簡介
工程造價控制的概念：
在批准的工程造價限額以內，對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實現竣工決算控制在審定的概算額內。
造價控制
建設工程項目投資控制貫穿於項目實施的整個過程而項目設計階段是建設項目規劃和具體描述實施意圖的過程。在從項目方案設計到施工圖設計的各個階段設計對投資影響的可能性約為70至80.因此在項目完成投資決策後控制造價的關鍵就是設計階段。設計階段中不確定因素最多設計質量的好壞、功能是否滿足要求等都影響到建設項目一次性投入的多少。而設計的不同階段也形成不同的投資概念如初步設計決定的項目規模、結構形式、使用功能和標準形成了項目概算確定了投資的最高限額在施工圖設計階段項目的主要內容十分具體和詳細可以編制出的施工圖預算作為項目投資的具體控制目標。因此如何有效地進行設計階段的投資控制顯得尤為重要。 運用價值工程對設計方案進行選擇並不斷最佳化 造價控制是一個全過程的控制同時又是一個動態的控制。在設計階段由於針對的是單體設計是從方案到初步設計又從初步設計到施工圖設計從而使建設項目的模型顯露出來並使之可以實施。因此這一階段控制造價比較具體、直觀。同一個建設項目可以出不同的設計方案也會產生不同的投資額度而運用價值工程可以對設計方案進行選擇。價值工程以提高項目價值為中心並將功能分析作為其研究的重點。價值工程並不是單純追求降低成本也不片面追求提高功能而是力求正確處理好功能與成本的對立統一關係找出功能和成本的最佳比值運用這一手段就可以通過功能細化把多餘的功能去掉對造價高的功能實施重點控制把工程造價降下來。價值工程作為一種成熟而有效的管理方法在工程建設中尤其是設計階段得到廣泛使用。 在項目設計階段實行限額設計 所謂限額設計就是按照設計任務書批准的投資限額進行初步設計按照批准的初步設計概算限額進行施工圖設計按施工圖預算造價對施工圖設計中各專業設計檔案做出決策。並且設計的建設項目使用功能不能減少技術標準不能降低工程的規模也不得進行削減。限額設計也就是在投資額度不變的情況下使用功能和規模最大化問題在設計中的套用。 限額設計實際上是投資控制系統中的一個重要環節是設計階段進行技術經濟分析、實施投資控制的一項重要措施。在傳統的設計工作中也有工程“三算”限額的問題但往往控制不住“三算”普遍超過國家的投資規模控制不住有的工程被迫停工“待資”使資金被無形中浪費了。這種情況的產生雖然也有其他方面的因素比如投資主體隨意擴大工程規模、提高建設標準等但設計階段沒有針對“三算”制定有效的系統控制方法來進行投資控制是一個重要的原因。 進行限額設計的過程實際上是工程設計技術人員和技術經濟分析人員密切合作的過程必須作到技術和經濟的統一。技術人員在設計時要充分考慮投資費用的問題做方案比較進行最佳化設計技術經濟分析人員要及時進行設計造價的估算在設計過程中為技術人員提供經濟信息進行技術經濟論證達到密切配合進行投資控制的目的。 強調技術先進、經濟合理的原則 在設計階段堅持按照“保證質量滿足使用、適用、經濟在可能的條件下注意美觀”的工程設計原則克服“重技術、輕經濟”的現象是十分必要的。一個合理的設計項目一方面應具有技術上的先進性同時還必須具有更好的經濟性。設計階段投資控制的核心任務就是尋求技術與經濟的最佳平衡點使得設計項目技術上先進經濟上合理。 設計階段是造價控制的關鍵 設計階段造價控制充分體現了事前控制的思想。為了避免施工階段不必要的修改減少設計變更造成的工程造價的增加和工期的延長在沒有開工之前把好設計關尤為重要一旦設計階段造價失控就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負面影響。現在有的業主往往為了趕工期、壓低設計費不注重設計階段的造價控制結果給施工階段的造價控制帶來了不利的影響。據有關資料分析設計費一般只相當於建設工程全壽命費用的1甚至更低但正是這少於1的費用對工程造價的影響度占到70以上。由此可見設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的設計階段的造價控制對提高設計質量、促進施工質量以及降低工程成本是大有裨益的。 由於設計階段畢竟是紙上談兵建設項目還沒有開始施工因此是調整還是改動都比較容易而施工階段改起來就麻煩多了。長期以來我國普遍忽視工程建設項目設計階段的造價控制結果出現有些設計粗糙初步設計深度不夠設計概算質量不高有些項目甚至不要概算或者概算審批走形式造成三超現象。業主往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段這樣做儘管也有一定的效果但畢竟是“亡羊補牢”事倍功半。要有效地控制建設工程造價就要堅決地把控制重點轉到“設計”這個關鍵階段上來未雨綢繆以取得事半功倍的效果。該階段的造價控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預算而其實際意義在於通過控制“三算”達到提高設計質量降低工程成本的目的即真正意義上的控制造價。
