一、基本情況
2003年11月,縣人民政府為轉變政府職能,推進源頭治腐工作,按照高效、規範、便民、廉潔的要求,成立了縣行政服務中心管理委員會辦公室。2004年9月,縣行政服務中心管委辦正式投入運行。中心管委辦為縣政府派出機構,現設4個股室(綜合股、業務股、督查股、科技股),在編在崗13人,進駐視窗單位34個,工作人員52人。中心管委辦目前的職能主要有:
1、協調、監督、檢查行政許可、行政服務、行政事業性收費項目的辦理;
2、監督管理綜合招投標中心的各類交易活動;
3、發展環境投訴中心日常工作;
4、全縣政務公開工作領導小組辦公室日常工作;
5、縣政府招投標監督管理辦公室日常工作;
二、主要工作及成效
1、便民功能日益顯現。按照減少環節、提高效率、方便民眾、陽光作業的要求,運行近三年來,共受理辦理各類行政服務事項24萬件,其中2006受理服務事項141226件次,是2005年的2倍。
2、招標投標效果明顯。至2006年底,綜合招投標中心辦理各類招投標項目812項,交易總額達28155萬元,節約財政性資金和國有資產、國有土地增值1200萬元。其中2006年一年招投標交易額突破億元。
3、發展環境逐漸最佳化。發展環境投訴中心三年來受理效能、涉企、內部督查直接投訴119起,辦結119起,公開曝光損害發展環境的典型案件2起,結案率達到100%。
4、政務公開順利推進。開展了縣人民醫院、縣清江中學醫務、院務、校務公開試點工作,對全縣36個縣直單位、11個鄉鎮開展政務公開工作情況進行了檢查,促進了全縣政務公開工作的整體推進。
5、文明創建成果豐碩。中心管委辦順利通過縣級文明單位驗收,團縣委授予中心“青年文明號”的榮譽稱號,市婦聯對中心“巾幗文明示範崗”進行了授牌。
三、主要職責
(一)貫徹執行《行政許可法》和國家、省有關深化行政審批制度改革的決定,組織協調有關部門對縣級行政許可(審批)項目進行清理、審核、公布、實施。
(二)負責對進入縣行政服務中心集中辦理的行政審批服務項目及其工作流程進行管理、監督和考評,對暫未進入縣行政服務中心的行政審批項目辦理情況進行監管。
(三)負責制定行政服務中心運作規範和工作制度並組織實施,會同有關部門推進相對集中行政許可權和行政審批方式創新工作。
(四)會同有關部門貫徹執行國家、省有關綜合招投標活動的法律法規規章,制定全縣綜合招投標管理工作的指導性、規範性檔案,對招投標工作中的重大問題進行調研,定期向縣人民政府報告工作並提出政策性建議,負責全縣招投標活動的綜合監督管理,會同招投標行業行政管理部門開展招投標執法檢查。
(五)制定綜合招投標中心的運作規範和管理制度並監督實施,對進入綜合招投標中心運作的招投標活動實施全程監督管理。
(六)建立和管理縣級綜合招投標評標專家庫,會同有關部門做好評標專家的選拔、培訓、使用、考核工作。
(七)會同有關部門做好綜合招投標中介機構及其從業人員的管理工作。
(八)負責對進駐行政服務中心工作人員的教育、管理、監督和考核;負責受理自然人和法人對行政審批工作和招投標活動、發展環境的投訴、舉報,會同有關部門進行核查和處理。
(九)負責對三級便民服務網路建設工作進行業務指導和工作考核。
(十)負責全縣政務公開領導小組辦公室的日常工作。
(十一)承辦上級交辦的其他事項。
四、內設機構
綜合股
負責辦(局)機關日常工作的組織協調和管理督辦;負責文秘、信息、檔案、保密、宣傳、人事、財務、勞資、後勤、接待工作;負責機關和視窗的黨群工作。
行政審批服務股
負責研究起草深化行政審批制度改革的規範性檔案,指導和檢查縣級行政審批工作;負責具體組織行政許可(審批)項目的清理、審核、公布和實施工作;負責對進入縣行政服務中心集中辦理行政許可(審批)項目的管理、監督和考評;負責擬定工作視窗運行規範和工作制度並監督實施,推進行政審批方式創新工作,負責指導和檢查縣、鄉、村三級便民服務網路建設。
招投標監督管理股
負責研究起草綜合招投標管理工作的規範性檔案,對全縣綜合招投標活動進行指導和檢查;負責對進入縣綜合招投標中心運作的招投標活動進行全程監督;負責縣級綜合招投標專家評審庫建設。
督查股
負責對行政服務中心審批服務視窗工作人員工作表現及日常行為的監督、檢查和考評;負責受理自然人和法人對行政審批工作、發展環境和招投標活動的投訴、舉報並協調有關職能部門調查處理;做好全縣政務公開領導小組辦公室的日常工作;負責行政服務中心網站的建設、維護、管理,負責對行政審批系統的更新、維護及套用。
五、領導信息
縣政府辦公室副主任、中心管委辦主任、招投標管理辦公室主任(局長)陳曉玲同志:主持縣行政服務中心管理委員會辦公室行政全面工作;主持全縣政務公開領導小組辦公室、縣行政審批改革領導小組辦公室、縣發展環境投訴中心、縣招投標管理辦公室(局)、縣土(林)地流轉服務中心工作。
黨組書記、副主任向黎明同志:主持中心黨組全面工作;負責縣政務公開領導小組辦公室、縣發展環境投訴中心日常工作;負責牽頭聯繫村工作;分管機關(綜治、信訪、維穩)、財務、組織人事工作;分管綜合股、督查股。
黨組成員李立新同志:負責會計工作。
黨組成員、招投標監督管理局副局長覃燕妮同志:負責招投標管理辦公室(局)日常工作;分管縣綜合招投標中心、紀檢、政務信息及調研、共青團、婦委會等工作;分管招投標監督管理股;協管行政審批服務股。
工會主席周紅桂同志:負責中心工會、行政審批改革領導小組辦公室日常工作、機關檔案、出納等工作;分管視窗管理、三級便民服務中心、縣土(林)地流轉服務中心工作;分管行政審批服務股。