案件經過
2003年8月25日,西勘院與凱奇萊公司的合作開始,雙方簽訂《陝西省榆林市橫山縣波羅—紅石橋地區煤炭資源合作勘查契約書》,約定由凱奇萊公司出資1200萬元,西勘院對波羅井田進行勘查。
在上述契約中,雙方約定了二八分成的權益比例,即協定生效後,該勘查區無論升值、聯合開發,還是礦權轉讓,所產生的利益,西勘院與凱奇萊公司均以2:8的比例分享。
同時,契約還約定了勘查成果處置辦法:由西勘院和凱奇萊公司按所占權益比例成立有限責任公司聯合開發;或由西勘院、凱奇萊公司協商,西勘院將所占權益經法定評估機構評估後轉讓給凱奇萊公司,由其獨自開發。
在之後的履約過程中,凱奇萊公司先後支付過2100萬元。其中,第一次給西勘院支付1200萬元,他們違約退回。後來西勘院進行詳查、精查,又主動要求凱奇萊公司方支付了900萬元勘查費,但之後西勘院又不如約履行契約,由此引發爭端。
案件審理
2017年12月16日,最高人民法院就西勘院與凱奇萊公司的合作勘查契約糾紛一案作出終審判決。判決主要內容為,西勘院與凱奇萊公司簽訂的《合作勘查契約書》有效,雙方繼續履行;西勘院在判決生效後的十五日內,向凱奇萊公司支付違約金1365萬元。
2017年12月21日,終審判決結果送達雙方當事人,並於當日在中國裁判文書網公開。
2018年9月26日,凱奇萊案二審卷宗歸檔,完整保存在最高人民法院檔案處。
案件新聞
2018年12月26日,有媒體刊發報導《陝北千億礦權案卷宗在審理機關丟失》。報導指出,多位知情人士向記者表示確實曾發生卷宗丟失情況:在作出判決前一年的2016年11月下旬,該案二審全部卷宗一次性丟失,事發地點正是審理該案的有關單位。在丟失前的20多天,趙發琦公開實名舉報陝西省主要領導干預該案,並指責此前有司枉法裁判。
2018年12月27日,最高法院就媒體報導凱奇萊案二審全部卷宗疑丟失一事作出回應:該報導和言論均沒有任何事實和證據證明,屬於謠言。
2018年12月29日晚,最高人民法院回應崔永元質疑礦權案卷宗丟失,通報原文如下:
2018年12月29日13時32分,微博賬號“崔永元”發博文並附四張圖片。經核實,其中兩張圖片所載內容與目前保存在最高人民法院檔案處的(2011)民一終字第81號案件副卷的有關內容相同(其他兩張為媒體報導截圖)。
2019年1月3日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,由最高人民檢察院檢察長張軍、副檢察長童建明介紹最高人民檢察院改革內設機構,全面履行法律監督職能有關情況。有記者問及近日備受社會關注的最高法院“卷宗丟失事件”是否符合最高檢法律監督範圍。張軍表示,涉及法院正在處理的問題,我們也都注意到了,最高人民法院內部正在展開調查,也歡迎社會知情人士提供相關情況。切實情況,我們相信會通過調查搞清楚,依法公正處理好社會關注的問題。
2019年1月8日,中央政法委發布訊息,針對網上反映最高人民法院二審審理的陝西榆林凱奇萊能源投資有限公司訴西安地質礦產勘查開發院合作勘查契約糾紛案卷宗丟失等問題,近日,由中央政法委牽頭,中央紀委國家監委、最高人民檢察院、公安部參加,成立聯合調查組依法依紀開展調查,相關事實查清後將向社會公布。1月8日,最高人民法院發布訊息:最高人民法院黨組召開會議,表示堅決擁護中央政法委牽頭的聯合調查組調查凱奇萊案卷宗丟失等問題,將全力配合聯合調查組工作。
2019年2月22日,中央政法委牽頭,中央紀委國家監委、最高人民檢察院、公安部參加的聯合調查組,根據各部門依據各自法定職責開展的調查工作,公布了最高人民法院二審審理的陝西榆林凱奇萊能源投資有限公司訴西安地質礦產勘查開發院合作勘查契約糾紛案(以下簡稱“凱奇萊案”)卷宗丟失,山西王見剛與王永安、嵐縣大源採礦廠侵犯出資人權益糾紛案(以下簡稱“山西王見剛與王永安糾紛案”)等問題的調查結果。聯合調查組發布的信息,用充分的事實、確實的證據、詳盡的過程,將整個問題的原貌客觀真實地呈現在公眾面前,任何一個不預設立場的人都會由衷信服。
聯合調查組查明,所謂“卷宗丟失”系最高法院民一庭助理審判員王林清本人故意所為。王林清因工作中對單位產生不滿而竊取相關案卷材料。對於網傳王林清自述視頻中反映最高法院二審的“凱奇萊案”問題,聯合調查組經審查認定,最高法院終審判決將案涉契約性質認定為合作勘查契約並認定契約有效是正確的,認定西安地質礦產勘查開發院違約並判令其承擔違約責任並無不當,判決駁回凱奇萊公司要求轉讓探礦權等其他訴訟請求是正確的;最高法院鑒於凱奇萊公司堅持其繼續履行的訴訟請求不變,而作出繼續履行契約的判決,有相關法律依據。最高法院領導根據有關法律和規定,對凱奇萊案這類重大複雜案件加強了審判管理和監督。對於王林清視頻反映的另一起案件——“山西王見剛與王永安糾紛案”,聯合調查組經審查認定,最高法院二審判決對雙方契約性質和效力的認定正確,但在經營利潤的認定和計算上存在瑕疵。聯合調查組調查發現,最高法院監察局原副局級監察專員閆長林涉嫌接受當事人請託,通過打招呼等方式過問山西王見剛與王永安糾紛案,但不存在對王林清“打擊報復”問題。聯合調查組已經將調查中發現的王林清涉嫌非法獲取、故意泄露國家秘密犯罪線索移交公安機關立案偵查,將閆長林涉嫌違規過問案件違紀違法問題移交紀檢監察機關立案審查調查。聯合調查組同時指出,最高法院存在內部管理不規範、保密制度落實不到位等問題,並責成最高法院進行認真整改。
最高人民法院黨組書記、院長周強主持召開黨組擴大會議,表示堅決擁護中央政法委牽頭的聯合調查組調查結論。最高人民法院黨組表示,要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨對人民法院工作的絕對領導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。對聯合調查組指出的問題,最高人民法院黨組誠懇接受,將認真汲取教訓,採取有效措施進行整改,堅持從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理,以政治建設為統領,切實加強機關黨的建設,解決隊伍建設、案卷管理、保密工作等方面存在的問題,努力建設讓黨放心、讓人民滿意、忠誠乾淨擔當的過硬法院隊伍,深化司法體制改革,健全司法權力運行和監督機制,不斷提高司法為民、公正司法的能力和水平,努力讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
案件後續
2019年2月22日據央視新聞訊息,陝西榆林“凱奇萊案”卷宗丟失等問題調查結果公布,卷宗丟失系最高法民一庭助理審判員王林清本人故意所為。同時,王林清涉嫌違法犯罪線索已移交公安。
案件評價
成立聯合調查組,既呼應民意,更昂揚法治精神。事實查清後將向社會公布,更讓公眾吃下定心丸。在撲朔迷離中廓清迷霧,在眾聲喧譁中堅定立場,最是事實安人心。依法依紀調查礦案,猶如挖礦,深查細挖的過程就是採集事實的過程,也是真相浮出水面的過程。(人民微評)
聯合調查組用事實說話,還原了真相,也擦亮了公眾的眼睛。通過調查,公眾最關注的“凱奇萊案”卷宗是否丟失問題有了明確的答案,原來所謂“卷宗丟失”竟是“爆料人”王林清本人故意所為!這一出“鬧劇”真的使心懷善良、呼喚正義的人們倍受震撼、倍感受傷,也給網路時代的人們上了沉重的一課:無論你的初衷是多么良善,你的初心是多么正義,對此類“戲碼”也要擦亮眼睛,不妨先讓子彈飛一會兒,給法律檢驗多一些耐心、多一些理性的空間。(法制日報)