內容介紹
20世紀80年代以來,我國進入了前所未有的社會轉型期,農民職業結構已經發生並正在發生顯著的變化,主要表現是農民由原來單一的農業職業向非農職業的轉移,在農村或城鎮形成多種職業角色。探索農民職業分化的影響因素,不僅是理論研究之需,而且也是實踐之需。
對農民概念和農民職業分化的概念進行了界定,當代中國農民職業分化的影響因素可以劃分為巨觀影響因素和微觀影響因素。巨觀影響因素包括:經濟成長速度和水平、經濟結構調整、經濟成長方式的轉變、城鄉收人的不平衡、區域經濟發展的不平衡等經濟發展因素,戶籍制度、城鄉分割的社會保障制度、勞動力市場制度、農地制度等體制因素。農民職業分化的微觀影響因素包括:性別、年齡、婚姻、受教育程度、黨員身份等自身特徵,家庭耕地面積、家庭人均耕地面積、家庭勞動力人數、家中小孩數量、家中老人數量等家庭特徵,到縣城距離、到鄉鎮距離、每天經過該村客車數量、村企業數量等居住地特徵。
從影響農民職業分化的巨觀因素來看:①經濟成長是促進青島地區農民職業分化的根本動因。②經濟結構的調整又為青島地區農民的職業分化提供了可能空間,引導農民職業向不同產業、不同行業的分化。③經濟成長方式的變化對勞動力的排擠在短期內不利於農民的職業分化,但促使農民提升自身素質,實現可持續分化。④城鄉收入的差距是農民職業分化的直接誘因。各區域經濟發展的不平衡也是影響農民職業分化的重要經濟因素。⑤戶籍制度和城鄉分割的勞動力市場制度、社會保障制度是農民職業分化的主要障礙。⑥農地制度對農民職業分化的影響較為複雜。一方面,土地是職業分化初級階段農民的保障手段;另一方面,它又使得農民不願徹底脫離農業和農村,導致農民的兼業化,進而阻礙農民進一步的職業分化。
從影響農民職業分化的微觀因素來看:①農民自身因素是農民職業分化的決定因素。農民職業分化最終取決於農民自身因素,家庭因素和居住地因素的影響處於次要位置。②就農民自身因素而言,農民性別、年齡、受教育程度、是否黨員對農民職業分化有顯著影響,是否結婚對農民職業分化沒有影響。男性農民比女性農民實現非農職業所受的約束力小,更容易實現職業分化;年輕人較容易發生分化,年齡越大越不利於農民職業分化;受教育程度是農民職業分化的重要影響因素,受教育程度越高越有利於農民職業分化;黨員比非黨員更容易實現職業分化。③就家庭因素而言,家庭人均耕地面積、家中7歲以下小孩數對農民職業分化有顯著的負向影響。家庭人均耕地面積、家中7歲以下小孩數量越多越不利於農民職業分化;家庭勞動力負擔係數、家中69歲以上老人數越多越不利於農民職業分化,但他們負向作用並不十分顯著;家中61~69歲農民職業分化的影響因素研究——以青島地區為例老人數量越多、家中有黨員將有利於農民職業分化,但正向作用並不十分顯著;是否戶主對農民職業分化沒有影響。④就居住地因素而言,區位條件對農民職業分化有顯著影響,距離縣城近比距離縣城遠的農民更容易分化;到鄉鎮距離對農民職業分化影響總體不顯著;村企業數量對農民職業分化有顯著正向影響。
農民職業分化對農民生產及生活具有多方面的影響。職業分化使得農戶改變了傳統的純農業生產模式,逐步向兼業化發展。農戶從事農業的勞動力減少對糧食生產等種植業生產有一定影響。農民職業分化使大量勞動力從土地上轉移出去,為土地合理流轉創造了條件,是促進農村勞動力資源有效配置和提高農業勞動生產率的重要途徑。另外,農民職業分化使農民收人來源多樣化並且增加了農民收人、改變了消費結構,有利於提高職業分化農民的素質。農民職業分化還使農戶貧富差距拉大。
主要作用
政府引導和推進我國農民的職業分化,基本的政策思路是尊重農民,通過循序漸進的改革來實現。政策的切入點是著眼於當前農民的職業分化尚處於初級階段所具有的不穩定性和不徹底性的實際和農民職業分化過程的實際需要,一方面穩定和促使已經發生了職業分化的農民徹底完成職業分化,另一方面促進尚未發生職業分化的農民逐步進入職業分化過程。主要的政策措施是:改革戶籍制度,創新農民保障制度,完善土地流轉制度,健全城鄉一體化勞動力市場,加強農民教育培訓,努力提高農民素質等。