簡介
根據安徽省人民政府辦公廳《關於印發<阜陽市人民政府機構改革方案>的通知》(廳[2005]5號),設定阜陽市安全生產監督管理局。市安全生產監督管理局是市人民政府綜合監督管理安全生產工作的直屬機構。
職能調整
(一)將原市經濟貿易委員會管理的市安全生產監督管理局的職能劃入市安全生產監督管理局。
(二)將市人民政府安全生產委員會辦公室(以下簡稱市安委會辦公室)的職能劃入市安全生產監督管理局。
(三)將市衛生局作業場所職業衛生監督檢查的職能劃入市安全生產監督管理局。
(四)增加煙花爆竹生產經營單位安全生產監督管理的職能。
主要職能
經過以上職能調整,市安全生產監督管理局的主要職能是:
(一)承擔市安委會辦公室的工作。具體職能是:研究提出安全生產重要措施的建議;監督檢查、指導協調有關部門和各市轄縣(市、區)政府的安全生產管理工作;組織安全生產大檢查和專項督查;參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及安全生產的相關工作;負責重大安全生產事故和有關大事故調查處理和辦理結案工作;組織協調重大、特大、特別重大安全生產事故應急救援工作;指導協調全市安全生產行政執法工作;承辦市政府安全生產委員會(以下簡稱市安委會)召開的會議和重要活動,督促、檢查市安委會會議決定事項的貫徹落實情況;承辦市安委會交辦的其他事項。
(二)綜合管理全市安全生產工作。組織起草安全生產方面的地方性行政規章和規範性檔案,貫徹實施安全生產政策、規章和規程;研究擬訂工礦商貿企業安全生產的市控標準並組織實施。
(三)依法行使市安全生產綜合監督管理職權,指導、協調有關部門的安全生產監督管理工作;制定全市安全發展規劃、安全科技規劃;定期分析和預測全市安全生產形勢,研究、協調和解決安全生產中的重大問題;協調市控重大危險源的監控措施。
(四)負責發布全市安全生產信息,綜合管理全市安全生產傷亡事故調度統計和安全生產行政執法分析工作;依法組織、協調大事故和重大、特大、特別重大事故的調查處理工作,監督事故查處的落實情況;組織、指揮和協調安全生產應急救援工作。
(五)負責綜合監督管理非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。
(六)指導、協調全市安全生產檢測檢驗工作;組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備(特種設備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全認證、安全培訓、安全諮詢等社會中介組織的管理工作並監督檢查。
(七)組織、指導全市安全生產宣傳教育工作,負責安全生產監督管理人員的安全培訓、考核工作,依法組織、指導並監督特種作業人員的考核工作和生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員的安全資格考核工作;監督檢查生產經營單位日常安全培訓工作。
(八)負責綜合監督管理市屬工礦商貿企業安全生產工作,依法監督工礦商貿企業貫徹執行安全生產法律法規及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全管理工作。
(九)依法監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(以下簡稱“三同時”)的情況;依法監督檢查生產經營單位作業場所職業衛生、勞動防護工作和重大危險源監控、重大安全事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。
(十)貫徹實施註冊安全工程師執業資格制度,協助做好註冊安全工程師執業資格考試和註冊有關工作。
(十一)承辦市政府交辦的其他事項。
機構設定
一級機構
(一)辦公室
負責機關日常管理工作,負責文電、信息、機要、檔案、保密、信訪、人事工作;負責財務和國有資產管理;承擔安全生產方面的對外交流與合作工作。
(二)綜合協調科
承擔市安委會辦公室日常工作;分析和預測全市安全生產形勢;擬定市政府年度安全生產工作安排意見、安全生產責任和安全生產目標管理的考核標準、方法,並組織實施考核獎懲工作;組織、協調安全生產檢查監督工作;組織起草有關規範性檔案;負責有關行政複議的執法監督工作;指導全市安全生產系統的法制工作;統一審核安全生產事故調查處理意見;組織起草綜合性重要檔案、會議報告和工作總結。
(三)監督管理科
依法監督檢查非煤礦礦山(含地資勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況;承擔非煤礦礦山企業安全生產準入管理工作;指導監督相關安全標準化和不具備安全生產條件的非煤礦礦井關閉工作;參與相關行業一般、較大安全生產事故的調查處理和應急救援工作。
依法監督檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況;參與相關行業一般、較大安全生產事故的調查處理和應急救援工作。
按照規定指導、協調和監督由專門安全生產主管部門的行業和領域安全監督管理工作;參與相關行業和領域一般、較大安全生產事故的調查處理和應急救援工作;指導、協調相關部門安全生產專項督查和專項整治工作。
(四)危險化學品監督管理科
依法綜合監督管理危險化學品安全生產工作;依法監督檢查化工(含石油化工)、醫藥和煙花爆竹行業的生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況、從業人員安全資格、危險源監控、事故隱患整改工作;組織查處不具備基本安全生產條件的生產經營單位;依法負責危險化學品生產和儲存企業設立的安全審查、有關危險化學品經營許可證的發放審查、組織指導危險化學品登記以及煙花爆竹生產經營單位安全生產許可證、銷售許可證發放審查工作並監督檢查;指導非藥品類易製毒化學品生產、經營監督管理工作;組織相關建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收;指導和監督相關企業的安全標準化和應急救援工作;參與相關行業一般事故和較大安全生產事故的調查處理。
(五)規劃科技和職業衛生安全科
組織擬定全市安全生產發展規劃和科技規劃;指導協調安全生產科學技術研究和推廣工作;承擔安全生產信息化建設工作;承擔安全生產社會中介機構、安全評價、勞動防護用品和安全標誌的監督管理工作;承擔綜合協調建設工程和技術改造項目安全設施同時設計、同時施工、同時投產使用有關工作;承擔市安全生產專家組有關工作。
依法監督檢查工礦商貿作業場所職業衛生情況;按照職責分工,擬定作業場所職業衛生有關地方性執法規章和標準;組織查處職業危害事故和違法違規行為;承擔職業衛生安全許可證頒發管理工作;組織指導職業危害申報工作;參與職業危害事故應急救援工作。
二級機構
阜陽市安全生產監督管理局下屬三個二級機構為阜陽市安全生產監察支隊、阜陽市安全生產應急救援指揮中心和阜陽市安全生產宣傳教育培訓中心。
1.監察支隊
監督檢查全市生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況,組織檢查生產經營單位的安全生產條件、設施設備安全、作業場所職業衛生、勞動保護、從業人員安全資格、事故隱患整改工作,依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。
2.應急救援指揮中心
負責全市重大危險源監控工作,負責安全生產信息體系、應急救援體系建設,編制安全生產救援預案,負責協調安全生產應急救援資源力量,統一指揮、協調重大特大安全生產事故的應急救援工作,負責安全生產事故報告和事故統計工作,對重特大安全生產事故情況進行綜合分析,提出針對性措施,為市政府決策提供依據,發布預警信息。
3.宣傳教育培訓中心
承擔全市安全生產宣傳教育工作,培訓工作,安全評價工作,承擔有關事故原因技術鑑定工作,為事故處理和責任追究提供技術依據和歷史記錄,組織開展安全生產監測檢驗工作和諮詢工作,負責註冊安全工程師職業資格考試和註冊管理的有關工作。