周政辦[ 2009 ] 113號
各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門：
為全面貫徹落實中共中央、國務院《關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《河南省人民政府貫徹國務院關於基礎教育改革與發展的決定的實施意見》精神，加快教育信息化進程，實施全市教育現代化跨越式發展，經市政府研究決定引進外資，共同建設開發我市教育城域網。為確保教育城域網項目建設和運營的順利實施，現將有關問題通知如下：
一、充分認識教育城域網項目建設的重要意義
建設教育城域網是普及信息技術教育的前提條件。近年來，我市部分學校通過各種渠道籌措資金裝備了計算機教室、多媒體教室，有的還建設了校園網，對改革教學方式、提高教學水平發揮了積極作用。但從整體水平看，由於受財政投入不足制約，全市中國小的人機比率、信息技術開課率、校園網數量等指標都處在全省最後位次，嚴重影響了我市中國小教育質量的進一步提高和信息技術教育的開展。當前，信息技術教育課已被國家和省教育部門列為中國小必修課，全省中學會考增加信息技術課程考試，成績計入總分。因此，加大投資和迅速完善信息技術基礎設施以儘早普及信息技術教育已迫在眉睫。
現代信息技術的發展趨勢已不僅僅是使用計算機、多媒體等設備終端，而且要通過網路系統所提供的教育教學資源的交流、互動和共享，實現優質教育資源的價值最大化和教育公平。對於基礎教育條件較為落後和師資力量相對薄弱的各縣（市、區）而言，建設城域網項目更顯得重要和迫切。通過構築現代化的信息網路傳輸系統及運用平台，搭建規模較大的教育信息資源庫，完善計算機教室、多媒體教室及校園網建設，既能確保信息技術課程的正常開設，又能滿足廣大師生對優質教育資源共享的需求，還能實施教育部門及學校的電子政務和信息化管理，從而促進教學觀念、教育方式和教學手段的深刻變革，加快我市教育改革和發展的步伐。各級各部門要從貫徹科學發展觀、促進社會和諧的高度來認識教育信息化的重要性和必要性，切實做好教育城域網項目的建設和運營管理工作。
二、教育城域網的建設內容和要求
周口市教育城域網將建設一個包括市級中心、各縣（市、區）分中心和項目學校校園網在內的三級結構的封閉式網路系統，在實現教育資源渠道多樣化的同時，確保網路的安全、淨化和有效管理。根據設計要求，鄉鎮以上中國小在此次項目建設中：
1、配備計算機數量與在校生比例：國小人機比不低於1：20；中學人機比不低於1：25。
2、根據教學需要配備適量的教師備課機和多媒體教學設施。
3、根據學校人數和規模，建設不同等級的校園網；已有校園網的學校要進行必要的升級改造以與城域網套用平台對接。
4、根據教育部《信息技術課程指導綱要》的規定，信息技術課每周每生不低於兩學時。
5、足額配備信息技術課專兼職教師，且通過市級以上培訓，並取得合格證書。
三、項目建設和費用管理
1、項目由河南東方怡科信息技術有限公司與市政府簽訂協定投資建設，所需設備在市政府的全程監督下實行招標採購，工程建設在市教育局和各縣（市、區）教育部門的配合和監督下實施。
2、項目建設資金由各項目學校依據決算分四年返還。國小和國中學校的資金來源為財政撥付的公用經費（其中含信息技術教育費：國小每生每期30元，國中每生每期40元）中的部分；高中由學校收取的學費和擇校費中統籌列支；中專以上的學校可自願加入，自籌資金按期返還。
3、各項目學校每學期所返還的資金，由各縣（市、區）教育、財政部門及時剝離和劃轉到市財政設立的歸集專戶，用於返還建設資金。
4、項目建設和歸還建設資金期間，市、縣（市、區）財政部門對所屬的義務教育階段學校教育經費中的信息技術教育費實行集中統一管理（其中電教教材費按規定另項列支）。按照國家規定專款專用，嚴禁截留、擠占或挪用。本項目建設資金歸還工作結束後，項目學校的信息技術教育教學費用納入常規管理。其他學校的信息技術教育費（其中電教教材費按規定另項列支）納入該學校的信息技術教育教學裝備設施建設項目資金統管。旨在最佳化教育經費效能，整體上加快全市義務教育階段學校信息技術教育裝備設施建設進程和擴大教育信息化、現代化普及面。
5、市財政局負責對市直學校的信息技術教育經費進行管理，對縣（市、區）的信息技術教育經費中專項資金的使用落實與管理工作進行監督和檢查；市監察局負責對項目建設和資金歸集償還過程中的違規違紀行為給予查處和糾正。
四、加強組織領導
教育城域網項目建設是一項技術含量高、涉及範圍廣、協調任務重的系統工程，也是一項惠及全市廣大民眾的民心工程。市政府已將該項目建設列入重大項目管理，並專門成立了全市教育城域網建設管理協調領導小組，下設辦公室，負責該項目的組織協調工作。各縣（市、區）也要成立相應的組織協調機構，做好與市協調領導小組的聯絡對接，切實抓好本地項目建設和管理工作。教育部門要動員、組織並督促各學校配合投資建設方抓好項目規劃，加快施工進度，加強套用管理，抓好師資和技術人員培訓，確保項目快速建成，正常運轉，發揮效益；要立足教育城域網普及信息技術教育，以及各學科教育教學套用，促進教育改革，提高教學質量，開創全市教育事業發展的新局面。
二○○九年十一月二十六日
