郭成志[全國人大代表郭成志]

郭成志，1944年出生於河北邢台縣，中共黨員，高級經濟師，全國人大代表、河北省邢台縣漿水鎮前南峪村黨委書記。

個人簡歷

籍貫：河北邢台縣

出生年月：1944年12月

黨派：中國共產黨

畢業院校：石家莊工業學校

學歷：中專

人物簡介

1966年任邢台縣前南峪村副支書、民兵連長。1977年任前南峪村黨支部書記至今。先後兼任邢台縣漿水鎮副鎮長、鎮長，1990年至今兼任邢台縣人大常委會副主任。曾多次被評為省農業勞模和省勞模 、省優秀共產黨員和優秀農民企業家。並於1989年被評為全國勞模。先後當選為從鄉鎮到全國五級人大代表。1993年至今，連續當選為八、九、十屆全國人大代表。2006年，被農業部等單位評為城鄉一體化暨新農村建設功勳人物和中國十大農村帶頭人。

人物事跡

40多年來，郭成志作為基層農村幹部，嘔心瀝血幹事業，含辛茹苦為鄉民，使一個貧困落後的前南峪變成了總產1.068億，集體純收入1062萬，人均純收入5860元的現代化小康村。作為一名基層農村代表，他不負眾望，認認真真履職，扎紮實實工作，特別是針對新農村建設中的重點難點熱點問題出謀劃策，提好建議議案，服務三農。無愧於全國人大代表的稱號，成為人民民眾信任和擁戴的好乾部、好代表。

艱苦奮鬥、與時俱進，建設社會主義新農村

前南峪村地處太行深山區，全村祖祖輩輩靠土裡刨食度日。1963年的特大洪災使前南峪更加貧弱，直到上世紀70年代，這裡還是一個“光山禿嶺和尚頭，洪水下山遍地流，沿川沖走河灘地，十年九旱不保收”的窮山村。1977年剛過而立之年的郭成志被推選為村黨支部書記，在感到自己肩上擔子的沉重的同時也激起了他徹底改變家鄉貧困落後面貌的雄心壯志。在抗日軍政大學舊址前，他和黨支部一班人立下宏志，奮戰二十年，三年搞綠化，六年治灘，三年修水利，再用八年完成十條經濟溝建設。開始了極其艱難而又漫長的創業。

治山造林會戰之初，郭成志向村幹部們提出了“當十年幹部，創百年基業”的口號，並“約法三章”，困難面前不低頭，危險關頭不退縮，荒山不綠不收兵。經過幾年苦戰累計投工200多萬個，動土石700多萬立方米，築護村、護地大壩17公里，新修水旱地446畝，挖果樹大坑64300個，打穀防壩784道，完成水利配套15項，建起一個以板栗為主幹鮮果樹達138400棵的乾鮮果品基地，使全村8300畝荒山形成了用材林戴帽、乾鮮果纏腰、小梯田抱山腳的立體開發格局。昔日的不毛之地變成了林茂糧豐花果飄香的花果山，植被覆蓋率達94.6%，林木覆蓋率達90.7%，生態、經濟 、社會三大效益十分突出，治山經驗和模式在全國山區推廣。96.8特大洪災使邢台縣西部山區60%耕地被洗劫一空，90%的水利設施慘遭破壞。前南峪幾十年築起的綠色工程、小流域治理等防護工程，卻成功抵禦了災害。國家科委、國家計委稱為“太行山道路”的發祥地。當時的國務委員、國家科委主任宋健同志專門向郭成志發來了賀電：“大自然是公道的，總對掌握規律的人們以厚報。請向前南峪的同志們轉達我們的祝賀和欣慰。植樹造林能保持水土，抵抗災害。這是顛撲不破的真理。”幾十年的創業成果也使得前南峪村榮獲聯合國環境保護“全球五百佳”和全國造林綠化千佳村。被生態學專家譽為“太行山最綠的地方”。

為了加快前南峪村致富步伐，郭成志在科技創新上做文章，在管理技術上要效益。如何才能穩產、高產成為他探討的新課題。在科學治理過程中，面對民眾的不理解和冷嘲熱諷，他頂住壓力，排除干擾，堅定科技治山信念。他遍訪專家，逐棵調研，對症下藥，制定出了“五改一加強”的治理方案。並在實驗區成功實踐，使得產量提高2.3倍。事實教育了民眾，科學戰勝了愚昧。他先後與河北農大、河北林科院等24所大專院校和科研單位掛鈎，請專家、拜老師、制定規劃、指導施工，把農業生產管理建立在科學技術的基礎上。按照“外引”、“內育”、“選送”的路子，為村里建立 一支科技大軍，培養了農民技術人員214名，28名獲中級以上職稱。

在前南峪村林果業蓬勃發展的同時，郭成志又瞄準了工業，決定辦企業、求發展。他北上南下跑設備、跑技術、跑貸款，跑遍了省內大專院校、廠礦企業，請專家、學技術。他利用當地重晶石資源，購買舊設備，請當地中學化學老師作技術指導，辦起工業硫酸鋇化工廠，當年獲利25萬元。用發展林果業積累下來的資金和部分貸款，建立了以當地資源為基礎的冶煉廠，村域經濟得到空前發展。從1984年創辦太行化工廠以來，一年一個新台階，先後辦起15家村辦企業，組建了企業總公司，年工業產值近億元，成為邢台縣最大的鄉鎮企業集團。前南峪成為鑲嵌在太行山區一顆璀璨的明珠！

郭成志並沒有滿足已有成果，跨入新世紀後，圍繞“前南峪如何跟上時代的步伐，與時俱進，開拓創新，把革命先輩留下的‘抗大’精神不斷發揚光大”的課題，他又謀劃了一個新的決策。要讓“太行山最綠的地方”變成“太行山最美的地方、最富有的地方”。2001年，開始了調整產業結構，實施“二次創業”，再鑄前南峪輝煌。一方面著手制定新的規劃藍圖，把前南峪由一般經濟模式上升到生態經濟範疇。另一方面，在建灘溝規劃了新的經濟溝建設示範園區。從2001年3月開始，三年時間累計投資1360萬元，建高標準水泥漿砌地堾 22688米，引進澳大利亞油桃、烏克蘭櫻桃、美國葡萄、草莓、杏扁、凱特杏、歐洲榛子等國外名、特、優果樹22689株，完成綠色通道、綠色食品管理配套技術和節水灌溉設施，成為太行山區唯一的精品示範園區。在此基礎上，園區內還配套了美化綠化帶，籌建了太行山科技開發碑林、抗大碑林和少兒書法三大碑林，為園區增添了政治人文色彩。2002年，利用農業生態和抗大舊址兩大資源，開發出旅遊區。2006年，又開闢出旅遊專線，引資建起化山旅遊索道，建起星級賓館和旅遊招待所，每年接待遊客達20多萬人次。使產業結構發生了三大轉變，即：從經濟溝建設向生態觀光旅遊高效林果業轉變；從糧食作物種植向高效作物種植轉變；從高耗重污企業向乾鮮果品深加工企業轉變。被省政府確定為農業產業化經營龍頭企業、農村現代化試點村和省級農業科技園區。旅遊區被評為國家AAA級景區和全國首批百家農業生態旅遊示範園之一。2006年又被批准為國家水利風景區和國家森林公園。抗大舊址被確定為全國愛國主義教育基地、全國百個紅色旅遊精典景區。

在郭成志的帶領下，前南峪村已經實現了生產發展、生活富裕、生態良好。如今，村民已經住上了集體補助一半建造的適宜農民生產、生活的二層樓房。飲用水、澆地和學生九年義務教育全部免費，65歲以上老人每月享受300元養老金，老黨員按黨齡補貼，村民全年醫藥費集體給予70%補貼，集體按每戶人口供應液化氣，每口人補助400元節日補貼。如今戶戶有家庭電話、有線電視，65%農戶購置了電腦。近年來，郭成志帶領民眾以文明生態村為抓手，蓬勃開展新農村建設，興建了文化廣場，建起文化科技大院，實施文化信息資源共享工程，完善了村民科技夜校、青年民兵之家、圖書館、黨員活動室、老年活動室等公共活動設施，配置了文體活動器材和圖書。為民眾學習科技文化知識，陶冶思想情操提供了良好的陣地和場所。組建起農民文化藝術隊。投資500多萬元實現了道路硬化、村莊綠化、街院美化，街道裝置了彩虹路燈，村口建起休閒娛樂公園。住樓戶全部用上了水沖式廁所，村內建起5個公共廁所。建起長效衛生機制，街道環衛隊每天清理打掃，落實“門前三包、戶內達標”責任制，家庭垃圾實行袋裝化管理，定點存放，定時清理，清除了廢棄圈舍，建起停車場，完善了排水設施。

二十多年來，前南峪村蟬聯省、市、縣文明村，並被評為全國先進基層黨組織、全國文明村鎮創建工作先進單位、全國文明村鎮、全國敬老模範村，被確定為全國民主法治示範村和全國工業農業試點村。

積極履職、開拓創新，充分發揮人大代表作用

作為一名基層農村代表，郭成志心中時刻懷著一種巨大的使命感、光榮感和責任感，他不負人民的重託，認真履行代表職責，積極參加全國人民代表大會及其常委會組織的各項活動。被譽為情系人民、敬業盡責的好代表。在每次代表大會、代表培訓、集中視察、專題調研時，他都能積極參加，及時反映基層的重點熱點問題和基層民眾的意願，為國家決策，提供基礎保障。因為，他深知代表的職責就是要經常深入體察民情、民意，上達民聲，讓政府真實了解基層的民情和民眾的呼聲，為人民政權建設構築堅實的民主基礎。

黨和政府需要了解的是民眾最關切的問題，而民眾也渴望在他們最困難的時候黨和政府能夠給他們雪中送炭。所以，人代會期間，審議各項工作報告，提交議案和建議，是代表的一項重要工作。為了審議好各項工作報告，能就事關國家和人民民眾關心的重大問題，向大會提交議案，每次全國人代會召開以前，郭成志都要安排一個月時間，走訪機關、農村、廠礦、學校及各階層，深入調查研究，廣聽博採，把來自各階層、各方面民眾所關心的重點、熱點和難點問題作為素材，分析研究，歸納整理，為召開人代會建言獻策。每次人代會上，他依法行使代表權利，認真閱讀大會檔案，對各項報告逐字逐句仔細品味推敲，認真審議，認真參加小組討論，本著對人民高度負責的精神，積極提出議案，並具有充分的案由、案據和可行性。在十屆一次會議期間，針對《公司法》與飛速發展的市場經濟形勢不相適應的狀況，他領銜提出修改《公司法》的議案，得到其他代表的共鳴，被全國人大專門委員會列為議案審議。2006年他又領銜在全國兩會期間提出修改“城市規劃法”的議案。連續多年來，他一直領銜提出制定出台《監督法》和《農產品質量安全法》，也都被全國人大專門委員會列入議案審議。2006年2月25日，在十屆全國人大常委會二十次會議上，他作為特邀列席會議的全國人大代表，和委員們一起審議《中華人民共和國農產品質量安全法》草案，會議上他從人民民眾消費安全、國際化競爭、農產品生產特點和監管規律諸方面的原因為依據，建議儘快審議頒布該法。

近年來，他熱心研究和提交議案建議的事跡，連年被新聞單位報導。1998年3月19日的《人民日報》專門報導了他研究議案的照片。2003年3月19日《中國企業報》，兩會期間現場採訪了他的履職事跡，以“全力建設一流新山鄉”予以報導。2006年兩會期間，他的“政府應為農民解‘三難’”的建議，受到中央電視台“代表委員專訪”報導，引起多家重量級媒體的關注，最後被收錄到《2006--代表委員兩會風采錄》。郭成志是最基層的農村代表，他一向關注民生，針對他的民生情結，2007年兩會期間，中央電視台又專題採訪了他，並予以報導。近年來，先後在2002年12月20日《人民日報》的“人民論壇”欄目以“多為民眾謀福利”和2007年4月18日的“人民網”和《人民日報》“理論縱橫”欄目，以“增強公僕意識對話”形式報導。受到網友和讀者的強烈反響。

為了人民的囑託，除了參加全國和地方人代會外，郭成志始終不忘記自己是一名人大代表，積極履行職責，參政議政，為人民建言。他積極參加閉會期間的各項活動，特別注重蒐集和提出議案和建議。為不斷提高參政議政水平，他每月擠出三分之一時間到選民中去，詳細聽取民眾對“一府兩院 ”各種建議和批評、意見和對自己當代表履職盡責的反映。他說，這是反映民意、集中民智的重要渠道，是代表人民參加行使管理國家事務的權利的重要形式。為了拉近和選民的距離，他將家庭電話、辦公電話、手機號碼進行公開，隨時保持與選民的聯繫，並囑咐家屬和單位職工要熱情接待來電、來訪。只要不是外出他一定親自接待。他確定了每月代表接待日，他認為，來自方方面面的民眾呼聲，就是他履職的“資本”，他總是認真梳理歸納，寫成建議、批評和意見。近年來，在他向人大遞交的建議和意見中，集中體現了兩個關注。一是體現了人民民眾對“三農”所關心的重點、熱點和難點問題，一是體現了對社會的弱勢群體。為廣泛聯繫民眾，反映民意，他跑遍了石家莊、邢台、邯鄲三市的山區。他滿懷熱情對待人民，傾聽他們的呼聲，樂意為人民民眾“鼓”和“呼”。他還多次接待了山西和河南的民眾。十多年來，通過走訪、座談、了解的方法，共蒐集整理並領銜提出議案十多件，參與其他代表共同提出的議案二十多件，先後提出的建議、批評和意見一百五十多件，建言獻策更是不計其數，都是人民民眾尤其是農村民眾對我國各項政策實施特別是新農村建設中特別關注的和亟待解決的重點和熱點問題。是基層全國人大代表提議案、提建議多、採納率較高的代表之一。他先後被市、縣評為“人民好代表”，他的建議被評為“代表好建議”。這些意見和建議都得到“一府兩院”的重視和認真辦理。如 ：

他在邢台市走訪座談中，一名律師反映了一件市“兩院”執法違法案件，兩起案件都是殺人案，但由於證據不足，超期羈押當事人長達4年之久，民眾反映強烈，他調查得知後，認真學習和對照了有關法律，根據《 中華人民共和國刑事訴訟法 》之規定，提出了《關於對兩起案件當事人超期羈押屬於違法》的建議，“兩院”依法對當事人進行釋放。邢台機械軋輥有限公司與邢台益新海綿鐵公司共同投資250萬元興辦海綿鐵廠，但因效益不佳，機械軋輥有限公司申請撤股，因股金問題形成官司，邢台市法院判令對方益新海綿鐵公司出資200萬元，判決明顯不公，益新海綿鐵公司不服判決，求助於人大代表郭成志伸張正義。他認真依照有關法律提出建議和意見，市法院通過重新審理，進行了改判。邢台市沙河、邢台、內邱、臨城等縣市半山區和丘陵一帶，石灰石豐富，是生產生石灰的原料，多年來當地農民因從事石灰生產，常年濃煙瀰漫、塵土飛揚，嚴重污染城鄉居民生活環境 和農作物生長，農產品也受到嚴重污染，人民民眾怨聲載道。郭成志根據民眾的強烈要求和建議，向市、縣政府提出《 關於治理石灰廠生產嚴重污染》的建議，得到政府的大力支持，對嚴重影響環境的廠礦進行了整治和規範，維護了廣大人民民眾的利益，受到人民民眾擁護。

近年來，社會建築業，尤其是城市建築業大量利用石板從事建築物的牆面裝飾，引發了山區農民大量開採，從事石板加工，造成嚴重毀林、破壞生態和水土保持。為山區經濟可持續發展形成重大隱患，人民民眾為生產、生活和後代生存而憂。郭成志在走訪調查中，目睹了太行山區自然生態嚴重被破壞的慘狀，多次直呼石、邢、邯等市和相關縣市政府要加以整治，此建議引起各市政府高度重視，經過整頓規範，制止了亂開濫采，民眾高興地說，“郭代表不光為山區當代人民辦了一件大好事，也為子孫後代保留了一個生存空間。”同時，他還對山區部分地區近年來毀林開荒，破壞水土問題，多次提出建議和意見，也得到市、縣政府的重視和適時制止。

近年來，在創建文明生態村和社會主義新農村的戰略舉措中，針對農業、農村和農民實際，郭成志積極建言獻策，在兩會期間提出了“關於為確保社會穩定，強化對農村扶困濟貧機制”的建議，“關於加強醫療市場調控監管”的建議和“加大對農村醫療衛生投入，切實解決農民看病難、看病貴”的建議，“加強農業基礎設施建設”、“義務教育投入要向農村傾斜”和“加強基層組織建設”等建議，還提出“關於對高速公路（路、橋收費）加強審計監督”的建議，這些意見和建議都得到相關部門的重視，得以認真答覆。

針對當前農村社會秩序不安定，集體和民眾財產被盜、被毀現象經常發生，民眾沒有安全感，刑事和治安案件屢屢發生的狀況，他力呼基層公安派出所警員過少，不利社會治安維護工作，建議增加警員編制，治安重點向基層傾斜，向農村傾斜，《建議》首先得到邢台政府高度重視，在不長的時間內，每個基層派出所增加10名聯防隊員，增加了經費，還配備一輛辦公用車。有力地支持了農村基層社會治安管理工作的需要，為構建農村和諧社會提供了保障。

人民選我當代表，我當代表為人民，郭成志這樣說，也是這樣做的。人代會期間，他依法行使代表權利，對重大事項認真參與討論，會議結束後，他還帶頭貫徹執行會議精神，宣傳好、貫徹好代表大會通過的決議和決定。每年全國人代會一結束，郭成志都立即建議市委、縣委召開全市、全縣幹部大會。2002年3月15日，九屆全國人大五次會議剛剛閉幕，他們邢台市參加全國人代會的七名代表及時向市委、市人大建議召開全市幹部大會。會上，以他領銜傳達宣講，既介紹會議盛況，又宣傳會議作出的決議和決定的重要精神，同時，重點提出如何貫徹落實會議精神的措施和要求。從而使每次全國人代會精神在市、縣都及時得到很好的貫徹執行。他還利用二十多天時間深入全市的部分機關、學校、廠礦企業和農村進行宣講。每到一處，受到熱烈歡迎，收到很好的效果。

郭成志認為，要做一名稱職的人大代表，要出色地參與管理國家事務，首先要從強化自身素質入手，增強參政議政的本領。十多年來，他除堅持從事繁忙的村務活動，還要接待和處理來電、來信、來訪，並走訪、調查、視察、評議、參加會議，無論工作多忙，除參加人大組織的代表培訓外，他始終把學習政治理論、黨的方針政策和國家法律、法規作為必修課。他不但學習了馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論有關論述，還重點學習了“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記關於推進“三農”、新農村建設和和諧社會創建的重要論述，系統學習了《憲法》、《民法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政法》、《農業法》、《公司法》、《勞動法》等二十多部法律、法規，對代表工作指導性期刊更是逐期閱覽。邊學習便作筆記，單讀書筆記、學習體會和工作紀錄就寫有三十多本，而且分門別類、有條有理。他的刻苦學習精神沒有白堅持，為他依法履職，當好人民代表奠定了良好基礎。也增強了他堅定的政治立場、良好的思想品德和文化素養、科學的思維能力、忠於人民和法律的品質、較強的工作能力和富於實踐的精神。他仍在追求和探索，他表示要再接再厲，繼續努力，紮實工作，更加充分履行人民賦予的責任和重託。

郭成志為前南峪做出巨大貢獻，從不計較個人得失，一心為公、不謀私利，他多次謝絕外邊的高薪聘請和組織上的提拔。轉為公務員後，沒有再領取村裡的一分錢工資。至今他仍然居住著建於上世紀60年代的石頭房，讓廣大村民都住上新樓房，他心裡才坦然。作為連續三屆的全國人大代表，他從不居功自傲，始終保持廉政、勤政、艱苦奮鬥的政治本色。40餘年來，他始終保持密切聯繫民眾的工作作風，他從不忽視民眾關心的熱點和難點問題，民眾想到哪裡，他就帶領民眾辦到哪裡，情系人民，敬業盡責，表現出一個共產黨員和人民公僕的高尚精神境界和崇高形象。得到了社會的承認和人民的稱讚。他先後受到江澤民、李鵬和本屆胡錦濤、吳邦國、溫家寶等七位中央政治局常委的接見，先後接受過曾慶紅、宋平、何勇、宋健等國家領導和歷屆省委、省政府領導的工作視察，對他帶領民眾所開創的業績，都予以高度評價。尤其是2006年6月18日，中央政治局常委、國家副主席曾慶紅視察後說：“你們搞成這樣，不次於江南”、“前南峪是山區建設的一面旗幟”、“你們村不愧為全國文明村”。對前南峪的高度評價，也就是對郭成志工作的充分肯定。

郭成志已年逾花甲，仍一如既往地履行著自己的職責，為了一方百姓的幸福努力著。