬徐聞縣太平鄉。民國初年沿襲清制;民國21年(1932年),海安屬縣第四區(南區)第一保;民國25年,稱海安鎮;民國30年10月撤區後,與南康鄉合併,稱為南安鄉。建國後1950年5月,屬縣第一區,為第八行政村(東渡行政村);1952年8月,稱海安鄉;1954年至1957年初,改鄉為區公所移駐海安圩;1958年10月,屬附城人民公社(也稱紅旗公社);1960年,從附城公社分出,設水上(海安)人民公社;1974年6月,併入附城人民公社;1979年4月復公社建置並改稱為海安人民公社,次年10月改稱海安漁業公社;1983年11月,設海安區;1987年5月,改稱海安鎮。1992年12月5日,廣東省人民政府下文批准設立海安經濟開發試驗區(屬副縣級),海安鎮歸試驗區管轄。1995年,海安鎮與試驗區分開,為縣直轄。
海安鎮位於雷州半島南部,是祖國大陸與海南島的交通咽喉之地。東鄰龍塘鎮,北連徐城街道辦事處,西依南山鎮,南臨瓊州海峽,與海南省會海口市隔海相望。鎮政府駐海安埠,地處東經11.13’,北緯20.16’。轄有水井(水井居委會下設水井、中興、海安3個居民小組,管轄水井、中興、海安、創新、益民、中海、城內7條自然村,總人口1735人。)、白沙(白沙居委會總人口1609人,有兩個居民小組。)2個社區居民委員會和廣安(廣安村委會所管轄的自然村5條,分別是:後朗村、廣安村、北關村、城內村、新村仔村,5條自然村總人口為2095人。)、麻城(麻城村委會總人口為4530人,共有自然村6個,分別為:麻城、新華、東山、杏磊、滙豐、村場仔。麻城村轄區總面積7030畝,其中耕地面積4600畝,林地300畝,荒地120畝,建設用地1980畝。)、文部(文部村委會位於海安鎮東北部,有8條自然村:文部、文湖、東富、挖尾、後塘、塘西、新橋、新村。人口3760人,耕地面積8700畝。)、加洋(加洋村委會共管轄8條自然村,總人口1800多人,擁有耕地面積2800畝。)、坑仔(坑仔村委會位於海安鎮東南沿海,有紅坎、寮仔、坑仔、烏港共四條自然村,總人口2530人,土地總面積2580畝。)5個村民委員會。全鎮總面積37.5平方公里,其中耕地17502畝。海安鎮屬低丘台地,南面瀕海,灣多、灘長,海岸線總長24公里。屬熱帶季風氣候,平均日照2106小時,冬短夏長,平均氣溫23.3℃,極端最低氣溫2.2℃,年均雨量1485毫米。土質為玄武岩發育而成的粗骨磚紅壤土和濱海沙質土,土地肥沃,資源豐富。農產品主要有甘蔗、鳳梨、芒果、良姜、香茅、木薯、胡椒、劍麻、紅麻、茶、花生、香蕉、西瓜、蔬菜等;水產品主要有魚翅、海參、鮑魚、魚肚、珍珠等海珍品和大黃魚、鯧魚、水鮫、石斑、帶魚、魷魚、對蝦、龍蝦、青蟹等多種優質海產品;礦產有鈦鋯砂礦和硅藻土,儲量大,含量高,其中硅藻土含量為70%—80%;海灘涂宜養殖和開闢鹽場,海水濃度達3.5波美度。近年已建起了甘蔗、鳳梨、蔬菜、水果、山羊和海水養殖六大商品生產基地。此外,還有極為豐富的旅遊資源。海安鎮水陸交通極為方便。城區內擁有全國最大的汽車輪渡碼頭、廣東五大港口之一——海安港,海上可通往港澳及東南亞等地。萬噸輪船可在港內錨地裝卸,港航企業有客貨運船舶100多艘,客運汽車50多輛,年港口吞吐量560多萬噸,年車輛流量55多萬輛次,年客流量500多萬人次。港區現有500噸以上泊位7個,原有港口已進行了改造,擴建後萬噸巨輪可在港區拋錨裝卸。新港碼頭建設已完成第一期工程,預計投入1億元,於2007年底竣工。
當選為海安鎮黨委書記後,陳光力加強了廣安村、後塘村、南塘村等村莊加快建設,使這些村容村貌得到較大改善,特別是廣安村民俗館已經完成主體工程建設,新農村建設檔次得到進一步提升。他頂住多方阻力,排除各種艱難,千方百計籌集1000多萬元,有效化解了船隻的債務,確保船隻收歸鎮公司正常運營,確保了全鎮幹部職工工資正常發放;向全社會公開招收24名聯防隊員,組建海安港區聯防隊,加強海安港區的社會治安綜合治理,受到過海司機、旅客和港航企業的高度評價,樹立了海安港口的良好形象;在農村組建護村隊,大力打擊涉毒違法犯罪活動,打造平安和諧的海安;並繼續完善農村合作醫療工作,全鎮參合率達100%,超額完成縣下達的任務;積極開展孤兒扶助活動,全鎮23名孤兒都找到了“新爸新媽”。此外,還堅持中心組學習制度,選派班子成員參加各級組織的學習培訓,班子理論政治水平明顯提高;認真貫徹黨風廉政建設各項規定,使廣大幹部作風明顯好轉。
(2)
作為鎮委第一把手,陳光力始終堅持發展為第一要務,全力抓好經濟建設。他講到,發展是硬道理,我高度重視經濟建設,把這項工作作為海安的生命來奮鬥。為此,他通過以下幾個方面來實行。
1、全力以赴化解歷史債務,鞏固和發展現有企業。陳光力談到,企業是海安鎮經濟的支撐。上世紀90年代,海安鎮由於創辦企業,加上經營不景氣,拖欠銀行債務2000多萬元,其中鎮03船負債達800多萬元,如果2007年9月28日之前不償還這筆債務,將被信達公司拍賣。當選為鎮黨委書記後,他以大局為重,頂住巨大壓力,不辭辛苦五次坐長途汽車到廣州與信達公司領導磋商,該公司最終同意400萬元處理了全部債務。後來,他又爭取到多方支持,籌資400多萬元化解了這筆債務,把03船重新收回鎮集體所有。此外,鎮經發公司01船由於技改拖欠合作方債務400多萬元。他也排除阻力,動用各種社會關係,多方籌資400多萬元,化解了這筆債務,使01船重歸回公司經營,使鎮集體經濟效益極大提高。
2、開拓創新,咬住重點項目緊抓不放。記者了解到,經過努力,海安鎮正在跟蹤國家級漁港和國際物流基地兩個重點項目。建設海安漁港碼頭是各級政府多年的願望,也是徐聞縣經濟社會發展的迫切需要。縣委、縣政府對這個項目十分重視,縣委書記鍾力、縣長林海武同志親自帶領他們到廣州跟蹤這個項目,取得廣東省海洋與漁業局和湛江市海洋與漁業局的大力支持,縣還撥出漁港建設前期經費,使勘測、規劃工作順利展開。陳光力告訴記者,海安國家級漁港建成後,可為全縣3000多條漁船提供良好的避風場所,並可配套加油、加水、加冰、修船等服務,社會效益和經濟效益都非常可觀。明年,我們將爭取國家財政資金支持,啟動初期建設工程。另外,他們還積極爭取香港大新國際集團有限公司在海安鎮創辦物流基地。通過多次與該公司接觸磋商,該公司決定在海安投資20億元創辦物流基地。據說,該公司已在徐聞註冊成立子公司,將注入資金運作。
(3)
在發展經濟的同時,陳光力還要求堅持和諧穩定,致力推進社會事業全面發展。他在接受記者採訪時,談到了和諧穩定是社會發展的主旋律。在海安鎮擔任鎮委書記、鎮人大主席,他主要抓好如下工作。
1、加強社會治安綜合治理。這幾年,徐聞縣的社會治安確實有點亂、差。到海安鎮後,陳光力非常重視海安港區的社會治安綜合治理工作。為保障過往車輛和旅客的安全,他親自牽頭,成立徐聞縣海安鎮海安港區社會綜合治理指揮部,並多次到企業調研,協調港航企業關係,組建了港區聯防隊,日夜巡邏,打擊了不法分子,使“飛身”跳船拉客搶客現象得到扼制;各種帶車、帶客現象得到了控制;打架、鬥毆、糾紛等治安案件明顯減少;碼頭扒竊行為得到了根本的整治,維護了港區的治安穩定,深受過往旅客的好評。此外,他還建議在自然村組建護村隊。目前,已有坑仔、南塘、白沙等自然村組建了護村隊,日夜加強對村莊的巡查,極大地打擊了偷竊分子,確保了村莊的穩定。
2、重視教育工作。百年大計,教育為本。作為鎮委第一把手,陳光力非常重視教育工作的管理和投入。首先,成立教育協會。他多次上深圳、走廣州,爭取社會力量支持,籌集20多萬元,作為教育基金,2008年8月底已對全鎮25名優秀教師和108名優秀學生進行獎勵,對2名貧困學生進行資助,受到了師生的歡迎。其次,加強校容校貌建設。高度重視學校環境建設,通過多方聯動,爭取支持,海安鎮校園建設發生了翻天覆地的變化。全鎮各學校均實現了學校校門化、圍牆化、校道硬底化、校園樓房化、學校公廁化、綠化美化、校園建設人文化等較為齊全的教育設施建設。再有,加強網咖整治。為淨化學校周邊環境,海安鎮加大對鎮區文化娛樂場所的管理和整治,與縣文化部門聯合開展三次整治行動,對全鎮3間網咖和5間電子遊戲室進行查處,沒收電子遊戲機主部件20塊,電子賭博機12部。
(4)
有道是,沒有規矩,不成方圓。陳光力調到海安鎮工作後,為提高幹部工作效率,他著重抓制度建設,出台了一系列管理制度,如《考勤制度》、《殯改工作責任制》、《計畫生育工作獎罰規定》。在執行制度方面,他躬身示範,以身作則,不搞特殊化。幹部看在眼裡,心中自然受到了感染,良好的作風也自然形成了。他堅持民主集中制,致力推進陽光政務,船隻維修、小車購置等重大事項都公開招標,集體討論。目前,海安的班子團結務實,開拓創新,富有戰鬥力,全鎮幹部都想幹事,敢幹事,能幹事。
為政之要,在於察民疾苦。陳光力一直把民眾的事當作自己的事掛在心上,切實為民眾辦好事實事。首先,推進民心工程。一是解決民眾行路難問題。水井社區水井路是當地民眾的主要生活巷道,多年來當地民眾都希望修建硬底路,但由於種種原因,一直來不能實現。為了解決這個老大難問題,陳光力經常深入居民區發動居民投資投勞,親自上門向企業家籌資,共籌集20多萬元。在工程施工時又親自到工地參加勞動,使該路在一個月內實現了硬底化。二是解決民眾吃水難問題。杏磊村多年來吃水難問題一直得不到解決。為了幫助該村打井,他多次找縣的領導匯報,爭取縣政府撥款6萬元,解決了該村400多民眾的飲水難問題。其次,重視信訪工作。他帶頭堅持接訪、領導包辦案等制度,深入開展矛盾糾紛排查調處,妥善化解各種矛盾糾紛。由於各種原因,加洋村與縣建材總廠存在10多年的電費、排污清理費與抗旱費糾紛問題,他積極與縣有關部門協調,兩次召開現場會,妥善解決了這個問題。在他的重視下,又相繼處理了加洋村委會北水村民眾的土地糾紛、城內村與鎮政府的土地糾紛等10多宗民眾中的熱點難點問題,深受民眾好評。
陳光力就是這樣的一個人,他經常講到自己的工作,本人任職以來,忠於職守,踏實幹事,做了一些有益的工作,但與上級的要求還有差距。特別是由於學習時間不足,對農村的法律、法規知識掌握的不深不透;平時由於工作較忙,加上會議多,深入基層,密切聯繫民眾不夠;鎮農村集體經濟收入相當薄弱,發展集體經濟任務艱巨。當然,對於存在的問題,他決心在以後的工作中,認真解決,不斷提高,更好地做好自己的工作,更好地為海安人民服務,我們完全相信他能夠做到,而且會做的更好。
選自《強抓穩定促發展,踏實幹事為民眾——記徐聞縣海安鎮委書記、鎮人大主席陳光力》作者:周馬恩