轉移支付對地方財政收支穩定效應的實證分析

模型，實證分析了轉移支付對縣（區）財政收支穩定效應。 （2）轉移支付對縣財政收支的穩定效應要比對區財政收支的穩定效應更加明顯，體現了制度的正確性和有效性。 （3）在財政支出上升階段，轉移支付可能降低縣（區）財政收支的穩定性，因此，此時需要嚴格規範轉移支付和財政支出。

內容介紹

《轉移支付對地方財政收支穩定效應的實證分析》在理論上闡述了轉移支付原理和轉移支付的效應，並梳理了1993年以來中國實施轉移支付制度的演進過程，進而利用1993～2006年中國31個省、市、自治區的2860個縣（區）的財政面板數據，把偏離趨勢值變動的比率作為因變數，運用固定效應模型和Prais—Winsten模型，實證分析了轉移支付對縣（區）財政收支穩定效應。實證結果表明：（1）轉移支付對縣（區）財政收支有較大的拉動作用；在財政收支處於下降階段時實現了逆向操作，在穩定縣（區）財政收支出方面發揮了有效的作用。（2）轉移支付對縣財政收支的穩定效應要比對區財政收支的穩定效應更加明顯，體現了制度的正確性和有效性。（3）在財政支出上升階段，轉移支付可能降低縣（區）財政收支的穩定性，因此，此時需要嚴格規範轉移支付和財政支出。該結果還提醒我們，需要在轉移支付制度設計時考慮穩定目標的要求。同時，需要借鑑國外的做法，建立地方預算穩定基金和中期預算制度，以便更好地維護地方財政收支的穩定，保證整個經濟的平穩較快發展。