簡介
長壽湖鎮介於北緯107º10’--107º25’,東經29º54’---30º5’之間,位於重慶市長壽區境內的西北角,地處長壽區、墊江縣、涪陵區交界處。轄區內現有人口49275人,幅員面積104.53平方公里,其中耕地面積10831畝。地處重慶市長壽區東北角,位於龍溪河流域中下游的長壽湖畔,距長壽區主城區28公里,距重慶市主城區100公里。長壽湖鎮因美麗的長壽湖而得名。轄區長壽湖水面面積3萬餘畝,占長壽湖水面面積的三分之一。重慶市委市政府主要領導要求,要將長壽湖風景區建設成為蜚聲中外的旅遊名片,並將長壽湖風景區列入重慶市十佳風景區。以此為契機,2003年,長壽區委區政府提出,以長壽湖風景區為龍頭,全力加快長壽旅遊資源開發,將長壽建設成為重慶市休閒旅遊勝地。目前,長壽湖風景區基礎設施建設如火如荼,招商引資進展順利。作為長壽湖風景區開發的主戰場,長壽湖鎮順勢而上,乘借長壽湖旅遊開發的東風,依託實施重慶市百強鎮工程,加快旅遊名鎮建設,調優產業結構,全鎮經濟社會持續快速發展,全鎮綜合實力邁上了新的台階。
發展現狀
2005以來,先後被評為全國創建文明村鎮工作先進村鎮、2001年—2005年全國婚育新風進萬家活動先進鎮、重慶市文明村鎮、重慶市“億萬農民健身活動”先進鎮、重慶市衛生鎮、重慶市計畫生育優質服務先進鎮、重慶市百強鎮、重慶市創平安先進集體、長壽區文明單位、長壽區綜合治理模範鎮、長壽區“五好”鎮街黨(工)委、長壽區“三強街鎮”。 2005年以來,著力夯實創建工作基礎。一是強化組織領導,做到任務、人員、制度、經費、考核“五落實”。二是通過召開動員會議、知識講座、骨幹培訓、辦專欄、印發宣傳資料等加強宣傳,開展文明禮儀教育、未成年人教育、讀書活動等。民眾受教育面95%以上,民眾對創建的贊同率達98%以上。三是突出建設文明單位、文明村、“十星級文明戶”、“三戶”、衛生單位和民眾滿意站所、滿意村等。設立了紅光村、東海村、鎮機關、學校等4個單位為創建工作示範單位。四是相繼投入550多萬元,新建了鎮文化活動中心,改建校舍,改建衛生院,建成了14個村、居黨員遠程教育室和8個村文化室。全鎮配備了14名作為長壽湖風景區開發的主戰場,長壽湖鎮順勢而上,乘借長壽湖旅遊開發的東風,依託實施重慶市百強鎮工程,加快旅遊名鎮建設,調優產業結構,全鎮經濟社會持續快速發展,全鎮綜合實力邁上了新的台階。
經濟發展
從2002年到2006年,GDP由1.8億元增長到3.2億元,年均增長15%;2006年全鎮實現工商稅收2119萬元,實現鎮級財力1181.7萬元,年均增長20%;地區信用社存款餘額由5000萬元增到2億元,年均增長45%;農民人均年純收入達3400元;全社會固定資產投資總額保持在每年8000萬元左右。被評為重慶市百強鎮、衛生鎮和長壽區三強街鎮。綜治員,每年開展法制講座、送文化、法律下鄉等活動。突出制度、網路、隊伍建設,信訪工作出現了新格局。
長壽湖鎮新容
長壽湖是我國西南地區最大的人工湖,水域面積65千米,流域面積3500平方千米,系重慶市直轄後首批市級風景名勝區和“新巴渝十二景”之一。據長壽湖鎮黨委書記唐賢明介紹,近年來,長壽湖鎮高度重視環境保護工作,先後成功創建“全國文明鄉鎮”、“重慶市衛生鎮”、“重慶市最具活力小城鎮”、“長壽區三強街鎮”、“重慶市十佳宜居城鎮”,為創“全國環境優美小城鎮”奠定了良好基礎。
長壽湖鎮“創優”辦公室主任、鎮武裝部長吳詩華說,鎮裡從實際出發,創新工作思路,突破工作難點,以環境保護規劃為先導,以環保設施建設為重點,以環境綜合管理為中心,以環保宣傳教育為抓手,全力推進創建重慶市環境優美鄉鎮的各項工作。全鎮幹部民眾的環保意識進一步提高,環境基礎設施全面完善,城鄉環境面貌進一步最佳化。
近三年來,長壽湖鎮累計投入3500萬元用於公共基礎設施建設、維護。僅2008年,就硬化和改造村級公路70餘公里;整治塘56口、水庫5座、堰溝54米,整治、改造(新建)電力提灌站46站/1301KW,打抗旱應急井30口;庫周綠化150畝,公路綠色通道建設68公里,溪河綠化16公里,退耕還林補植補造4200畝,封山育林1.4萬畝,育苗10萬棵,四旁植樹9萬株;退耕還林6000畝,天然林保護10200畝;新建和改建自來水6處,新增受益人口27000人;農村改廁 150個,建沼氣池150口,推廣節能灶50個。
目前,全鎮人均道路面積達8.70平方米;排水管網4990米,服務人口比例達到100%;住宅電話普及率達98.6%;全面綠化了場鎮街道,實施場鎮亮化工程,場鎮面貌進一步改善。
為了讓村民真正改變生活習慣,從而養成保護環境的自覺意識,長壽湖鎮黨委和政府把人飲工程作為重要的民生工作來抓,共投入1200萬元用於自來水廠的建設、地下水的採挖、水質的安全保障等工作。全鎮目前已建有6座自來水廠,未接通自來水的村,由政府出資採挖20米—50米深的地下水。到2012年,鎮黨委政府還將投入800萬元全面普及自來水。
目前,長壽湖景區規模初現:道路、管網等基礎設施具備,水上、庫岸等遊樂設施越來越多,初步改變了“只可游不可留”的狀況。但由於長壽湖受雨季和發電等因素的影響較大,每年枯水月份都會在湖岸形成約10米高的黃色消落帶,與湖水的藍、湖岸的綠形成反差,影響遊客興致。
為此,長壽湖景區管委會與長壽湖鎮聯手在沿湖打造“森林長壽湖工程”:採取業主包片、管委會插漏補缺方式,沿西岸全家埡口到東岸樂山嘴13.5公里的湖岸線,全部栽種水杉、楓楊、池杉、水松、楊柳等喜水樹種,讓湖岸變得四季常綠。
長壽湖鎮新建
長壽湖鎮從健全規劃、依法管理兩個方面入手,著力構建管理機制,確保環境保護方向明確,從改造到新建工程,都建立了長效管理機制。2005年,鎮政府投入12萬元委託重慶市環境科學學會編制了《重慶市長壽湖鎮環境規劃(2004-2020)》,對長壽湖鎮環境目標、環境治理、生態環境建設等進行了詳細的闡述,具有較強的指導性和可操作性,明確了長壽湖鎮環境保護工作方向。
依據《規劃》,長壽湖鎮相繼實施了污水處理廠、垃圾處理場建設、農村(花山村)生態環境綜合整治以及石回村生態園建設。
同時,鎮、村還層層落實相關管理制度,建立環境長效管理機制。相繼成立了環保工作領導小組,落實了環境保護工作目標任務,制訂了崗位職責和目標考核等制度,從“制度保證”、“法制保證”兩個方面建立環境長效管理機制,嚴格執行環境影響評價制度,實行環保一票否決制。
長壽湖鎮一直把建設生態文明新鎮、營造和諧優美環境作為近年的重點工作。圍繞“創優”活動,把握未來的空間發展走勢,通過建設重點工程、完善配套基礎設施、開展環境整治,達到了人與自然相和諧、建築物與環境相統一,提升了城鎮品位,營造了和諧環境。
高標準建設了一批重點工程。近年來,投入1.8億元相繼完成了雙羅公路加寬改造、長壽湖遊客接待中心、行政中心、夾牆口至凱源賓館的公路綠化、湖濱公園、長壽湖景區湖岸綜合整治工程、長壽湖“美食天街”、獅子灘社區服務中心綜合樓、環境綠化、街道燈飾工程、退耕還林、天然林管護、治理水土流失等項目建設。完成了約8公里道路油化和各處人行道的整治;初步建成南大門廣場約17000m2,附屬草坪面積約12000m2;場鎮風貌改造已初見成效。投資上億的高速公路以及沿路綠化景觀正啟動建設。
2010,長壽湖鎮已啟動森林長壽湖建設,擬投資8.8億元對“五邊、四園”進行綠化,一期試驗工程已初見成效。場鎮功能日趨完善,城鄉環境美化靚化。
長壽湖鎮還專門成立了長壽湖鎮環保工作領導小組,由鎮長張德利擔任組長,副鎮長周聯芳分管環保,抽調區環保局下派的技術幹部周莉萍主抓環境管理工作,負責協助區環保局對轄區內排污企業的日常監督檢查,並先後對污染治理設施不健全的長壽湖造船廠、李記食品廠實行關閉。
調整充實完善長壽湖綜合執法大隊,負責長壽湖風景區內環保、規劃、交通、漁業、水利、林業、防疫、旅遊,保護和改善了長壽湖的水環境。建成區清潔能源使用率達81.21%,實施餐飲油煙治理,改善了長壽湖的大氣環境。通過限速、鎮中心區禁止鳴號、水泥路改為瀝青路等措施控制交通噪聲,改善了長壽湖的聲環境。
同時,積極配合區環保局等職能部門開展長壽湖環境綜合執法專項整治,嚴厲打擊企業違法排污行為,加強環境信訪投訴處理,對跨街鎮的污染投訴,積極協調各部門和街鎮儘快解決,環境信訪投訴處理率達100%,維護了社會穩定。嚴格執行限期治理制度、環境目標責任制度等環境管理制度,飲用水源水質達標率、地面水質達標率、重點行業工業廢水達標率均為100%,近三年內沒有發生過重大環境污染事故或重大生態破壞事件。
結合“重慶市衛生鎮”複查工作,加強了垃圾車、灑水車、垃圾中轉站、果皮箱等環衛設施、設備的管理和維護,設施設備運轉正常;加強公共廁所的維護和管理,添置了保潔設施,水沖式公廁達100%,保潔人員按時清掃,及時消毒滅害,保證了所有公廁無積便、無污垢,基本無臭、無蠅,全鎮環境衛生水平全面改善。
開展道路沿線違章建築、不規範設定招牌及占道堆放、占道經營等影響公路暢通和鎮容鎮貌行為的整治。經過大半個月的集中整治,投入20萬元清理垃圾20餘噸,更換破損的人行預製板4000塊,理順下水道溝渠2000平方米,有效美化了場鎮環境。
整治畜禽養殖污染。鎮政府與區畜牧局一道,對轄區內的蓄禽養殖場進行大規模的環保整治,要求種雞場建立制度,糞便保證隨有隨清,對老污染進行清理,保證污水不外排。由於長壽湖轄區內屬禁養區,對新建蓄禽養殖場進行限批,引導村民向適養區搬遷。
整治農業面源污染。加強農產品質量安全生產管理和生產環節投入品使用的監督管理與治理,2009、2010年全鎮轄區內的蔬菜基地、夏橙生產基地、水稻生產基地農藥殘留合格率為100%,農用化肥施用強度為252.92公斤/公頃。委託西南大學編制了《城鄉統籌示範——重慶市長壽區鼎龍農業生態園發展規劃》,石回村生態園建設已初見成效。
全面開展生態農業建設,畜禽養殖糞便發酵後用作果肥和沼氣能,全鎮規模化畜禽養殖糞便綜合利用率100%,污水達標率100%。高度重視農作物秸稈無害化處理,農作物秸稈綜合利用率為97.7%。全鎮公共綠化地面積133462平方米,人均公共綠地面積達15.3平方米;主次幹道4.7公里,已全部綠化。切實加強水土流失治理,採取坡改梯、種植水土保持林、經濟果木、種草以及修建蓄水池、沉沙凼、灌排水渠等一系列措施,治理水土流失面積約25.24平方公里,水土流失治理率達75.2%。
加強對長壽湖場鎮建築施工的執法監督,嚴格建築施工時間,禁止夜間施工;規範施工場地、人員的管理,施工廢水和施工人員的生活廢水必須經過處理,嚴禁直排入長壽湖;施工車輛嚴禁超高運輸,保持禁鳴,防止施工噪聲擾民;採取圍欄和灑水的方式降塵;建築垃圾運往指定地點,不準隨意傾倒,保證文明施工,有效維護了市容市貌和環境衛生。對施工現場採用圍牆隔離,車輛沖洗乾淨,不帶泥上路,做到了文明施工。
保護湖水,整治水體養殖污染和船舶污染。鎮政府和管委會一道制訂了《長壽湖旅遊船隻營運管理實施辦法》、《長壽湖旅遊船隻營運管理若干規定》、《重慶市長壽湖風景名勝區管委會水上救援應急預案》和《重慶市長壽區港行管理處關於長壽湖船舶防污整治實施方案》。成立“長壽湖防船舶污染領導小組”,加強對流域內船舶的管理,新建船舶垃圾回收處理站4座,安裝船舶防油污、生活污水處理器。
為了實施科學養殖,逐步形成“以魚養水”的養殖模式,政府正逐步回收養殖承包權,採用科學的自然放養方式,根據水環境承載力,投放魚苗。
為了發展循環經濟,提升區域環境質量,堅持發展循環經濟,推動產業結構調整,建設資源節約型、環境友好型社會。
堅持嚴把招商選資關。在招商過程中全面落實環境影響評價制度,認真執行“三同時”制度和排污許可證制度。對轄區內的新建水產養殖、新建奶牛場等蓄禽養殖項目實行禁批。
堅持推動發展循環經濟。按照循環經濟理念,努力實現廢物零排放,最大限度地降低資源消耗,達到環境、經濟、資源效益的最大化。
加快經濟轉型升級。關閉了重慶造船廠、重慶市長壽區李記食品有限公司等一批重點污染企業;對轄區內的蓄禽養殖開展綜合整治,引導分散的蓄禽養殖向西山等適養區發展;大力推進第三產業發展,突出發展人文旅遊,促進經濟轉型升級。
目前,全鎮地表水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量等各項環境指標達到國家標準。
可持續規劃
為了讓長壽湖可持續發展,為了保護長壽湖和飲用水水源,鎮政府投入150萬元委託全國湖泊首席專家編制《重慶長壽湖流域水污染防治和生境改善規劃》,對長壽湖流域進行全面系統的調查,制定水環境承載力計算與總量控制方案,編制長壽湖湖區產業結構現狀調查與主要問題分析報告,提出了科學系統的治理方案。通過了《森林長壽湖方案》,2009年投入300多萬元在長壽湖山莊湖邊開展了長壽湖消落帶治理試點,已取得初步成效。現已納入森林長壽的建設中,在湖邊和島嶼大規模開展防護林建設,減少水土流失面積,以保障飲用水源水質安全,改善長壽湖濕地生態系統,全面提高長壽湖生態環境質量。
制訂了《長壽區城市飲用水源地環境保護規劃》、《重慶市長壽湖風景名勝區保護辦法》、《長壽湖風景名勝管理辦法》,《長壽湖風景名勝區總體規劃》、《重慶市長壽區長壽湖風景區西岸片區控制性詳細規劃調整》、《重慶市長壽湖風景區旅遊發展規劃》、《長壽湖旅遊度假區總體規劃》、《長壽湖風景區島嶼風貌規劃》、《長壽區長壽湖鎮風情街詳細規劃及建築設計》等並已開始實施。
突出自然資源優勢,高品質的打造擁有國家級生態旅遊休閒度假區、重慶市十佳旅遊風景區的城鎮特色優美環境。長壽湖自然資源豐富,湖區內島嶼星羅棋布,風姿獨特如鬼斧神工,形成自然天成的“壽”島。擁有生態濕地和42種鳥類、28種水禽的野生動物自然保護區。溫泉、鹽泉、天賜壽島、碧水、湖汊景致各異。根據“一心三組團”的長壽湖景區發展規劃,全面推進長壽湖旅遊建設。在抓好各項目建設和基礎設施建設的同時,突出開發人文自然景區、特色景點,帶動文體娛樂、休閒養生、生態觀光、水上運動、餐飲、運輸、旅遊產品加工等行業的發展,建成一批休閒、運動、觀景的景點,成為養生休閒、人與自然和諧相處的優美環境。
突出電力歷史人文優勢和“壽”文化特色,營造具有濃郁人文氛圍的社會環境。長壽湖是長壽湖國電力的搖籃,留下了周總理、朱德、李先念、劉伯承等老一輩革命家的光輝足跡;宋代以來佛教聖地東林寺,白堊紀恐龍化石和紅岩小說,成就了長壽湖歷史的底蘊與厚重。圍繞這些歷史人文資源,在開發中,加強了歷史文物保護,著力打造“壽”文化,營造了人文氛圍,彰顯歷史人文底蘊。
突出旅遊優勢,高品質的建設長壽湖水鄉名鎮。長壽湖是重慶市最大的湖泊旅遊風景區,長壽湖景區絕大部分水域位於長壽湖鎮。圍繞建設水鄉名鎮,紮實推進旅遊開發。圍繞旅遊產業的特色,加強生態環境保護,大量栽種特色果林,推進現代農業發展;發展生態有機魚、血臍、血橙、夏橙、沙田柚等特色農產品,托起真正的長壽水鄉。通過開發建設,吸引了和記黃埔、碧桂園、格力、康普、渝安、維豐等公司紛紛落戶長壽湖,加快了建設水鄉名鎮的進程。
現任領導
黨委書記:唐賢明鎮長:張德利
人大主席:袁長清
紀委書記:任明全
組織委員:葉海濤
副鎮長:鄧亞林
副鎮長:雷現強
副鎮長:周聯芳
副鎮長:洪勇
宣傳委員:彭中林
統戰委員:胡建允