![城關鎮[鎮原縣]](/img/c/cd7/nBnauM3X2IjN2ETN2gTN1IzM5QTM4ADOwUTM0QTNwAzMwIzL4UzLxUzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmL0E2LvoDc0RHa.jpg "城關鎮[鎮原縣]")
鄉鎮簡介
鎮原縣城關鎮東關村位於縣城東郊，轄6個自然村、586戶、2486口人，現有黨員78名，個體戶68戶。近年來，村“兩委”班子積極調整產業結構，大力發展大
棚蔬菜和勞務產業，興水打窖、修路築堤、建村部、修學校，增加了農民收入，改善了基礎設施，多次受到市、縣、鄉表彰獎勵。
歷史沿革
鎮原縣城關鎮地處慶陽市西南部，是鎮原縣政治經濟文化中心。境內山、川、塬兼有，平均海拔1200米，共轄2個社區，11個村，86個村民小組，總人口3.98萬，總耕地面積6.62萬畝。
城關原名臨涇，曾是安定郡的郡治，1935年在縣城設臨涇鎮，建國後臨涇鎮區址東移10公里至寇家廟，原臨涇鎮改為今城關鎮。這裡人傑地靈，物華天寶，民風淳厚，歷史悠久。從西漢初的公元前二世紀建立到明洪武二年廢縣，經歷了1500年的滄桑歲月。產生於此地的重大歷史事件及文物遺址非常之多，不勝枚舉。
改革開放以來，城關鎮人民發奮圖強，艱苦創業，國民經濟持續快速發展，綜合實力明顯增強，農村經濟結構及一、二、三產業比例趨於合理，地方工業初具規模，非公經濟不斷發展壯大，基礎設施建設、文化娛樂日臻完善，商貿流通興旺繁榮，社會事業成效顯著。
西部開發的熱潮給該鎮經濟社會發展提供了新的機遇。他們正在進一步實施改革開放和現代化建設事業。發展戰略，宏偉可行；招商引資，政策優惠；投資創業，前景廣闊。城關鎮人民竭誠歡迎社會各界仁人志士，前來這片熱土投資興業，攜手共圖發展，並肩共創美好未來！
經濟狀況
由於地處城鄉結合部，地理位置得天獨厚，村上充分利用這一優勢，引導民眾大力發展綠色無公害大棚蔬菜，經過幾年的摸索、嘗試，終於走出了一條“支部+協會+菜農”的路子。如今，東關村蔬菜基地完成投資85萬元，修建水泥骨架拱棚56座，鋼架拱棚15座，塑膠大棚10座，日光節能溫室9座。村上為了把這一產業做大做強，還配套新打小電井5眼，維修機井一眼。2006年蔬菜產銷兩旺，棚均收入9500元，農民人均純收入達1890元，比城關鎮人均純收入高出160元。可觀的效益和規模輻射、帶動周邊200多民眾發展露地蔬菜300多畝，東關村成為縣城名副其實的“菜籃子”。
東關村毗鄰縣城，人多地少，村上針對這一現狀，積極想辦法，為農民提供信息，聯繫打工地點，輸轉富裕勞動力。2006年有組織輸出務工人員1078人，人均年收入7000元左右。羅河灣小村村民劉寶生在外打了多年工，積累了資金，考察了市場，回家辦起了養雞廠，雞存欄5000多隻，年收入3萬多元。
賈堡、魚灣是兩個山區村，民眾出行非常困難。2005年，村上自籌14.5萬元，組織村民，日投勞80多人，僱傭推土機，人機奮戰,終於修通了賈堡至臨涇鄉十里墩、賈堡至魚灣兩條7.2公里長、6米寬的農二級公路，修建橋涵一處，解決了300多人的行路難問題。可是這兩個村的吃水也是一大難題，48戶民眾吃水要到3里外的山溝去挑，遇到雨雪天氣，山路泥濘難行，挑水極為不便，民眾苦不堪言。2006年村上籌資1.8萬元，壓埋了自來水，在民眾聚居的地方修了兩個集中供水點，結束了幾代人挑水吃的歷史。2006年7月村上有籌集3萬元，爭取了8萬元，在廟溝小村新打機井一眼，不僅解決了民眾吃水問題，還用來灌溉糧田200多畝。
茹河賈堡至河灣段河堤修建於70年代，年久失修，多處被沖毀，每年夏季，河水暴漲，直接威脅附近民眾和糧田。2005年，村上爭取資金30萬元，自籌3萬元，組織民眾維修、加固了300多米河堤，保護耕地500多畝，行洪季節，附近民眾在也不用提心弔膽了。
村民富了、道路平了、吃水方便了，村黨支部一刻也不放鬆黨建和精神文明建設工作，積極發展黨員，關心困難民眾，60多歲的李改喜老人，家中4口人，兒子、兒媳都是殘疾人，生活極其困難，黨支部組織黨員結對幫扶，積極幫助他們解決生活上的困難，捐款、捐物，資助孩子上學，收割、耕種樣樣有人幫忙，老人心裡過意不去，就做了一面錦旗送到村部，表達她的感激之情。民事調解是最難搞的一項工作，東關村領導班子不迴避矛盾，走東家，進西家，積極協調解決鄰里糾紛，使當事人心悅誠服，握手言和。還配合縣城建設，協調拆遷10多戶農戶，完成了縣城東街拓寬改造、茹河大橋、和文化廣場。多年來該村無群體上訪，多次被評為“綜合治理先進單位”、“先進黨支部”，村上60%以上的農戶是“五星級文明戶”，60多戶家庭被評為“十星級文明戶”。
鄉鎮發展
城關鎮是鎮原縣政治、經濟、文化中心。2004年，該鎮在縣委、縣政府的領導下，積極實施追趕戰略，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，堅持以黨建為龍頭，以經濟建設為中心，以精神文明建設為主線，全鎮經濟社會保持了較快發展的良好態勢，經濟發展的速度、質量和效益同步提高。
城關鎮黨委、政府一班人始終把基層組織建設作為一切工作的根本保障。年初即對全年黨建工作的總體思路作了研究部署，明確了目標任務，制定了具體措施。一是狠抓理論學習不放鬆，不斷提高黨員幹部為人民服務的宗旨意識。按照階段性工作需要及農時季節特點，組織幹部職工認真學習政治理論和時事政策，學習專業業務知識、現代農業科技知識、市場經濟知識，提高了幹部的政治覺悟和政策水平，增強了駕馭市場經濟的能力和指導農村工作、幫助民眾脫貧致富的能力。二是抓制度建設。鎮上共制定完善了各項規章制度、考核辦法23項，建立健全了領導幹部個人收入申報、禮品收受登記、重大家事報告等三項制度和接待用品領用簽字制度，使各項工作有章可循，規範運行。有了制度，落實是關鍵。鎮黨委書記金宣壽同志率先垂範，帶領班子成員首先嚴格執行，為一般幹部樹立了榜樣。同時，實行幹部工作實績與工資掛鈎，年度考核與階段性考核相結合，獎勤罰懶，獎優罰劣，充分調動了幹部的積極性。三是堅持民主集中制的決策機制。大事講原則，小事講團結，互相支持互相配合，使每個班子成員的職能作用得以充分發揮。
2004年，城關鎮黨委把實現農民增收和財政增收作為經濟工作的重點，在產業結構調整、非公經濟、招商引資、項目建設等工作中有了突破性進展。一是農村產業結構調整得到長足發展。通過落實“四早”措施及“四包”責任制，全鎮共栽植烤菸604畝，實現經濟收入50多萬元。通過狠抓祁川蔬菜基地建設和城關鎮農業科技示範園溫室蔬菜生產，輻射帶動了全鎮瓜菜產業的開發，全鎮種植蔬菜、瓜果6900畝，僅此一項收入600多萬元，人均增加收入217元。種植紫花苜蓿2200畝，發展規模養殖戶130戶，養畜量達8589隻。以南北兩山綠化、退耕還林工程為重點，完成果樹栽植2900畝，造林550畝，有效地改善了生產生活環境。二是項目招商引資工作有了新的進展，全鎮共新辦企業3戶，新增個體工商戶110戶。實施重點項目5個，完成投資1087萬元。三是基礎設施步伐加快。全鎮共調勞2.7萬人次，投入機械136台，開挖道路邊溝36公里，修復涵洞16處，道路鋪砂28公里，修建大橋二座，修通村間道路20多公里，使全鎮村間道路全部達到農二級標準，實現村村通汽車，自然村通拖拉機的目標。
2005年，城關鎮黨委、政府已在充分調查研究，反覆醞釀討論的基礎上，繪製出了新的發展藍圖，全年工作總的指導思想和奮鬥目標是：以城鎮經濟為突破口，突出兩個重點，實施三大戰略，形成四個格局，搞好五項工程，實現雙增目標。即以項目和財政工作為重點，繼續堅持實施“非公經濟強鎮、支柱產業富民、基礎設施建設固本”三大戰略，努力形成“川區瓜菜、山區草畜、塬區杏果、城區非公經濟”四大格局，搞好南北兩山綠化、南西兩區開發建設、市場建設、道路建設及文化體育廣場建設五項工程，實現農民增收和財政增收兩個目標。大力加強物質文明、政治文明和精神文明建設，促使全鎮經濟和社會各項事業全面提速，科學發展。使全鎮工農業總產值達到1.9億元，比上年增長12.1；全鎮固定資產投資達到3000萬元，增長25％，農民人均純收入達到1570元，增長4.8；糧食產量穩定保持在13000噸左右。總體發展思路是：以城鎮經濟建設為重點，搞好縣城南區、西區開發、文化體育廣場及綜合農貿市場建設，大力興辦非公企業，在項目及招商引資上求突破。以強鎮富民為目標，以結構調整為主題，加大科技培訓力度，加快農業產業化進程，在產業開發上求突破。以培植新的後續財源為目標，加強稅收征管力度，在財政增收上求突破，以帶動城鄉經濟協調發展為目標，全力推進農田、道路、水利、電力、通信等基礎建設，在基礎設施建設上求突破。大力加強黨的基層組織建設和農村精神文明建設，在鎮村兩級班子建設和提高幹部隊伍素質上求突破，推動全鎮經濟社會協調發展，為努力打造隴東經濟強鎮而奮鬥。
發展思路
一是思想觀念要落實，做到認識到位。全體幹部必須進一步統一思想，明確任務，不折不扣地開展好保持共產黨員先進性教育活動。始終以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和奮發有為的精神狀態投入工作，敢於作為，敢於進步，敢於創新。
二是工作部署要落實，做到措施到位。在抓落實上必須吃透上情，摸清下情，結合實際，制定具體方案，採取得力措施，落實到具體部門和個人。對已經布置的工作和已經看準了的事情，要有一股韌勁，盯住不放，一抓到底，不達目的不罷休。
三是工作作風要落實，做到轉變到位。堅持把人民民眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為全鎮工作的出發點和歸宿，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。把工作的著眼點始終放在基層，放在農村一線和困難民眾家中，徹底解決對全鎮經濟發展有較大影響的、民眾反響強烈的熱點、難點問題。
四是目標任務要落實，做到責任到位。建立健全嚴格的目標管理責任制，逐級分解目標任務，使人人肩上有擔子，項項工作有著落，嚴格實行檢查考評、重大責任追究和表彰激勵等制度，使目標、權力、責任相統一。
五是督促檢查要落實，做到效果到位。對工作做出部署決策之後，要有反饋、有評估、有總結。要及時掌握工作的進展情況，看落實了多少。落實的效果如何，促使基層抓好落實，保證工作抓一項成一項，事業乾一件成一件。
以城鎮經濟建設為重點，在項目及招商引資上求突破。按照“立足縣城、建設縣城，發展城鎮經濟；圍繞縣城、服務縣城，實現城鎮經濟協調發展”的思路和“生態、文明、文化”的定位，繼續推進縣城南區、西區開發，擴大城區規模。建設文化體育廣場，提升文化品位。發揮資源和地域優勢，發展非公經濟，壯大骨幹企業，實施項目帶動戰略，建立支柱產業群體。
以富民強鎮為目標，在產業結構調整上求突破。按照“川區瓜菜、山區草畜、塬區杏果、城區非公經濟”四大格局，以“黃花、杏子、草畜、瓜菜、烤菸”五大產業為重點，加大開發力度，擴大生產經營規模，發展高效農業和綠色農業，加快推進農業產業化進程，為實現農業增效、農民增收和農村進步創造條件。
以培植新的後續財源為目標，在財政工作上求突破。在認真貫徹落實國家政策的基礎上，進一步加大新財源的培植力度，強化稅收征管。各村組要新上一批財政回報率高的財源建設項目。制定出台招商引資、土地價格、投資開發等優惠政策，圍繞縣城開發和現代農業科技示範園區建設等重點項目，加大招商引資力度，構建後續財源新優勢。
以帶動城鎮經濟協調發展為目標，在基礎設施上求突破。以開展道路建設“鞏固提高增效年”活動為契機，完成鎮內四條幹線公路整修鋪砂工作。年內各村至少新修一條村間道路。完成２３００畝農田治理面積。年內實現戶均２眼水泥窖的目標，修建４處人飲工程，徹底解決人畜飲水困難。抓好農村電網改造工程，徹底解決農村用電困難。建成一處建材市場，兩處綜合農貿市場。
以加強黨建及精神文明建設，推動社會各項事業協調發展為重點，在立黨為公、執政為民，努力踐行“三個代表”重要思想上求突破。通過加強學習、制度建設、作風整頓等措施，加強黨委自身建設，增強鎮黨委的凝聚力、戰鬥力和號召力。加強村級黨組織建設，真正選拔一批懂市場、善經營、會管理的農村致富能手擔任村級幹部，充分發揮農村優秀黨員的先鋒模範作用。大力開展文明村組、十星級文明農戶評選及移風易俗活動，加快精神文明建設步伐，推動全鎮“三個文明”建設協調健康發展。
