赤水市學校及周邊治安秩序專項整治行動方案

為促進我市學校及周邊治安秩序的進一步好轉，維護正常的教學秩序，確保學校的安全穩定，結合我市實際，制定本方案。

一、目標任務
通過本次整治行動，實現學校及周邊各類群體性事件得到有效控制，各類案件的發案得到有效遏制，突出治安問題得到有效解決，環境混亂局面得到明顯改觀，學校安全管理工作明顯加強，學校周邊治安工作機制進一步健全。
二、整治內容
（一）學校及周邊治安環境。嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的“兩搶一盜”、流氓團伙等黑惡勢力犯罪活動，對中國小、幼稚園周邊治安狀況進行全面檢查，重點查處一批侵害中小學生人身財產安全的典型案件，逐一梳理近年來發生的針對中小學生的各類違法犯罪案件，對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦，認真查處傷害未成年人的案件，並及時移送司法機關依法從重從快嚴懲犯罪分子。
（二）學校及周邊地區文化場所。對非法網咖、酒吧、麻將室、檯球室、電子遊戲錄像廳、歌舞廳、音像書刊點等文化娛樂場所進行整治，對無證無照不遵守國家法律法規的網咖等文化娛樂場所一律予以取締。
（三）學校及周邊的交通秩序。堅決取締“黑校車”、“黑出租”攬客營運現象，加強校園周邊各類交通設施建設，規範學校接送學生校車的管理。
（四）學校及周邊違章建築治理。清理整頓和依法拆除違章建築，實現規範管理。
（五）經營性行業的管理。堅決取締無證無照占道經營的餐飲業、非法診所、非法旅店和非法出租房屋。
（六）學校內部安全隱患。對所有學校（園）的各類建築物、圍牆、門窗和水、電、氣、暖等基礎設施、廚房設備、餐具和食品、水源及其製品等生活服務設施、公共活動場所以及防護設施、消防設施、消防通道、交通工具等進行全面排查，加強對事故多發地區學校（園）的危房、供電線老化等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。對查出的安全隱患要立即處理，限期整改，登記造冊，逐級上報。
（七）師德師風建設。進一步加強對教職工的職業道德教育和法制紀律教育，強化教師為人師表的思想意識，防範和避免學校內部人員侵害中小學生的事件發生。
（八）積極開展“安全文明校園”創建活動。徹底整治“髒、亂、差”，搞好環境衛生；校園及周邊無垃圾，教室明亮、整潔；各種懸掛物、宣傳欄、標示、標牌等規範、醒目、清晰、完整；搞好校園文化建設，綠化、美化環境，使校園規範有序。
（九）學校食品衛生監督管理。嚴格執行食品衛生制度，規範學校“超市”，確保學生飲食安全。
（十）校園整體防範能力。加強人防、物防、技防建設，強化師生法律法規教育，增強法律意識和自我防範能力；抓好學生健康知識教育，培養學生講衛生、不隨地吐痰，不亂扔雜物，講文明，不講髒話、粗話，講禮貌，尊老愛幼的社會風尚。
三、部門職責
領導小組各成員單位要在當地綜治委、學校及周邊治安綜合治理領導小組的領導下，各司其職，各負其責，密切配合，聯合整治，共同抓好學校及周邊治安秩序集中專項整治行動。
綜治部門作為牽頭單位，負責本次專項行動的組織、協調和督查工作。
公安部門要加強對中國小、幼稚園周邊出租房屋、流動人口和暫住人口的管理，及時排查各種治安隱患。要加強對學校及周邊地區的治安巡邏，尤其是對易發案的重點時段、重點地段和重點部位的治安巡邏，並在治安情況複雜的學校及周邊地區設定治安崗亭和報警點，嚴密防範各種社會治安問題的發生。要合理規劃和設定學校及周邊地區交通信號燈、警示牌、斑馬線等交通安全設定，強化交通安全管理，維護良好交通秩序。
教育部門要建立健全並嚴格實行內部安全為核心的門衛、值班、巡邏、消防、食品安全等方面的內部安全管理工作制度。切實落實相應的安全防範措施，定期檢查和解決內部安全管理工作中存在的問題，通過完善的制度和嚴密的措施防範各種安全事件發生。要會同公安、司法等部門，加強和完善學校安全工作的法規建設，為學校安全工作特別是在處理各類傷亡事故時，提供更有力、更具體的法律法規依據。對中小學生進行安全知識教育，提高他們的防範意識和自我保護能力。
法務部門要加強師生法制宣傳教育，為保護師生合法權益提供法律服務，協助做好有劣跡青少年的幫教和學校及周邊地區存在的矛盾糾紛調解工作。
建設部門要依法加強校園及周邊建築管理，排查建築安全隱患，及時拆除各種違章建築。
城管部門要加強學校及周邊車輛亂停亂放、煤油氣電設備的管理，經常檢查，及時維護，確保全全。
工商部門要及時協商城管部門查處各種違章攤點，取締各種無證無照的流動商販，規範管理校園周邊商業網點。
衛生部門要加強對學校及周邊地區飲食的監督管理，確保食品衛生安全。
文化部門要依法規範學校及周邊地區文化市場秩序，加大力度依法查處非法經營的書刊、音像店、電子遊戲經營場所和網際網路及歌舞廳、錄像放映廳等場所的違法違規行為。打擊各類非法出版物，淨化校園周邊環境。
交通部門要加強學校及周邊地區交通安全管理，嚴厲打擊“黑校車”、“黑出租”攬客營運特別是農村地區非法營運車輛運載中小學生的活動。
電信部門要加強對網際網路接入服務提供者的管理，對於工商、文化、公安等部門查處的“黑網咖”及違規經營的網咖，及時終止其接入服務。
監察部門要加強對學校及周邊地區安全責任單位工作落實情況進行督促檢查，對領導不重視、制度不健全、措施不到位、整改不落實的單位要追究有關責任，造成重大事故的要依法嚴肅處理。
食品藥品監督、質監、安監、發改、財政、人勞社保、共青團、婦聯等部門要根據各自的工作特點積極參與配合搞好本次全市學校及周邊地區治安秩序專項整治行動。
四、實施步驟
（一）宣傳發動、制定方案。2008年7月1日至7月5日為宣傳發動、制定方案階段，各鄉鎮綜治辦要結合實際情況，認真排查分析學校及周邊地區治安情況和存在的重點、難點問題，研究制定開展校園及周邊治安秩序集中專項整治的具體實施方案。
（二）重點整治。2008年7月5日至8月31日為重點整治階段，要按照制定的工作方案，對排查出的問題，分清問題類別，明確任務，落實責任，集中時間，集中力量重點進行專項整治。
（三）檢查驗收。2008年9月1日至9月30日為檢查驗收階段，各學校及周邊治安綜合治理領導小組先行自檢自查。再由市學校及周邊治安綜合治理領導小組抽查，並將檢查情況進行通報。
五、工作要求
（一）各單位要加強領導、狠抓落實、督促檢查。要結合本地本單位實際制定具體工作方案，及時動員、部署、實施，如期完成專項整治任務。
（二）各鄉鎮街道綜治辦、相關部門及各學校（園）要集中力量開展此次專項整治工作，認真排查並提出行之有效的整治措施及時進行整改，凡能夠自己整改的要自己完成，整改有困難的，要逐級上報，由當地專項整治行動領導小組責成有關部門限期解決，並及時檢查和督促整改落實情況。凡在專項整治中隱瞞、虛報或玩忽職守、工作不力導致發生重大安全事故和惡性案件的，要追究有關責任部門和責任人的責任。
（三）各鄉鎮街道綜治辦要此次專項整治行動工作情況及時報市學校及周邊治安集中整治領導小組辦公室。
（四）市人民政府將對各鄉鎮對學校及周邊治安秩序綜合治理工作的開展情況列入本年度目標考核，並建立長效的督導檢查工作
附：赤水市學校及周邊治安秩序專項整治行動領導小組名單
赤水市學校及周邊治安秩序專項整治行動領導小組名單
組 長：汪洪林 市人民政府副市長
副組長：柯小勇 市人民政府副市長
方再桐 市人民政府副調研員
成 員：唐 軼 市人民政府辦公室副主任
肖彥彬 市人民政府督查室主任
曹秀平 市綜治辦公室主任
王學黔 市教育局局長
艾吉星 市城管局局長
盧 英 市監察局副局長
袁中海 市發改局副局長
羅小松 市公安局副局長
謝建平 市司法局副局長
劉 勝 市建設局副局長
王雪君 市衛生局副局長
李勝利 市文體廣電局副局長
陳訓書 市交通局副局長
吳 燕 市人勞社保局副局長
吳少平 市教育局副局長
龔 強 市財政局紀檢組長
鄒榮良 市安監局副局長
陳 盾 市工商局副局長
任曉莉 市質監局副局長
余智斌 市食品藥品監督局紀檢員
鄭玉蘭 團市委書記
張 鸝 市婦聯副主席
萬耀平 市電信公司副總經理
領導小組下設辦公室在市綜治辦，由曹秀平兼任辦公室主任。