概念
鄉村重構是以科學發展觀為指導,全面貫徹落實城鄉統籌戰略而實施的一項集經濟、社會、空間為一體的鄉村發展戰略。在國外,概念一般使用“鄉村發展”(rural development)而不是“鄉村建設”。
內涵
鄉村重構立足於合理完善鄉村在城鄉體系中的作用和地位,通過農村經濟社會的可持持發展,物質文明與精神文明的提升,以及空間布局的合理組織,建立起社會主義市場經濟體制下的平等、和諧、協調發展的工農關係和城鄉關係,改變城鄉分割的二元體制和經濟社會結構,實現城市與鄉村的良性互動。
鄉村重構主要包括三方面內容:
一是鄉村經濟重構。指的是加快實現農業產業化與農業現代化,廣泛運用先進的生產技術,提高生產組織的社會化與管理的科學化水平,實現土地產出率、勞動生產率與資源利用率相統一。以集聚發展、集約經營的原則,統籌城市生產力布局。
二是鄉村社會重構。即通過加快鄉村社區轉型,提高鄉村社區組織化程度,加強基層民主建設,建立完善社會保障制度,實現農民物質文明、政治文明與精神文明的巨大提升。
三是鄉村空間重構。即通過有效的規劃調控,在優先推進城市化的前提下,合理規劃農村聚落,推進農村人口適度集中居住,二、三產業適度集聚發展。在此基礎上,合理配置農村基礎設施,切實提高鄉村人居環境質量,形成有利用城鄉協調互動的空間結構。