道真自治縣人民政府辦公室關於抓好2002年行風整頓和民主評議行風工作的實施意見

一、評議對象
民政系統、建設局。
二、評議內容
1、部門、行業領導廉政勤政和幹部職工遵紀守法、工作作風、服務態度、職業道德、工作效率等情況；
2、部門、行業職業道德規範建設、公開辦事制度、社會服務承諾制度和縣政府有關進一步規範服務管理、整治發展環境等政策的落實情況；
3、往年行風評議成果的鞏固和深化情況，包括行風評議時已解決的問題有無反彈和“回潮”現象，行風評議中擬定的中長期整改計畫落實情況；
4、民眾反映的熱點難點問題的解決情況等。
三、評議方法
採取自評與代表評議相結合的辦法，在被評單位自查的基礎上，由縣糾風辦從社會各界聘請代表組成評議代表組，開展評議工作。
四、民主評議行風工作組織機構
為加強對此項工作的領導，縣人民政府決定成立縣民主評議行風領導小組，其組成人員名單如下：
組 長：周權茂（縣人民政府副縣長）副組長：樊建明（縣政府辦公室主任）胡玉平（縣紀委副書記、監察局局長）
成 員：張 琴（縣民政局局長）韓克修（縣建設局局長）陶立遠（縣委組織部副部長）徐明書（縣工會主席）何祖華（團縣委書記）
姚 瓊（縣婦聯主席）張景志（縣紀委廉政室主任）
領導小組下設辦公室在縣監察局，張景志同志兼任辦公室主任。
縣糾風辦聘請下列人員為2002年行風整頓和民主評議行風代表：
組 長：韓惠芝副組長：張興華
成 員：冉濤聲 王克明 馮正權 冉利會
五、各階段工作任務及時間安排
（一）學習動員階段（8月10日至15日） 1、縣糾風辦的主要工作任務：
（1）全面安排部署行風整頓和民主評議行風工作，印發開展民主評議行風的實施意見，制定上報民主評議行風的工作計畫和經費預算；
（2）各鄉（鎮）分別按有關規定選聘評議代表，頒發證書；
（3）組織評議代表和有關人員學習相關政策、法規、被評單位業務知識等；
（4）對行風整頓和被評單位民主評議行風工作的準備情況進行督促檢查。
2、開展行風整頓、行風評議單位的主要工作任務：
（1）組織全體幹部職工學習上級有關檔案和會議精神，進行廣泛動員；
（2）成立專門工作機構，明確工作人員，建立工作責任制；
（3）根據行風建設和創建文明行業的要求，結合行業特點和民眾關心的難點熱點問題，制定民主評議行風工作計畫，明確一至兩個評議重點，報送縣糾風辦及上級主管部門；
（4）結合本單位實際，聘請行風義務監督員，並將義務監督員名單報縣糾風辦。
3、行風評議代表組、行風監督員的主要工作任務：
（1）學習上級民主評議行風有關檔案精神；
（2）了解被評單位基本情況，特別是行風建設情況；
（3）了解被評單位主要工作職責和程式；被評單位進行生產經營或行政執法活動涉及的主要政策法規。
（二）自查自評階段（8月16日至9月上旬）
1、縣糾風辦的主要工作任務：
（1）組織行風整頓活動，督促被評單位制發行風問卷調查表；
（2）組織評議代表深入、被評單位及社會各界，採取聽（匯報、介紹）、看（檔案、資料、實物）、問（徵詢、查問、核實）、訪（召開座談會、訪問用戶）、議（對照、分析、歸納）等方法，對被評系統行風建設情況進行廣泛深入的明查暗訪；
（3）收集各鄉（鎮）民主評議行風情況，並及時綜合匯總匯報；
（4）搞好組織協調和督促指導工作，加強檢查，督促各被評單位開展自查自評活動。
2、開展行風整頓、行風評議單位的主要工作任務：
（1）緊密聯繫本部門（行業）、本單位和個人實際，對照有關規定，深入進行自查自評；
（2）對自查自評情況進行綜合分析，寫出自查自評報告報縣糾風辦；
（3）對自查自評中反映出的問題進行調查核實，對重大問題，特別是違紀違法問題要及時依法處理；
（4）向社會各界和管理服務對象發放問卷調查表，廣泛徵求民眾意見，並將調查意見匯總後報縣糾風辦。
3、行風評議代表組、行風監督員的主要工作任務：
（1）繼續深入基層，進行廣泛、細緻、深入的明察暗訪；
（2）全面分析研究明察暗訪中獲得的材料，形成評議報告交縣糾風辦，並通報被評單位；
（3）協助被評單位調查處理反映出的問題。
（三）整改和建章立制階段（9月）
1、縣糾風辦的主要工作任務：
（1）對問卷調查和明察暗訪中反映出的情況進行分析研究，形成評議意見，並與有關部門溝通；
（2）提出整改建議和意見；
（3）對被評單位進行督促、檢查。
2、開展行風整頓、行風評議單位的主要工作任務：
（1）總結自查自評情況；
（2）針對自查自評中反映出的問題和評議中提出的問題進行整改；
（3）建立和完善有關規章制度；
（4）公布整改情況，並向縣糾風辦、評議代表匯報和反饋；
（5）開展政務公開，提高服務質量和辦事效率。
3、行風評議代表組、行風監督員的工作任務：
（1）繼續對被評單位的整改情況進行督促檢查；
（2）按規定對被評單位行風建設情況進行客觀公正的評估。
（四）總體評估階段（10月）
1、縣糾風辦的主要工作任務：
（1）督促被評單位召開行風評議總結大會；
（2）在收集各鄉（鎮）及被評單位工作總結基礎上，寫出全縣2002年民主評議行風工作總結；組織好行風評議先進單位、先進個人表彰活動準備工作，報請縣政府表彰。
2、開展行風整頓、行風評議單位的主要工作任務：
（1）對本單位民主評議行風工作情況進行總結，並形成書面報告上交縣糾風辦；
（2）制定措施，鞏固和發展行風評議成果。
3、行風評議代表組、行風監督員的主要工作任務：
（1）繼續對被評單位整改情況進行督促檢查；
（2）按規定對被評單位行風建設情況進行客觀公正的評估，及時形成評估報告送縣糾風辦；
（3）對行風評議代表組的工作進行總結。
六、在民主評議行風工作中要注意的幾個問題：
（1）在民主評議行風活動中，要做好各階段工作任務的銜接；在保證工作質量的前提下，工作時間可適當提前；
（2）在各工作階段，縣糾風辦和被評單位必須組織人員深入基層了解情況，幫助解決具體問題；
（3）縣糾風辦要加強同被評單位的聯繫，共同處理好重要問題，被評單位要經常向縣糾風辦反饋情況，加強協調配合，共同做好行風整頓和民主評議行風工作；
（4）在行風整頓和民主評議行風的各個階段，新聞單位要進行宣傳報導，糾風辦要把好宣傳報送內容關，要注意新聞報導的社會效應；
（5）被評單位要始終將提高幹部職工素質和認真解決民眾反映強烈的問題放在工作首位，採取各種措施加強對幹部職工的宗旨教育、職業道德教育、法律法規知識等教育，結合行風建設推行社會服務承諾制，及時表彰先進，處罰違紀違規者。
（6）被評單位要加強規章制度建設，狠抓落實，鞏固民主評議行風成果，務求實效。
二○○二年八月九日