內容
重慶市人民政府辦公廳關於進一步推進小額貸款公司發展的意見
渝辦發〔2011〕92號
各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
近年來，我市認真貫徹落實《中國銀行業監督管理委員會中國人民銀行關於小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發〔2008〕23號）及《重慶市人民政府關於印發重慶市推進小額貸款公司試點指導意見的通知》（渝府發〔2008〕76號）精神，積極開展小額貸款公司的試點工作。截至2011年3月底，我市已設立109家小額貸款公司，覆蓋40個區縣（自治縣），累計發放貸款275億元，有力地促進了中小企業及各地經濟發展。為進一步促進我市小額貸款公司加快發展，經市政府同意，現提出如下意見：
詳情
一、積極吸引外資，鼓勵發展外資小額貸款公司。鼓勵境外投資者參股或控股小額貸款公司。外匯管理部門應積極指導銀行業金融機構為外資小額貸款公司資本金開戶等提供便利化服務。
二、適當放寬經營區域限制，積極擴大業務覆蓋面。鼓勵、引導小額貸款公司堅持“小額、分散”原則，面向農戶、個體工商戶和微型企業提供信貸服務。對於經營管理較好、風險控制能力強、資本金達到2億元人民幣及以上的小額貸款公司，經審核同意後可在重慶市行政區域內設立分支機構，開展跨區縣（自治縣）經營活動。
三、積極支持融資發展，擴大資金規模。積極支持小額貸款公司向銀行業金融機構融資，在銀行業監管部門的支持下積極實行融資比例彈性化試點，對於經營管理較好、風險控制能力強的小額貸款公司，融資比例上限可提高到資本淨額的100%，並在試點的基礎上逐步擴大。積極支持經營管理較好的小額貸款公司通過信託貸款、信貸資產轉讓和股權質押等方式融資。引導各銀行業金融機構、融資性擔保公司等進一步改善對小額貸款公司的融資服務，降低我市小額貸款公司的融資成本。
四、支持改制發展，積極培育上市。按照中國銀監會《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》有關要求，鼓勵和推薦公司治理、內部控制、經營情況等評價較好的且有意願的小額貸款公司轉製成為村鎮銀行。加大對小額貸款公司的培育力度，鼓勵和支持符合條件的小額貸款公司參與多層次資本市場或境內外上市融資。
五、積極落實稅收優惠政策，加大扶持力度。在重慶市範圍內設立的小額貸款公司，符合國家西部大開發鼓勵類產業政策有關規定的，企業所得稅執行15%的優惠稅率。
六、強化規範管理，完善法制環境。建立健全小額貸款公司分類評級管理制度，堅持適度監管原則，進一步加強我市小額貸款公司的各項管理，嚴肅查處非法集資、非法吸收公眾存款、發放高利貸等違法違規行為。積極推動建立與我市小額貸款公司發展相適應的地方法律制度體系，加快推進地方條例立法進程。
重慶市人民政府辦公廳
二○一一年四月十二日
