簡介
明·潘塤
斯郡治遷於國初，斯堂創於洪武庚戌，而大啟於成化戊子，毀於正德庚午。凡五閱歲，四易守[1] ，乃克有成。蓋經始於乙亥春正月吉，而以其夏四月落之。
於戲[2]！斯堂其亦有關係哉！今之守，視古諸侯；今之郡，視古千乘之國；則夫堂有道君之臨焉，有王化之宣焉，有民命之系焉。其興與廢，殆與人事相流通，有不可歸之適然之數[3]者。比年[4]來吾郡失政百度，一切縱弛，暨豎逆竊柄[5] , 政以賄成，郡縣吏化之，吾郡且尤而效之。視斯堂則既失其所關係矣，而何取之於靈光巋然[6]也。昔者鄭國火裨灶，請鑲之[7]。子產日：“天道遠，人道邇，非所及也。”子產當國，鄭不復火。今斯火既易守乃發意者，天將布新乃除其舊耶[8]！是不可以不作矣。
時太守餘姚華公璉懼災如焚，式用貶損[9]，掃地布度，蔑以蒞事[10]。既擢去，安福劉公祥代之，吉水羅公循又代之，加以師旅，因以飢謹[11]，龜卜[12]方殷，鳩潺未暇[13]，是蓋有所而然歟！歲癸酉秋，南民部尚書郎魏人薛公斌繼守茲土，治人如己，治官如家。時則履災地而懼，察民隱而優，欲作焉有弗忍；本其所興廢而思，即其所關係而論，欲安焉有弗敢；兵既少戢，歲亦頗有，乃諗於眾。眾曰：“斯我公所以臨我治我大庇我者，亟成之，豈所以厲我[14]耶！”公曰：“諾。”於是庀徒度材[15]，三議五請，上下既協，乃即厥[16]功，不日而堂成矣。為間者五，為楹者三，為架者倍其楹之數。軒其前以展雄飛，扃[17]其後燕寢，巍然高以示其立也，廓然大以示其容也，窈然深以示其養也，而峻然潔以示其守也。中之虛示吾公而明，外之直示吾簡而易，上之密者心之結，下之固者德之基也。丹堊[18]髹漆，所以示文；廉價棖閾[19] ，所以示禮；披檐露棟，一望而知其中之美，所以示心也。既復經歷司[20]之舊，又撤照磨所[21]而新之，翼乎其左右者，所以示其有尊也。美哉堂乎！君子攸躋[22]，刑賞平而民命立矣，教養備而王化行矣。其無愧乎君臨之道哉！
是役也，財出於公帑之羨[23]，而斂不及民。據其終，省初議之費三之一，力取於舟夫之餘，而勞不至再較諸始蠲[24]。屬邑之徵萬而千，其修照磨所，既非初議而易，竹頭木屑亦非原議所及者，公無遺算，遹成全功。[25]是固綜理之密，抑亦惜愛民之餘也。
公以名進士歷州縣而登此階，所至多善政。要之，皆推是心、擴是才而為之者。其施於淮尤卓卓可紀也，豈但茲堂事而已哉！堂作於公而贊成者，僚佐有焉，同知某，通判某，推官某，不可以不紀
作者簡介
潘塤，字伯和，號熙台，明淮安府山陽縣人。正德三年（1508年）進士。歷任工科給事中、兵科都給事中、右副都御史，巡撫河南，後被劾罷官，“永不敘用”。潘塤關心地方文獻掌故，輯有《淮郡文獻志》。
【寫作背景】淮安府署系明洪武元年（l368 年）知府范中以元淮安路總管府草創，三年，知府姚斌廢五通廟及元沂郯萬戶府建，直至清末，格局及房屋位置未變。成化三年（1467年）進行大規模翻新。正德五年( 1510 年）大堂等建築毀於火，十年（即乙亥年），知府薛斌於原址重建。本文所記，即指十年重建之事。
注釋
[1]凡五閱歲、四易守：共經歷五年，換了四任知府。[2]於戲：感嘆詞。於通“吁”；戲，音呼。[3]適然之數：適合於自然之理。[4]比年：近年。[5]豎逆竊柄：指正德間大宦官江彬等把持朝政，賣官鬻爵，安插黨羽等。[6]靈光巋然：靈光：漢代殿名，庚信（哀江南斌》 ：“況復零落將盡，靈光巋然，”比喻知交死亡將盡，唯有自己還在，有如靈光殿之巋然獨存。[7]火裨灶；裨灶失火。裨灶：副灶、偏灶。禳：祭禱消災。[8]此句的大意是：如今這火，既因更換知府而發示意思，是天意將除舊布新啊！[9] 式用貶損：用縮小簡約的式樣。[10] 蔑以蒞事：蔑：輕視，小視，引申為躬身（或下身）以管理、過間。[11]加以師旅，因以饑饉：言以軍隊助工，用以工代賑的形式救災。[12]龜卜：看風水、卜吉凶。[13]鳩僝未暇：聚集善事尚未得以顯現。鳩：聚集；僝：顯現。[14]厲我：刻削我們。[15]庀徒度材：治理工徒計量材料。[16]厥：其。[17]扃：門戶。[18] 丹堊髹漆：丹堊，紅、白色土，此指以有色土粉刷牆壁。髹漆：塗油漆。[19]棖閾: 棖，過去門兩側所樹的長木柱；閾，門檻。[20]經歷司：經歷辦公的地方，經歷，官名，職掌為出納文書。[21]照磨所：照磨辦公的地方，照磨，官名，職掌為照刷卷宗。[22]攸躋：所躋身。[23]公帑之羨：公費之結餘。[24]蠲：豁免。[25]遹成全功：遂成全功。
