1939年，他受組織委派，回鐘山向開明人士陳惜華籌款1000元光洋交桂林黨組織作活動經費。1940年，黨組織在桂林觀音山六合路辦起了“健群牛奶棚”。作為中共廣西省工委的秘密聯絡站，陳作民擔任省工委書記錢興的內線交通員，常在牛奶棚工作。秋天，他與張贊周在桂林介紹王家紀入黨。1941年秋，省工委的秘密聯絡站(牛奶棚)被敵人發覺後，陳作民回鐘山工作。他常與張贊周、王家紀等同志聯繫，廣泛結交進步青年。1942年桂林“七九”事件後，中共廣西省工委機關秘密地轉移到英家白沙井屯。陳作民為掩護省工委機關工作，先後接待安排從外地轉來的中共黨員有方成、吳福賢、鄧盛標、吳贊之、陳林祥、盧蒙堅等。1947年6月3日，陳作民參與了中共桂東地下黨負責人吳贊之召開的“六五”起義行動計畫的重要會議。 英家起義爆發後，國民黨縣政府對他有重大嫌疑。7月，經組織批准，他離家去香港找黨組織， 後來被安排到西江游擊縱隊桂東獨立團。1948年4月，部隊挺進懷集。後因失利，在歸途中遭地主武裝伏擊，不幸被俘，慘遭殺害。
