關於2012年全國紀檢監察機關查辦案件工作情況的通報

二是嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的違紀違法案件。 三是嚴肅查辦重點領域和部門的違紀違法案件。 五是嚴肅查辦發生在民眾身邊的違紀違法案件。

據監察部網站訊息，中央紀委、監察部今天（9日）上午10點在北京召開新聞發布會，中央紀委常委、秘書長、新聞發言人崔少鵬通報了2012年全國紀檢監察機關查辦案件工作情況，全文如下：
關於2012年全國紀檢監察機關查辦案件工作情況的通報
(2013年1月9日)
一、查辦案件工作的基本情況
2012年，各級紀檢監察機關共接受信訪舉報1306822件(次)，其中檢舉控告類866957件(次)。初步核實違紀線索171436件，立案155144件，結案153704件，處分160718人。其中，給予黨紀處分134464人，給予政紀處分38487人。通過查辦案件，為國家挽回經濟損失78.3億元。概括起來，重點查辦了以下幾個方面的案件。
一是嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律案件。堅持把嚴格執行和維護黨的紀律特別是政治紀律放在首位，加強政治紀律教育，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一，處分374人。嚴肅組織人事工作紀律特別是換屆紀律，接受違反組織人事紀律舉報47456件，處分2027人。
二是嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的違紀違法案件。把領導機關和領導幹部作為查辦案件重點，加大查處力度，處分縣處級以上幹部4698人，移送司法機關的縣處級以上幹部961人。中央紀委監察部嚴肅查處了薄熙來、劉志軍、黃勝、田學仁等嚴重違紀違法案件，已移送司法機關依法處理。目前正在立案調查的還有周鎮宏、李春城等案件。各地區各部門也查辦了一批在本地區本部門有影響的大案要案。如，河南省漯河市原市長呂清海，利用承攬工程、撥付工程款、職務升遷、人事調整、過節看望等時機收受賄賂1200萬元，受到開除黨籍、行政開除處分，被移送司法機關依法處理。山東省政府原副秘書長、機關事務管理局原局長張澤忠，利用職務上的便利，為他人謀取土地置換、工程承攬、招標投標和工作安排等利益，收受賄賂706萬元，受到開除黨籍、行政開除處分，被移送司法機關依法處理。
三是嚴肅查辦重點領域和部門的違紀違法案件。各級紀檢監察機關加大對工程建設領域、政法機關、國土資源部門、交通部門、國有企業和金融單位發生的違紀案件查處力度，查辦了一批典型案件。同時，嚴肅查辦了教育、環保、衛生、農業等部門發生的一批違紀案件。比如，湖南省交通運輸廳原副廳長陳明憲、李曉希、鄒和平，均因涉嫌收受賄賂等嚴重違紀行為，被湖南省紀委立案調查。重慶市農委原副主任、市農機管理辦公室原主任羅澤寬，利用職務便利，為有關農機生產、銷售企業謀取利益，收受賄賂301萬元，挪用公款50萬元，受到開除黨籍、行政開除處分，人民法院依法判處其有期徒刑15年。
四是嚴肅查辦貪污賄賂和失職瀆職案件。因貪污賄賂行為，處分30315人，占同期處分人數的18.9%。比如，山西省潞安集團原副總經理劉仁生，利用職務上的便利，收受賄賂2421萬元，受到開除黨籍處分，被移送司法機關依法處理。嚴肅查辦失職瀆職案件，處分42606人，占同期處分人數的26.5%。比如，上海國際(集團)公司原副董事長祝世寅，在收購竹園污水處理公司股權過程中，濫用職權，造成國有資產損失3380萬元，受到開除黨籍處分，被移送司法機關依法處理。雲南省曲靖市師宗縣私莊煤礦“11・10”特別重大煤與瓦斯突出事故，造成43人死亡，直接經濟損失3970萬元。監察部會同有關部門組成事故調查組，認定該事故是一起責任事故，曲靖市副市長張向明等13人受到黨紀政紀處分，師宗縣委原書記王建忠等19人被移送司法機關依法處理。
五是嚴肅查辦發生在民眾身邊的違紀違法案件。重點查處了涉及征地拆遷、礦產資源開發、學校辦學亂收費、醫藥購銷和醫療服務、食品藥品制假售假、基層幹部吃拿卡要等方面的違紀案件，維護了民眾的切身利益。比如，監察部會同有關部門，查辦了廣西龍江河鎘污染等違反環境保護法律法規案件、鉻超標藥用膠囊等食品藥品安全監管方面的案件，對有關責任人進行了嚴肅處理。重點查辦了一批涉案人員職級不高但數額巨大、影響惡劣的案件，維護了人民民眾的合法權益。比如，廣東省佛山市禪城區委原常委、祖廟街道辦事處黨工委原書記鄭年勝，利用職務便利，挪用資金1億元，受賄2510萬元，人民法院依法判處其死緩。
二、查辦案件工作的主要特點
(一)繼續保持查辦案件強勁勢頭。與2011年相比，2012年紀檢監察機關初步核實違紀線索件數增長10.6%，立案件數增長12.5%，處分人數增長12.5%，移送司法機關人數增長38.4%。
(二)不斷拓寬案件來源渠道。各級紀檢監察機關不斷強化來信、來訪、來電和網路舉報等渠道，中央紀委監察部建立了監察部官方網站、國家預防腐敗局官方網站和信訪舉報網站，設立了中央、省、市、縣四級12388舉報電話，受理民眾舉報。注重從信訪舉報、巡視監督、在辦案件、執法監察、監督檢查、專項治理、公檢法和審計機關移送案件以及媒體和網路輿情中發現案件線索。2012年立案的案件中，案件線索來源於信訪舉報的占41.8%，來源於公檢法和審計機關移送的占20.9%。注重對辦案中發現的有關線索進行深挖細查，查處了一批“窩案”、“串案”，案件線索來源於辦案中發現的占7.1%。
各級紀檢監察機關還密切關注新聞媒體和網路曝光的黨員幹部違紀違法問題，先後查處了一批違紀違法案件。比如，有關紀檢監察機關根據網路反映，嚴肅查辦了陝西省安監局原局長楊達才、廣東省廣州市城市管理綜合執法局番禺分局原政委蔡彬等案件，回應了社會關切。我們歡迎廣大人民民眾通過來信、來訪以及中央紀委監察部舉報網站、12388舉報電話等渠道，檢舉、控告黨員幹部的違紀違法行為，支持和參與反腐倡廉工作。提倡實名舉報，凡是實名舉報的，優先辦理，及時回復。
(三)嚴格依紀依法安全文明辦案。堅持把依紀依法、安全文明辦案要求貫穿於辦案工作全過程，制定出台了《中國共產黨紀律檢查機關案件監督管理工作規則(試行)》、《監察機關參加生產安全事故調查處理的規定》、《事業單位工作人員處分暫行規定》、《行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》等一批法規制度。嚴格執行案件線索管理、初核、立案、調查、審理、處理和執行等相關規定，健全案件監督管理工作機構，加強對查辦案件工作進行監督。建立辦案安全工作責任制，開展對辦案措施使用、暫扣涉案款物管理、辦案場所安全保衛保密等情況的監督檢查，促進了辦案工作制度化、規範化。堅持實體和程式並重，嚴把案件事實關、證據關、定性關和處理關，注重審核辦案程式和手續，辦案的質量和效率進一步提高。認真糾正錯案，做到有錯必改、有錯必糾。堅持實事求是的原則，對堅持原則、秉公辦事的黨員幹部，予以支持，為29551名受到錯告誣告的幹部澄清是非，保護了他們幹事創業的積極性。
(四)進一步提高查辦案件工作科學化水平。在理念思路上，堅持把科學發展觀貫徹落實到查辦案件工作全過程和各方面，牢固樹立圍繞中心、服務大局，以人為本、執紀為民，依紀依法、安全文明等理念。在工作內容上，堅持因地制宜、突出重點，集中力量查處腐敗現象易發多發領域的違紀違法案件。建立健全新聞發布制度，根據幹部管理許可權，分級分層、及時準確地發布違紀違法案件信息，回應社會關切。剖析違紀違法案件，建章立制，堵塞漏洞，查辦案件治本功能進一步發揮。在體制機制上，健全完善查辦案件組織協調機制，深入開展省級防逃追逃協調機制試點工作，加強與有關國家、地區的司法協助和執法合作，組織協調有關部門認真開展涉案人員引渡、遣返、勸返和資產追繳、返還工作，成功將中國銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行原行長高山及其同犯李東哲等一批犯罪嫌疑人勸返歸案。注重辦案隊伍建設，加強對辦案人員的教育、培訓、監督和管理，促進了辦案人員專業化水平和辦案工作質量的提高。
2012年紀檢監察機關查辦案件工作取得的成績，靠的是黨中央、國務院的堅強領導，各有關部門的通力協作，人民民眾的積極參與和大力支持，廣大紀檢監察幹部的共同努力，也離不開新聞媒體的積極配合和辛勤工作。在此，我通過在座的各位記者朋友，向新聞媒體表示衷心地感謝！
今年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。即將召開的十八屆中央紀委第二次全會將對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作作出具體部署，對查辦案件工作提出明確要求。各級紀檢監察機關將按照十八大和中央紀委二次全會的部署，堅持有案必查、有腐必懲，以對黨和人民事業高度負責的態度，嚴肅查辦違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子，決不姑息、決不手軟。