關於黨的基層組織任期的意見

《關於黨的基層組織任期的意見》是為貫徹落實黨章規定,嚴肅黨內政治生活,嚴格黨的組織制度,完善黨的基層組織任期而制定的法規。 2018年7月,《關於黨的基層組織任期的意見》由中共中央辦公廳發布,自2018年7月起實施。

內容解讀

2018年7月,中共中央辦公廳印發了《關於黨的基層組織任期的意見》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。  

村(社區)每屆任期為5年有利於黨建長期規劃。村(社區)基層黨組織換屆一般為三年,很多村(社區)基層黨組織換屆後,第一年基本上都在熟悉情況,第二年才能放開手腳去做一些事情,而到了第三年,卻要將心思放在考慮換屆的事上。再加上在基層農村,很多富民措施也並不是一兩年就能迅速見效的,有些更是需要五到十年,而基層黨組織的頻繁換屆,就會使得某些急功近利的當選者把心思不是放在基層的長遠規劃上,而是放在了周期短見效快的那些項目上,不利於農村基層發展。

村(社區)每屆任期為5年有利於人才選拔。村(社區)基層黨組織換屆對村(居)民來說是一件大事,關係到村(社區)以後幾年的發展,所以各級都比較關注,因此,每到村(社區)換屆,基層鄉鎮、街道黨組織都要安排大量的人力和物力在換屆工作上,確保換屆工作不出問題。同時,還要培養後備幹部,以保證下次換屆時“後繼有人”。加上現在的農村,很多有能力的年青黨員都外出發展,留守在家的很多都是老人、婦女和兒童,所以,每次換屆都要提前作好打算。現在改成了五年一次換屆,大大減輕了基層鄉鎮、街道黨組織的工作壓力,使他們能夠有更多時間將更多精力放在謀發展上,更好地服務民眾。

村(社區)每屆任期為5年有利於鄉村振興。村(社區)黨組織書記與村(居)委會主任一般都是兩個人擔任,而每一個人性格和思維都存在著差異,村(社區)兩委幹部在一起工作,也需要有一定的磨合期,但由於換屆頻率太快,有些剛過磨合期,能夠較好地進行配合時,就面臨著重新換屆,有些反應慢的,連磨合期都還沒過就又換屆了,造成了很多基層村(社區)的工作長期停滯不前,民眾意見很大。現在改成了五年一次換屆,可以讓村(社區)“兩委”幹部把更多的時間放在做謀發展上,有利於鄉鎮振興戰略的實施,使得基層村(社區)更加穩定。

因此,將村(社區)基層黨組織換屆時間由三年改成五年,應該說是契合了當前新時代的變化要求。村(社區)基層黨組織的任期延長了,對於那些基層黨員來說是好事,對於普通民眾來說,更加是好事,他們可以有更多時間去充分地考察競選者,把真正合適的人選選出來,帶領民眾奔小康,所以說是基層黨建的需要,更是民心所向。  

政策全文

黨的十九大黨章修正案規定:“黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年。”為貫徹落實黨章規定,嚴肅黨內政治生活,嚴格黨的組織制度,完善黨的基層組織任期,現提出如下意見。

一、黨的基層委員會每屆任期一般為5年,黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期一般為3年,其中,村和社區黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期為5年。

本意見印發前已換屆的黨的基層組織,原則上從本屆任期屆滿後,開始執行上述規定。

二、黨的基層組織應嚴格執行任期制度,任期屆滿按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉,應報上級黨的委員會批准,延長或提前期限一般不超過1年。

三、各地區各部門各單位黨委(黨組)要高度重視,加強組織領導,確保黨的基層組織任期調整統一規範、平穩銜接。根據黨組織隸屬關係和幹部管理許可權,上級黨組織要切實負起責任,認真做好基層黨組織領導班子調整配備等相關換屆準備工作,及時提醒督促按期換屆。

四、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊黨的基層組織任期,由中央軍委規定。

五、本意見自發布之日起施行。其他有關黨的基層組織任期的規定,凡與本意見不一致的,按照本意見執行。  

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