一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，加大無障礙設施建設力度，不斷完善城市功能，提升城市形象，改善人居環境，確保廣大人民民眾出行安全、舒適、方便，促進殘疾人、老年人等群體的社會參與，推動全市“一建雙創”工作順利開展。
二、工作目標
到“十一五”期末，縣城區所地在無障礙設施建設，力爭實現創建全國無障礙城市建設標準。
三、組織領導
（一）縣成立創建全國無障礙建設城市工作領導小組
組長： 江朝倫 縣人民政府縣長
副組長： 熊祖模 縣人民政府常務副縣長
李開相 縣人民政府副縣長
成員：雷後良 縣政府辦主任
陳永才 縣政府應急辦副主任
高星 縣城鎮管理局局長
雷俊文 縣建設局局長
鄧俊鋒 縣民政局局長
劉小明 縣殘聯理事長
江叢林 縣發改局局長
張雙權 縣財政局局長
潘代勤 縣人事勞動和社會保障局局長
胡洪信 縣房管局局長
張九華 縣農辦主任
劉世超 縣交通局局長
楊建康 縣工商局局長
駱科連 縣質監局局長
李維 縣科技局局長
韓佳會 縣林業局局長
王清學 縣水利局局長
李海波 縣教育局局長
霍文生 縣衛生局局長
張開偉 縣旅遊局局長
李黔陽 縣公安局局長
張朝陽 縣交警隊隊長
余家學 縣文廣局局長
史崇高 縣外宣中心主任
徐風權 縣城管局副局長
辛孝勇 縣城管局副局長
許蘭 縣移動公司經理
楊小強 縣電信公司經理
張建輝 縣電力公司經理
方容 縣信用聯社主任
黎敏 縣工商銀行行長
夏永忠 縣農業銀行行長
領導小組下設辦公室於縣城管局,縣城管局局長高星同志任辦公室主任,縣城管局副局長徐鳳權、辛孝勇同志任辦公室副主任。
四、工作措施
⒈有關職能部門必須嚴格按照無障礙建設相關法律法規及技術規範，對縣城區範圍內新建、改建和擴建的公共建築、城市道路、學校、花園、廣場、居民小區、車站等建設工程，配套建設無障礙設施。
⒉有關職能部門必須依照國家《城市道路和建築物無障礙設施設計規範》的規定，對已改建的城市道路和建築物的無障礙設施進行檢查和統計，對未建無障礙設施和不符合無障礙設施技術規範的工程，制定無障礙設施改造計畫，由各有關部門單位按各自職責有步驟地負責實施，改造經費由產權單位承擔。
⒊有關職能部門要加強對客運站的無障礙建設和改造工作，推動公共汽車、客運車等交通工具進行無障礙升級改造，切實提高無障礙服務水平。
⒋縣城尹珍大道、老城區、居民小區必須配套建設無障礙設施。對已建小區要有計畫地逐步改造，方便殘疾人、老年人參與社區活動。
⒌嚴格貫徹《城市道路和建築物設計規範》、《老年建築設計標準》，把好設計和竣工驗收關。設計單位要嚴格按照有關規範進行設計；規划行政主管部門在核發建設計工程規劃許可證時，須審核工程和無障礙設計。建設行政主管部門要把無障礙設計作為施工圖設計審核的內容之一，對不按規範設計的，不予核發建設工程規劃許可證，不得通過施工圖設計審查。建設等部門應會同創建辦把好竣工驗收關，未按規範設計施工的工程，不得通過竣工驗收，並要求限期達標。
⒍民政、老年委、殘聯要積極主動向縣人民政府、有關部門反映老年人、殘疾人的無障礙需求，並對城市無障礙建設、管理、使用提出意見。同時要切實帶頭抓好本系統老年人福利設施、殘疾人綜合服務設施無障礙設施建設，發揮示範作用。
⒎加強無障礙設施的管理。無障礙設施養護責任人要負責日常養護和維護，確保已建成的無障礙設施正常使用，對城市道路範圍內的無障礙設施的養護，城管和交通部門要按職責分工，切實做好城市道路、交通標誌和信號設施的養護工作，特別要加強市政道路兩側人行道及公共場所車輛停放秩序管理，保持盲道完好和暢通，其他建築中配套建設無障礙設施的養護，由建築所有權人或受權經營管理者負責；
⒏加強社會宣傳，新聞媒介要廣泛深入開展無障礙城市建設的宣傳，加強市民對無障礙設施建設的認識，把城市無障礙設施納入城市精神建設的內容，營造社會關心、支持、參與無障礙設施建設的良好氛圍。
五、職責任務
以縣城區為創建重點，按照逐步實施、整體推進的要求，全面推進我縣“創建全國無障礙建設城市工作”。
⒈全面推進違章占道，違章建築施工工地、洗車場、保養場，整頓規範夜市攤點，加大對大型廣告欄、宣傳欄的施工管理力度，禁止懸掛過街橫幅，規範戶外廣告。
責任單位縣城鎮管理局
⒉在對城區道路進行改擴建時，根據《城市道路和建築無障礙設計規範》技術要求，在交叉路口、街道路口、單位出入口及人行橫道處設定明顯標誌和圈圍施工。
責任單位縣城鎮管理局
⒊新建公共廁所時，根據《城市道路和建築無障礙設計規範》技術要求，無障礙設施建築率達100%，對建成的公共廁所進行相應的無障礙改造。
責任單位縣環衛公司
⒋在新建、擴建、改建的各類建築工地，實施無障礙設施要求達100%。
責任單位縣建設局
⒌新建、擴建、改建與殘疾人日常生產、生活密切相關的特殊學校時符合《城市道路和建築物無障礙設計規範》、《特殊教育學校建設設計規範》、《殘疾人綜合服務設施無障礙標準》等技術要求。
責任單位縣建設局縣教育局
⒍對公園、花園、園林設計和改造要求符合《城市道路和建築物無障礙設計規範》技術要求，對已經建成的各類公共建築的服務設施進行相應的無障礙改造。
責任單位縣林業局
⒎對供排水管道的改造和設計，要求符合技術要求，無障礙改造率不得低於70%。
責任單位縣水利局
⒏對變電站、高壓線路的改造和設計，要嚴格操作規程，必須符合技術要求，確保無障礙設施建設率達100%。
責任單位縣電力公司
⒐對移動通信機站的改造和建設，要嚴格執行無障礙技術規範要求，確保無障礙設施建設率達100%。
責任單位縣移動公司
⒑對電信設施的改造和新建，要確保無障礙設施建設率達100%。
責任單位縣電信局
六、工作要求
創建全國無障礙設施建設城市活動是項社會系統工程，是造福後代，方便殘疾人、老年人和服務社會的愛心工程，各級各相關部門要切實加強領導，高度重視，精心組織，全面實施定期開展、檢查、評估，確保創建工作有序開展。
