內容簡介
農村的興旺治亂是一個國家穩定與否的基石和標誌。國家的亂始於農村，農村的治必將帶來國家的興旺與安定，這是開發中國家政治發展的普遍性規律。鄧小平曾指出：“農村穩定了，發展了，百分之八十的人口生活有比較顯著的改善了，中國就穩定了。”江澤民說得更鮮明：“沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化。”
作者簡介
農村的興旺治亂是一個國家穩定與否的基石和標誌。國家的亂始於農村，農村的治必將帶來國家的興旺與安定，這是開發中國家政治發展的普遍性規律。鄧小平曾指出：“農村穩定了，發展了，百分之八十的人口生活有比較顯著的改善了，中國就穩定了。”江澤民說得更鮮明：“沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化。”
作者簡介
陶學榮，南昌大學公共管理學院教授、研究生導師。南昌大學教學名師，江西省社會科學先進工作者，江西省對台工作先進工作者，江西省優秀研究生指導教師。現任江西省人民政府參事、江西省政府應急管理專家，南昌大學行政管理研究所所長，全國公共管理教學研究會副會長，全國政策科學研究會常務理事，中國行政管理學會理事，江西省公共管理學會常務副會長兼秘書長，公共管理一級學科碩士點負責人，公共管理碩士（MPA）首席教授。
先後多次應邀赴美國、英國、法國、德國、義大利、日本、澳大利亞、紐西蘭等國的哈佛大學、麻省理工學院、哥倫比亞大學、史丹福大學、牛津大學、倫敦政治經濟學院、華威大學、約克大學、諾丁漢大學、慕尼黑大學、巴黎大學、普瓦蒂埃大學、巴黎政治行政學院、神戶大學、東京大學、坎培拉大學、墨爾本大學等參加公共管理專業學術交流與參訪活動，並應邀10餘次赴港澳台參加學術研討會與學術交流，在中國台灣中正大學、暨南國際大學、台北大學、東海大學等十餘所高等院校進行講學，是海峽兩岸公共管理專業的知名學者。
多年從事教學與研究工作，長期致力於地方政府治理理論與實踐、公共政策學、中國農村問題、地方政府績效管理、應急管理等研究，取得了豐碩的科研成果。已出版著作《公共行政管理學導論》、《公共政策概論》、《公共政策學》、《中國行政體制改革研究》、公共管理碩士（MPA）經典系列等18部，總計500餘萬字：在《中國行政管理》、《管理科學》、《理論探討》、《雲南行政學院學報》、《理論探索》、《江西社會科學》、《甘肅社會科學》、《晉陽學刊》等國家級核心期刊（CSSCI）上發表論文12篇、省級刊物上公開發表論文60餘篇，曾被美國《社會科學及人文科學會議錄索引》國際檢索機構ISSHPA全文收錄論文5篇；主持《中國行政體制改革研究》、《中國鄉鎮體制改革研究》、《政策介入與社會拒斥--鄉村治理的博弈分析》國家級課題3項、省部級課題10餘項；並獲得省部級以上教學、研究成果獎10餘項。
陶叡，1973年出生，江西南昌人，現任嘉應學院公共管理剮教授。南昌大學新聞系本科畢業，中國科學技術大學公共管理（MPA）碩士，吉林大學公共治理與公共政策專業在讀博士，北京師範大學訪問學者（2008年9月至2009年7月），中國行政管理學會教學研究會理事。主要從事行政管理、公共政策學、公共事業管理、公共行政學、公共組織學等教學及研究工作。近年來，一直致力於中國農村題研究，在地方政府治理、政府績效管理、公共政策等方面均有研究。主要參與國家級課題2項、省部級課題4項，編著與參與撰寫著作4部，曾在《中國行政管理》、《河南師範大學學報》、《甘肅社會科學》、《生產力研究》等學術雜誌上獨立或參與發表論文20餘篇。
目錄
前言
第一章 導論
第一節 研究背景及選題意義
一 農村和農民問題在中國現代化進程中的重要性
二 本書的研究背景及選題意義
第二節 鄉村治理研究的基本現狀
一 早期傳統社會的鄉村治理研究
二 村民自治的興起與鄉村治理研究
三 “村治”的鄉村治理研究
四 新農村建設與鄉村治理研究
五 中國當代鄉村治理理論研究
六 對以往鄉村治理研究的反思
第三節 本書的研究方法與結構
一 本書的主要研究方法
二 本書的研究思路及主要結構
第二章 鄉村治理的歷史與邏輯
第一節 哈耶克的社會兩種秩序：“自生自發的秩序”與“人造的秩序”
一 “自生自發的秩序”
二 “人造的秩序”
三 兩者之間的相互關係
第二節 鄉村治理中的“自生自發的秩序”：自主自治
一 傳統中國的“鄉紳”自治：古代中國的鄉里制度
二 新中國的“村民自治
第三節 鄉村治理中的“人造的秩序”：國家強制性變遷
一 古代的皇權下沉擴張
二 近現代的民主國家政權建構
三 新中國的國家政策介入
第四節 鄉村治理模式的演變：兩種秩序的互動博弈
一 古代的紳權與皇權
二 近現代的“鄉紳”自治與民主國家建構
三 新中國的“村民自治”與國家政策介入
第三章 鄉村治理中的政策介入
第一節 政策介入的基本內涵
一 政策介入的概念
二 政策介入的方式
三 政策介入的特徵
第二節 國家政策介入的理論源泉及作用
一 國家政策介入的理論源泉
二 國家政策介入的必然性分析
三 國家政策介入的作用
第三節 鄉村治理中的政策介入失靈分析
一 鄉村治理中政策介入失靈的現象
二 鄉村治理中政策介入失靈的危害
三 鄉村治理中政策介入失靈的原因
第四節 克服政策介入的路徑選擇
一 前提基礎——政策自身的完善性
二 關鍵環節——基層政府的執行力度
三 重要觀念——目標群體對政策的認同
四 條件保障——農村環境的改善
……
第四章 鄉村治理中的社會拒斥
第五章 制度變千中的博弈分析
第六章 解決當前鄉村治理政策介入失靈的對策
第七章 未來鄉村治理模式——走向鄉村善治
