道真自治縣2006年度審計項目計畫

為切實抓好2006年度審計工作,進一步履行審計監督職能,全面完成各項審計工作目標任務,更好地為全縣經濟社會持續快速健康發展服務,特制定以下計畫。

一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹落實十六屆四中、五中全會和省、市、縣全委會精神,緊緊圍繞全縣經濟社會發展中心工作,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,創新審計方式,加強審計管理,強化經濟監督,全面履行審計職能,為努力建設社會主義新農村、促進“十一五”規劃順利開局提供有力的審計監督保障。
二、工作思路和主要目標
搞好財政預算執行和部門預算執行審計,促進規範財政管理,提高預算執行的水平和效果;進一步加強黨政領導幹部經濟責任審計,強化對權力運行的制約和監督;深入開展固定資產投資審計,防止國有資金的流失;積極探索效益審計,提高財政資金使用效益;抓好專項資金審計,堅持把黨委政府重視、人民民眾關心、社會各界關注的熱點、焦點問題作為專項資金審計的重點;加強外資審計,提高外資使用效益;全面加強審計工作,提高審計效率。
三、主要內容
(一)財政審計
1.財政預、決算執行情況審計。重點審計本級預算支出中不規範、不合法、不真實的問題,為政府加強預算管理監督提供依據,促進財政部門增強預算分配的科學性和透明度,促進財政資金使用效益的提高。
(1)審計同級財政2005年度預算執行和其他財政收支情況;
(2)審計地稅系統的稅收征管情況和國庫資金的收付情況。
(3)審計河口鄉 、三江鎮人民政府2005年度財政決算情況。
2.部門預算執行情況審計。重點審計預算執行部門資金安排、使用是否合理,專項資金是否存在滯留、挪用、損失和浪費,預算外資金是否按“收支兩條線”規定管理,預算執行是否存在決策失誤、管理不善影響資金使用效益等,以規範部門資金的使用方向,使部門的財政資金管理納入法制化軌道。擬審計縣教育局、縣職業教育培訓中心、縣人口和計畫生育局、縣民政局等預算執行單位的財務收支及預算執行情況。
(二)專項資金審計
1.扶貧資金審計。擬審計全縣扶貧資金和舊城、三橋兩個一類重點扶貧鎮扶貧資金的分配、撥付和使用情況,揭露和查處各種違法違規問題,提出加強扶貧資金管理的意見和建議,以全面提高投資效益。
2.農業綜合開發資金審計。重點審計農業綜合開發項目資金管理情況,是否按審批計畫落實,是否專款專用,有無挪用專項資金、虛列支出現象。
3.天保林資金審計。以促進天然林保護工程順利實施、提高專項資金使用效益為目標,審計天然林保護工程資金使用和森林資源管護情況,調查已完工工程效益情況,揭露資金是否存在滯留閒置、擠占挪用、損失浪費等問題。
4.農村信用社專項審計調查。摸清縣農村信用聯社資產負債損益的合法性、真實性,揭露信貸管理、資產質量存在的突出問題,分析原因,提出建議,促使其認真執行國家金融政策,遵守財經制度,規範金融行為,防範和化解金融風險。
5.社會保障資金審計。對全縣醫療保險、養老保險、再就業資金等社會保障資金進行審計,重點揭露社會保障資金在籌集、管理、支出中存在的主要問題,並分析原因、提出加強和改進的意見和建議,促進社會保障資金合理、安全、有效運行。
6.革命老區通鄉通村公路建設資金審計。根據革命老區農村公路建設三年目標實施方案,通鄉油路和通村公路要實行跟蹤審計和決算審計,完成一個項目,決算一個項目,審計一個項目,保證管好用好專項資金,為項目建設、驗收搞好審計配套服務。
7.計畫生育獎勵扶助資金審計調查。對全縣計畫生育獎勵扶助資金進行審計調查,調查存在的主要問題和現狀,促進計畫生育獎勵扶助制度的有效落實,提高資金的使用效益。
(三)固定資產投資審計
加強對重點基礎設施建設項目的審計,重點審計項目工程管理以及資金管理使用情況,以規範工程管理,減少損失浪費,提高投資效益。審計縣黨政辦公樓建設工程、縣城供水管網工程、縣職業教育培訓中心綜合樓工程竣工決算等建設項目進行。
(四)外資運用項目審計
重點審計國外貸援資金的到位和使用、項目設備的採購和使用提款報帳等情況。揭露項目執行中違反國家法規和國外貸援款項目協定,以及內部控制中存在的重大缺陷等問題。擬審計世界銀行貸款結核病預防控制項目、世界銀行貸款農村衛生與環境發展項目資金情況。
(五)經濟責任審計
強化對權力的制約與監督,促進黨風廉政建設。擬對部分鄉科級正職領導幹部的任期經濟責任進行審計,客觀反映領導幹部的工作業績和勤政廉政情況,明確相關事項的主管責任或直接責任,為組織人事部門選好、用好、管好乾部提供依據。
(六)其他審計
在全面完成以上審計計畫項目的同時,認真完成黨政領導和上級機關交辦的其它審計事項。

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