指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四、五中全會精神，全面落實以人為本科學發展觀，按照建設社會主義新農村及構建和諧社會的總體要求，進一步改善農村渡運環境，提高水上交通安全預控力，打擊違法行為，建立健全渡口安全管理長效機制，確保水上安全形勢的持續穩定。
整治活動目標
通過專項整治活動，進一步落實渡口渡船安全管理責任制，進一步完善渡口設施，加強渡運監管力量，杜絕非法渡運，使管理者、經營者和民眾的安全意識明顯增強；渡口達標率達到100%。建立起以縣、鄉鎮人民政府負責制為核心，村（組）日常維護為基礎，交通主管部門和有關行業管理為重點的渡口、渡船安全管理的長效機制；落實渡口安全管理“五定”原則，做到制度化、合法化，全面提升渡運安全保障能力。
整治對象和範圍
全縣轄區內的渡口、渡船以及從事非法載客運輸的其他船舶均屬於整治的範圍。具體整治對象是：
一未經縣級人民政府批准設定的渡口；
二渡口管理機構未經縣級人民政府行文指定，責任、制度不落實，人員沒有到崗的；
三未建立水上事故責任追究制度和應急預案的；
四渡運高峰期及洪汛期鄉（鎮）、村（組）現場值守和維持秩序不到位，未組建應急小分隊的；
五有學生過渡口的鄉（鎮）人民政府與教輔站、學校未建立安全管理及監護制度或未簽定安全生產責任書的；
六超員超載、人畜（貨）混裝和冒險渡運等違法行為屢禁不止的；
七渡口碑牌和渡口守則，不同水位的系攬設施及禁渡標誌未豎立或劃定的；
八渡船未經船檢部門檢驗取得檢驗證書和登記證書的；未按規定配備消防、救身設備的；渡船維護保養不落實及帶病行駛的；
九渡船未實施“木改鋼”的；
十 渡工未取得適任資格的;
(十一 )渡工報酬不落實的;
(十二 )村民無證輪流擺渡的;
(十三 ) 漁船、農自用船非法載客載貨營運的；
(十四 ) “三無”船舶未清理取締的；
(十五 ) 船舶已達到報廢年限的；
本方案所稱渡口是指經縣人民政府批准設立的客渡渡口，在我縣範圍內未經縣級人民政府批准的渡口均屬非法渡口，必須堅決取締。
活動步驟
本次活動從2006年元月1日起至2007年9月10日止，分5個階段開展工作。
第一階段：組織動員、宣傳發動。時間從2006年元月1日至2006年2月30日，各鄉（鎮）人民政府按照縣人民政府制定的整治意見和全省統一的驗收標準，結合本地實際，召開會議，突出重點，制定整治方案，成立組織機構，落實經費，明確專人負責，充分利用各種媒體和各種方式，在渡口、集鎮等人流集中的地方進行廣泛的宣傳動員，懸掛宣傳標語，使基層組織、渡口管理者、渡工及廣大民眾了解此次整治活動的目的、意義和要求，積極參與到整治活動中來，為整治工作營造良好的氛圍，為開展這項整治活動奠定輿論基礎。
第二階段：摸清底數，掌握情況。時間從2006年3月1日至4月30日，主要任務是對轄區內渡口、渡船、渡工的現狀展開調查摸底，全面準確地掌握基本情況，為實施整治提供詳實的數據。調查摸底的情況按“附屬檔案2和附屬檔案3”分別填寫，並於2006年4月30日前報市整治領導小組辦公室。
第三階段：督促檢查，認真整改。時間從2006年5月1日至12月31日。各級政府和相關部門根據專項整治的方案要求和摸底排查中發現的問題，開展整治和檢查督促。縣、鄉(鎮)人民政府重點落實渡口及鄉鎮船舶安全管理四級責任制，責令渡工(船員)合法渡運，嚴厲打擊私設渡口和漁船、自用船非法載客渡運行為。結合市交通局安排部署的渡口基礎設施建設任務，集中人力、物力、財力改善渡口設施，報廢更新老舊渡船和木質渡船，使渡口達到“六個一”(一處合格渡、一艘安全船、一名好渡工、一項硬責任、一條好措施、一套全資料)的要求，徹底消除渡口渡船的安全隱患，並按要求填寫附屬檔案表4，於2007年元月4日前報市整治領導小組辦公室。
第四階段：總結驗收，統一公布，時間從2007年1月至6月20日，按《全省渡口渡船安全管理專項整治活動驗收標準》對轄區內渡口逐個驗收，迎接市整治領導小組對我縣進行驗收。
第五階段：評比表彰，長效管理。時間從2007年7月1日至9月20日。本次專項活動結束後，縣人民政府要對整個活動開展情況進行認真總結，對整治活動中的檔案、資料、圖片等整理歸檔，由縣人民政府指定的渡口管理機構統一集中保管。對存在的問題要進一步明確責任，落實措施限期解決。對整治活動中表現突出的單位和個人要給予表彰，整個活動結束的工作總結於2007年7月30日前報市整治領導小組辦公室。
組織機構
為切實加強對全縣渡口、渡船專項整治活動的組織領導，確保專項整治活動順利開展，縣人民政府決定成立道真自治縣渡口渡船專項整治活動領導小組。
組 長：祝華靜（縣人民政府副縣長）
副組長：李 華（縣人民政府辦公室副主任）
劉世超（縣交通局局長）
傳建雄（縣安監局局長）
成 員：趙建新（縣公安局局長）
程聯書（縣農業局局長）
王清學（縣水利局局長）
韓佳會（縣旅遊局局長）
李海波（縣教育局局長）
周武德（縣畜牧局局長）
鄭國平（縣林業局局長）
領導小組下設辦公室在縣交通局，辦公室組成人員名單如下：
主 任：黃 松（縣交通局副局長）
副主任：曾地敏（安監局副局長）
成 員：農業局、畜牧局、水利局、旅遊局、交通局抽專人。
工作要求
一精心組織，加強領導。各級各部門要高度重視並認真抓好這次專項整治活動，各相關鄉鎮要成立由分管領導任組長，有關部門參加的組織領導機構，加強對整治活動的統一領導。
二加大渡運安全投入，多渠道籌集資金，改善渡運環境，更新老舊渡船，提高渡口、渡船等設施的安全技術水平，要認真開展調研，統籌解決我縣水上安全經費不足，渡船更新改造資金不落實的突出問題。
三紮實工作，加強專項整治活動的督查，要認真整改安全隱患，防止流於形式，對措施不落實，整治工作搞形式、走過場的，必須一查到底，嚴肅追究有關人員的責任，各有關部門要密切配合，加強溝通，做好情況通報和信息交流，保證整治活動順利開展，確保整治活動取得實效。
