政府信息公開總體工作情況
加強組織領導,健全工作機構。為加強對政府信息公開工作領導,保障各項工作任務落到實處,我局進一步強化機構和隊伍建設,重新調整了省物價局政府信息公開工作領導小組,黨組副書記、副局長初毅同志任組長,張海、戚秀敏、陳寶德同志任副組長,各處室、直屬單位主要負責同志任領導小組成員。按照各部門職責分工,將價格和收費信息公開重點任務分解落實到各處室和直屬單位。領導小組下設辦公室,負責推進和協調全局政府信息公開工作,督促檢查各處室、直屬單位重點任務完成情況,並及時通報檢查結果。
完善工作機制,依法穩妥公開。按照《保密法》和《規定》要求,我局始終堅持把制度建設作為做好政府信息公開工作的關鍵,不斷完善政府信息公開配套機制,穩妥推進政府信息公開工作。
一是完善政府信息公開和審核機制,重新修訂了《遼寧省物價局價格和收費信息公開重點工作實施方案》,進一步明確了政府信息公開重點工作任務、公開渠道、保障措施以及政府信息公開保密審查工作程式、內容、要求和各人職責等具體內容,形成了“用制度管人,依制度行事”的良好工作機制;嚴格政府信息公開審核把關,加強保密審查,確定專人負責擬公開政府信息的收集、整理、審定、備案、發布,定期開展檢查、督導,全年未發現泄密內容和不宜公開的政府信息。
二是切實加強計算機網路使用管理,制定了《關於印發<遼寧省物價局網路與信息安全管理規定>的通知》(遼價辦[2013]15號)及《遼寧省物價局網路與信息安全應急預案》,堅決杜絕“一機兩用”,保證“上網信息不涉密,涉密信息不上網”。
三是把政府信息公開工作作為物價工作的重要組成部分,嚴格納入對全局各部門、直屬單位的工作年終目標考核之中,落實考核考評機制,促進政府信息公開工作在全系統的持續深入開展。
強化載體建設,拓寬公開渠道。按照《遼寧省物價局政府入口網站管理暫行辦法》,從五個方面強化網上信息公開平台功能。
一是強化載體功能,整合網站原有的“政府信息公開、價格政策、價費標準(民生價格)、價格執法”等欄目,在網站醒目位置開設“重點信息公開”專欄,為公眾提供便捷的信息服務;
二是政策查詢功能,新的價格政策或價費標準出台後,及時在網站予以發布或更新,並對重要的價格政策進行解讀,為公眾提供全面的信息查詢;
三是便民辦事功能,及時完善辦事制度,公開辦事流程,提示辦事準備,更新聯繫方式,為公眾提供高效的事項辦理;
四是線上互動功能,專人受理“局長信箱”、“價格舉報”、“網民建議”、“政策諮詢”欄目,聽取社會呼聲,並通過行政權力“外網受理、區域網路辦理、外網反饋”的工作機制,及時有效答覆和解決公眾提出的問題,從而化解矛盾,密切政府與公眾的關係;
五是信息發布功能,依託“重要通知”“工作動態”專欄發布人事信息、公示公告、重點工作、通告通報等信息,依託“民生價格”專欄發布價費標準、價格指數、價格動態監測分析等信息,依託“機關建設”專欄發布省物價局限時辦結制、服務承諾制等辦事制度及公開“三公”經費等信息。
此外,我局積極加強與各媒體的溝通聯絡,將各種價格信息、執法檢查情況及時向社會公開。全系統多次召開價格提醒告誡會,主動服務公眾,宣傳價格政策,維護價格秩序。同時積極組織參加省政府信息發布會和“5.15”政府信息公開日活動,現場宣傳價格和收費政策,受理民眾舉報諮詢,為民眾答疑解惑。
政府信息公開重點工作落實情況
為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關於印發全省當前政府信息公開重點工作安排的通知》(遼政辦發[2013]46號)要求,省物價局專門召開由局領導班子成員和各處室、直屬單位主要負責同志參加的局務會議,積極研究制定全省價格和收費信息公開重點工作實施方案,深入推進全省價格和收費信息公開工作。
一是加強組織領導,健全工作機構。為加強對全局價格和收費信息公開工作的領導,重新調整省物價局政府信息公開領導小組。
二是分解工作任務,明確部門責任。結合物價工作實際,出台了《省物價局價格和收費信息公開重點工作實施方案》,明確了信息公開工作任務、公開渠道、部門責任、辦理時限等,保證全局信息公開工作有章可循、規範運行。
三是藉助新聞媒體,做好專題發布。根據省政府信息公開辦公室的統一安排,參加了2013年9月16日在遼寧人民會堂召開的政府信息公開重點工作安排發布會,就深入推進價格和收費信息公開工作做了專題發布。
四是全面公開價費信息,推進任務落實。依託網站“價格政策、價費標準”欄目,集中發布國家和省出台的各項價格政策,以及涉及民眾切身利益的教育、醫療、物業、殯葬、有線電視、公共運輸、旅遊景點、水、電、煤氣等價費標準信息,方便民眾查閱;依託網站“價格執法”欄目,公開價格收費監管信息,對情節嚴重、社會影響大,公眾反映強烈的價格違法案件及時公布查辦情況,維護民眾切身利益;依託入口網站“互動辦事”平台,開展“網民建議、政策諮詢、價格舉報”欄目的輿情信息收集、政策解答、信息反饋工作,為民眾答疑解惑。
截至2013年底,網站共發布價格政策150件、收費標準59項、價格執法信息43件,發布其他信息4000多條;通過入口網站互動辦事欄目和政務公開信箱辦理民眾依申請公開信息25件;全系統通過民心網和12358價格舉報電話受理價格諮詢和價格投訴3.9萬件,辦結率99.6%,邴志剛副省長在民心網內參《省物價局積極解答民眾諮詢,進一步規範收費行為獲好評》上批示“很好”。
主動公開政府信息情況
政府信息公開是推進依法行政、打造“陽光政府”、提升政府公信力的重要舉措。按照“公開為原則,不公開為例外”的基本要求,我局及時如實公開除涉及國家秘密和依法受到保護的商業的秘密、個人隱私之外的政府信息。
一是全面清理價格政策性檔案,及時公開保留的價格政策性檔案目錄和廢止的價格政策性檔案目錄。根據《遼寧省規章規範性檔案定期清理規定》(省政府令第237號)要求,我局對2005年至2012年制發的價格政策性檔案進行了清理,對保留的249件價格政策性檔案重新明確有效期限,對服務對象消失、屬於臨時性措施的58件價格政策性檔案予以廢止,並對網站上相應的價格管理檔案和價費信息予以更新。
二是重新修訂省物價局行政職權目錄,公開職權項目、實施依據、公開情況、收費標準、承辦處室,主動接受民眾的監督,促進省物價局依法行政、依法辦事。
三是深入推進行政權力規範透明運行。堅持便民利民及民主監督原則,依託省政府入口網站,公開我局行政權力83項,其中行政審批45項、行政處罰20項。及時更新行政權力項目名稱、法定依據、流程圖(申請材料)、承諾時限、收費標準、責任人及聯繫電話等信息,增強了政府的透明度,保證公民及時、準確地獲取辦事信息。
四是及時報送價格監測信息,公開曝光典型違法案例。據統計,全年向省委省政府報送《每日價情》240多期,提供重要價格數據7000多條;在主流媒體曝光價格違法典型案件84起,召開提醒告誡會35次,發放提醒告誡函12萬份,行政告誡5000餘家。
依申請公開政府信息辦理情況
根據《遼寧省物價局政府信息公開指南》規定,申請人需要我局主動公開《目錄》以外的政府信息,可採取電話、傳真和電子郵件的方式向局辦公室提出申請。截至2013年12月31日,我局共受理民眾信息公開申請25件,內容涉及階梯電價、鐵路運價、電信上網費、價格鑑證等內容,我局均在規定時間答覆了申請人,申請人對我們的工作非常滿意。
對於上述申請項目,我局均未向申請人收取任何費用。同時未發生因政府信息公開申請而引發的行政複議及行政訴訟事件。
政府信息公開工作改進意見
2014年,我局將繼續按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,逐步完善操作規程和報送機制,進一步拓寬與公眾互動交流的渠道,加強檢查督導和宣傳教育的力度,不斷政府信息公開工作新局面。