內容簡介
《農業法基本問題研究》以農業法基本理論為出發點,對我國農業法基本問題加以分析和研究,試圖從農民權益保護和農業生產安全相關法律制度構建等角度,對我國農業基本法律制度的改革和完善提出建議。在論述過程中,主要使用了比較分析法、歷史分析方法並吸收和借鑑了其他相關學科的研究方法,旨在闡述我國農業立法與執法體系、農民權益保護、農業智慧財產權、農業生產安全法律制度、土地資源法律制度、農業生產資料及保險法律制度,從而進一步完善我國的農業法律制度的相關規範。《農業法基本問題研究》適合法學專業、農業執法等有關人員閱讀。
目錄
前言
第一章 農業立法與執法體系研究
第一節 農業立法的演進及發展
一、國外農業立法的產生和發展
二、我國農業立法的產生與發展
第二節 我國《農業法》的基本原則
一、保障農業在國民經濟發展中的首要地位原則
二、依法治農原則
三、堅持科教興農原則
四、實現農業可持續發展原則
五、保護農民和農業生產經營組織合法權益原則
六、遵循自然法則原則
第三節 我國農業立法與WTO規則的協調
一、我國農業立法的現狀及其特點
二、我國農業立法與WTO規則協調的方式及對策
第四節 農業行政管理法制化的途徑
一、農業行政立法
二、農業標準化管理
三、農業行政契約管理
四、農業行政執法
五、農業行政指導
第五節 我國農業行政執法體系的構建
一、農業行政執法體系的基本架構
二、現行我國農業行政執法中存在的問題
三、完善我國農業行政執法體系的對策
第二章 農民權益保護問題研究
第一節 被征地農民合法權益的保護
一、農民對土地所享有的合法權益
二、征地過程中侵犯農民合法權益的表現
三、保護被征地農民合法權益的措施
第二節 農民土地權利的救濟
一、農民土地權利貧困的現狀分析
二、農民土地權利的救濟
第三節 我國農民的國民待遇問題
一、我國農民國民待遇問題的演進
二、我國農民非國民待遇的表現及形成原因
三、我國農民國民待遇問題的法律保護
第四節 我國農民工權益的法律保障
一、農民工權益受侵害的表現及其分析
二、農民工權益法律保障的主要措施
第五節 我國農村社會保障體系的建構
一、我國農村社會保障的現狀及存在問題
二、我國農村社會保障制度的構建
第三章 農業智慧財產權問題研究
第一節 農業技術產權保護制度
一、農業技術產權概述
二、我國農業技術產權保護現狀與存在問題
三、加強我國農業技術產權保護的對策
第二節 國際植物新品種的保護制度
一、國際植物新品種保護制度的沿革
二、雙軌制保護植物新品種的制度
三、單行法保護植物新品種的制度
第三節 我國植物新品種的保護制度
一、國際公約保護植物新品種的制度
二、我國保護植物新品種的立法現狀
三、我國保護植物新品種的立法完善
第四節 中美兩國植物新品種保護制度之比較
一、美國保護植物新品種的制度
二、中國保護植物新品種的制度
三、中美兩國植物新品種保護制度的比較
第四章 農業生產安全法律制度
第一節 我國無公害農業的發展及法律制度建設
一、無公害農業的興起
二、我國無公害農業發展的現狀
三、發展我國無公害農業的法律制度
第二節 關於農業轉基因生物安全的立法
一、轉基因技術在農業生產中的套用
二、轉基因生物對人類社會可能產生的影響
三、各國轉基因生物安全立法概況
四、我國轉基因生物安全的立法現狀及主要內容
第三節 我國動物防疫法律制度的研究
一、我國防疫制度的產生和發展
二、我國動物防疫的基本制度
三、我國動物防疫制度的執法
四、我國動物防疫制度的立法完善
第四節 進出口檢驗檢疫法律制度
一、國外進出口檢驗檢疫立法發展的概況
二、中國進出口檢驗檢疫立法發展的概況
三、進出口檢驗檢疫立法對國際貿易的影響
四、我國進出口檢驗檢疫的立法完善
第五節 農業機械安全管理法律制度
一、農業機械安全管理的現狀
二、農業機械安全管理機構及職權
三、農業機械安全管理體系
第五章 土地資源法律制度研究
第一節 農村集體土地產權制度
一、農村集體土地產權概述
二、農村集體土地產權制度問題分析
三、改革我國農村集體土地產權制度的基本思路
第二節 耕地的法律保護制度
一、我國耕地利用現狀及存在問題
二、國外耕地法律保護制度
三、我國耕地的法律保護制度
四、新形勢下耕地法律保護的最佳化方向
第三節 我國農村土地承包契約違約責任制度
一、農村土地承包契約的理論基礎
二、我國農村土地承包契約違約責任制度
三、我國農村土地承包契約違約形式的立法缺陷及完善
第六章 農業生產資料法及保險法律制度研究
第一節 我國種子市場規範化研究
一、《種子法》對種子市場管理的作用
二、我國種子市場準入法律制度
三、種子市場管理存在的問題
四、種子市場管理規範化的措施
第二節 農藥市場的規範化管理
一、加強農藥市場規範化管理的意義
二、我國農藥市場存在的主要問題及根源
三、農藥管理的基本法律制度
四、加強農藥執法檢查工作
第三節 我國農業保險問題
一、農業保險概述
二、我國農業保險存在問題及其原因
三、國外先進的農業保險經營模式和發展經驗
四、我國農業保險的主要內容
五、我國農業保險遵循的原則與經營模式
參考文獻
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前言
序言
改革開放近30年,我國農業法制建設取得了顯著的成就,無法可依的局面得到根本改變。我國儘管已初步建立起以《農業法》為核心和基礎的農業法律體系,但從整體來說,仍然十分薄弱。現有農業立法不僅種類有限、覆蓋面窄,而且數量少、效力層次普遍偏低。《農業法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》等一系列農業法律、法規的頒布,特別是2003年3月1日新修訂的《農業法》對健全農業法律體系,實現依法治農和依法興農,保障國民經濟持續、穩定、協調發展,具有重要的意義。但長期以來農業法制的理論研究大大落後於農業法制的實踐,作者作為山東農業大學從事農業法學教學和研究的教師,對農業法的一些基本問題進行了探討和研究。
農業法律規範是我國法律體系的重要組成部分,研究農業立法與執法體系問題,對於提高農業立法質量意義重大。本書首先回顧了外國農業法與我國農業法的產生和發展,闡明了依法治農原則、實現農業可持續發展的原則、遵循自然法則原則等我國農業法的六項基本原則;在分析我國農業立法的現狀及其特點的基礎上,提出我國農業立法與WTO規則協調的方式與對策;接著又提出農業行政管理法制化的五條途徑,評價現行我國農業行政執法中存在的問題,提出建立綜合執法機構、創製適應WTO要求的行政法律規範、提高農業行政執法人員的素質、完善農業執法監督機制等對策。
保護農民權益,事關農業與農村改革、發展、穩定的大局。新《農業法》對我國農村較普遍侵害農民和農業生產經營組織權益的現象列為專章規定。