道真自治縣中國小、幼稚園安全工作專項整治行動方案

一、專項整治的目的和意義
中小學生、少年兒童是國家未來的建設者，是中國特色社會主義的接班人。目前，我縣中國小、幼稚園學生數近6萬，涉及千家萬戶，關注他們的安全，認真做好中國小、幼稚園安全工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是實施科教興縣戰略、促進我縣經濟社會協調發展的必然要求，是辦好讓人民滿意的教育的重要內容。各鄉鎮、各有關部門和單位必須本著對黨和社會、對少年兒童高度負責的態度，充分認識加強中國小、幼稚園及少年兒童安全管理工作的重要性和緊迫性，牢固樹立“以人為本”和中國小、幼稚園及少年兒童安全責任重於泰山的思想，以求真務實的精神，針對薄弱環節採取措施，扎紮實實做好中國小、幼稚園及少年兒童安全管理工作，實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益。
要通過專項整治，普遍建立起較為完善的中國小、幼稚園安全工作體系，充實完善管理機構和人員，健全安全工作各項規章制度；中國小、幼稚園內部各種設施的安全隱患明顯減少；學校及周邊環境安全狀況明顯改善；惡性刑事案件和校園重大安全責任事故多發的勢頭得到有效遏制；學生和少年兒童的意外傷害死亡人數明顯下降；清理整頓不合格辦學機構和排查教職工隊伍隱患的工作基本完成；師生安全意識和防範能力明顯增強；全社會對少年兒童的安全保護程度明顯提高。
二、專項整治的內容
（一）徹底整治中國小校、幼稚園周邊環境。結合實施“淨化校園文化工程”，徹底整治中國小校、幼稚園周邊道路安全設施和交通秩序，清理整頓周邊違章建築，查處、取締違法經營的網際網路上網服務營業場所、電子遊戲經營場所、圖書報刊音像製品、電子出版物經營點和小賣部、飲食店等，強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳、錄像放映廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的，應立即限期整改，整改後仍達不到標準的依法予以取締。
（二）全面排查中國小校、幼稚園內部安全隱患。對所有中國小、幼稚園的各類建築物、圍牆、門窗和水、電等基礎設施，廚房設備、餐具和食品、水源及其製品等生活服務設施，公共活動場所以及防護設施，消防設施、消防通道、交通工具等進行全面排查，尤其要加強對城鄉結合部、事故多發地區的中國小、幼稚園的檢查，加強對校園危房、老化供電線路等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。對查出的安全隱患要立即處理，限期整改，登記造冊，逐級上報。同時，要對在校外租房居住的學生要進行全面清理登記，制定相應的管理制度和辦法。
（三）全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍。對民辦中國小、幼稚園的辦學資格進行一次普查，對違規設立的各類非法辦學機構要一律限期整改，經教育行政部門驗收達到辦學條件和標準後再履行合法辦學手續；對存在安全隱患的要限期整改，達不到規定要求的堅決關閉，並妥善安置中小學生、少年兒童到其他中國小、幼稚園就學。
對中國小、幼稚園教師隊伍進行清理，對不符合任職資格條件的人員要堅決調離教師崗位；對其他工作人員進行排查，對不符合條件的要及時調離或辭退。要加強對中國小校、幼稚園教職工、聘用人員、臨時工作人員的準入資格審查，嚴把人員進口關，並不斷加強對教職工的職業道德教育和法治紀律教育，強化教師為人師表的思想意識，防範和避免學校內部人員侵害中小學生、少年兒童的事件發生。
（四）嚴肅查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產安全的典型案件。對中小學生、幼稚園周邊治安狀況進行全面檢查，重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力；逐一梳理近年來發生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件，對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦。認真查處傷害未成年人的案件，並及時移送司法機關依法從重從快嚴懲犯罪分子。
三、專項整治工作的組織領導
為了搞好專項整治工作，成立道真自治縣中國小、幼稚園及少年兒童安全管理集中專項整治行動領導小組。各鄉鎮要建立健全相應領導機構，確保專項整治工作有序進行，並取得實效。
四、專項整治工作的部門職責
領導小組各成員單位要在當地黨委和政府的領導下，各司其職，各負其責，密切配合，共同抓好中國小、幼稚園及少年兒童安全管理專項整治工作。
教育部門要建立健全並嚴格實行以內部安全為核心的門衛、值班、巡邏、消防、食品安全等方面的內部安全管理工作制度。切實落實相應的安全防範措施，定期檢查和解決內部安全管理中存在的問題，通過完善的制度和嚴密的措施，防範各種安全事件發生。要會同公安、司法等部門，加強和完善學校安全工作的法規建設，為學校在處理各類安全事故時，提供更有力、更具體的法律法規依據。對中國小、幼稚園及少年兒童進行安全知識教育，提高他們的防範意識和自我保護能力。
建設部門要依法加強對中國小校、幼稚園周邊建築的管理，及時拆除各種違章建築。
城管部門要加強對中國小校、幼稚園周邊的煤、油、汽、電設備的管理，經常檢查，及時維護，確保全全。
工商部門要及時商城管部門查處各種違章攤點，取締各種無證無照的流動商販，規範管理校園周邊商業網點。
衛生部門要加強對中國小、幼稚園內部及周邊飲食店的監督管理，確保食品衛生安全。
文化部門要依法規範中國小、幼稚園周邊文化市場秩序，依法查處非法經營的書刊店、音像店、電子遊戲經營場所和網際網路及歌舞廳、錄像放映廳等行為。加大打擊各類非法出版物力度，淨化校園周邊環境。
公安部門要加強對中國小校、幼稚園周邊出租房屋、流動人口和暫住人口的管理，及時排查各種治安隱患。加強對中國小、幼稚園周邊地區的治安巡邏，尤其是對易發案的重點時段、重點地段和重點部位的治安巡邏，並在治安情況複雜的中國小、幼稚園周邊地區設定治安崗亭和交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施，強化交通安全管理，維護良好交通秩序。
監察部門要對中國小、幼稚園安全責任單位工作落實情況進行督促檢查，對領導不重視、制度不健全、措施不到位、整改不落實的單位要追究有關責任，造成重大事故的要依法嚴肅處理。
共青團、婦聯等部門要根據各自的工作特點積極參與配合搞好全縣中國小、幼稚園及少年兒童安全管理專項整治工作。
要通過多管齊下、綜合治理，把各種安全事故消滅在萌芽狀態，有效保障廣大中小學生、少年兒童的安全。同時，還要注重加強對維護中小學生、少年兒童安全的社會宣傳教育，充分調動和發揮社會各方面的積極性，形成全社會自覺關心，積極參與加強中國小、幼稚園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍。
五、時間安排
第一階段：各地專項整治行動
11月2日—11月15日，各鄉鎮、縣直校（園）在認真排查摸清情況的基礎上，組織有關部門和學校、幼稚園開展專項整治行動，並於11月20日前以鄉鎮或縣直校（園）為單位，上報專項整治工作總結於專項整治領導小組辦公室（設在縣教育局）。
第二階段：縣人民政府有關工作部門組織專項整治檢查
11月下旬縣人民政府有關工作部門將組成中國小、幼稚園及少年兒童安全管理專項整治工作檢查組赴各地檢查專項整治情況。
第三階段：12月中下旬。查缺補漏，完善資料，迎接省市檢查。
六、工作要求
（一）各地要加強領導、狠抓落實。要結合本地實際制定具體工作方案，及時動員、部署、實施，如期完成專項整治任務。
（二）各鄉鎮人民政府、相關部門及各中國小、幼稚園要集中力量開展此次專項整治工作，認真排查並提出行之有效的整治措施及時進行整改，凡學校能夠自己整改的要在11月上旬完成，學校整改有困難的，要逐級上報，由當地專項整治行動領導小組責成有關部門限期解決，並及時檢查和督促整改落實情況。凡在專項整治中隱瞞、虛報或玩忽職守、工作不力導致發生重大安全事故和惡性案件的，要追究有關責任部門和責任人的責任。
（三）各鄉鎮人民政府要加強對本地區專項整治工作的監督檢查，研究解決突出問題，掌握工作進展情況，總結交流各地經驗，建立工作報告制度，及時上報有關材料。