關稅理論政策與實務

本教材根據海關總署教育處1992年審訂的大學本科海關管理專業關稅課教學大綱編寫,並經海關總署關稅司審定,作為大學本科關稅專業課正式教材和海關幹部進修關稅課培訓教材。自1993年本教材出版以來,被國內一些中、高等財經院校採用作為教材或參考教材,受到海關公務員和各界讀者的好評。

基本信息

內容提要

關稅理論政策與實務關稅理論政策與實務
1994年獲得北京市第三屆哲學社會科學優秀成果經濟類一等獎。1995年獲海關總署優秀教材獎。

隨著我國社會主義市場經濟的建立和完善,海關管理法制化不斷深入,海關管理也正在逐漸與國際慣例接軌。考慮到海關管理法律、法規、規章和實踐的變化以及關稅理論的發展,我們決定對原教材進行修訂。

在修訂過程中,在原教材上篇的基礎上作了改寫,並補充、增加了一些新的內容。在重新編寫下篇內容時,力圖運用法學原理闡述、分析現行關稅法律、法規,同時將原教材下篇的關稅實務改稱為關稅制度,並對體例作了較大調整。由於此次出版為修訂,故仍採用原教材的名稱。新編教材與原教材相比主要有以下變化:

一、新教材在體例上仍分為上下兩篇。上篇為關稅理論與政策,講授乒稅經濟理論與政策;下篇為關稅制度,講授關稅法律制度。

二、上篇關稅理論與政策在體例上增為七章,同時將原教材上篇內容重新編排。其中,將原教材下篇中我國關稅政策併入上篇關稅理論與政策,將原教材上篇第五章關稅制度編入下篇關稅制度,以使內容與體例更加一致。同時,將原教材分別在第四章中的有關西方經濟學對關稅經濟效應分析的內容與第一章中關稅的職能作用合併,作為第二章。

三、對第六章第二節的關稅與貿易總協定和世界貿易組織以及第三節的普遍優惠制的內容,根據近年來的變化作了重新編寫。

四、下篇關稅制度部分,根據我國現行海關法律、法規、規章和海關徵稅工作的實踐,以及作者近來對關稅制度研究的新成果,對原教材的大部分內容進行重新編寫。未重寫部分也作了補充和修訂。

五、將原教材上篇第五章關稅制度的內容分別併入下篇相關各章,以便於讀者對我國關稅制度與國際海關制度與慣例加以比較。新增關稅保全與關稅強制執行一章,以使內容更加完整。

六、刪除原教材第十一章入境旅客行李物品和個人郵遞物品的進口稅。

本次修訂改由何曉兵副教授擔任主編。參加本次修訂的有王普光、何曉兵和李毅。上篇由王普光、何曉兵和李毅共同編寫,下篇由何曉兵編寫。

目錄

上篇

第一章 關稅綜論

第一節 關稅的概念

第二節 關稅的分類

第三節 關稅的起源與發展

第二章 關稅的性質

第一節 稅收的性質

第二節 關稅在稅收中的類屬和特性

第三節 關稅收入的來源與稅負的轉嫁

附錄 供給彈性與需求彈性

第三章 關稅的職能與作用

第一節 進口稅的職能與作用

第二節 出口稅的職能與作用

第三節 關稅發揮作用的條件與關稅的局限性

第四節 關稅措施與非關稅措施的比較

附錄一 貿易條件

附錄二 米德的提供曲線

第四章 關稅政策

第一節 關稅政策與對外貿易政策

第二節 重商主義時期及其以前的關稅政策

第三節 自由競爭資本主義時期的關稅政策

第四節 壟斷資本主義時期的關稅政策

第五節 開發中國家的保護關稅政策

第六節 保護關稅政策的理論

第七節 決定關稅政策的主要因素

第五章 關稅的保護程度

第一節 關稅水平

第二節名義保護率

第三節 有效保護理論

附錄 我國主要年份的加權平均關稅水平

第六章 第二次世界大戰後國際間的關稅合作與鬥爭

第一節 第二次世界大戰後各國關稅政策的發展變化

第二節 關稅與貿易總協定和世界貿易組織

第三節特惠關稅的新發展

第四節 區域經濟一體化與關稅同盟理論

第五節 海關合作理事會與世界海關組織

第七章 中華人民共和國的關稅政策

第一節 舊中國的不自主關稅

第二節 新中國建國初期獨立自主的關稅政策

第三節 改革開放的關稅政策

第四節 中國當前關稅工作的任務與關稅的作用

下篇

第八章 關稅制度總論

第九章 關稅納稅義務人

第十章 海關估價制度

第十一章 關稅稅率的適用

第十二章 關稅減免

第十三章差別關稅

第十四章 關稅征納程式

第十五章 關稅保全與關稅強制執行

第十六章 海關徵收進口環節國內稅

第十七章 關稅納稅爭議及其複議

附錄:主要關稅法令檔案選錄

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