以“三個代表”重要思想為指導，堅持落實科學發展觀，不斷加大“兩基”普及程度，提升教育質量，提高師資水平，改善辦學條件，保障教育經費，強化學校安全管理，掃除青壯年文盲，興辦優質教育及和諧教育，確保我市“兩基”工作順利通過國檢。
二、整改措施
1、規範資料檔案管理。不斷完善各種表冊和數據，重點是印證材料的收集和歸檔。數據的統計，特別是入學率及輟學率的統計將逐村逐戶核實，堅決做到準確無誤。建檔工作嚴格按“五個統一”進行：統一時間、統一格式、統一裝訂，統一擺放，統一口徑，確保檔案管理規範有序。
2、切實加強“控輟保學”。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要積極採取有效措施，嚴格控制國中生輟學。一是要以法律的、行政的、情感的手段，確保學生進得來，以優良的辦學條件、豐富多彩的校園文化生活使學生留得住，以較高的教學水平、科學的教育教學方法和適合農村學生的教學內容使學生學得好，以強化實用技能培訓使學生學習的知識、科學技術用得上，以開展勤工儉學、實訓基地創收，降低住校學生一伙食費用，切實落實貧困家庭學生生活補助，使學生安心學習。二是要進一步加強教育教學管理，不斷規範辦學行為，大力開展“五化”“三園”建設，切實做到教書育人、管理育人、環境育人。三是要嚴格按照《市人民政府關於進一步做好控輟保學工作的通知》（赤府發〔2007〕30號）要求，認真落實雙線目標責任制，各鄉鎮長、辦事處主任是行政控輟的第一責任人，中國小校長是學校控輟的第一責任人，2008年春季學期開學後，要確保該入學的學生一個都不能少，入學後一個都不能跑，進一步鞏固入學率。
3、努力改善辦學條件。一是要認真按照國家三部委《關於批准發布〈農村普通中國小校建設標準（試行）〉的通知》（建標〔1996〕640號）要求，依靠農村薄弱學校改造專款資金，多渠道籌措教育經費，制定改善農村中國小辦學條件規劃，嚴密組織實施，確保各學校專用教室設定達標，D級危房比例控制在1%以內；二是要加強學校布局調整，進一步提高辦學規模和效益，合理規劃布局，重點解決教育教學設施設備不足的問題；三是要全面提高普及九年義務教育，大力發展高中階段教育，為“雙高普九”奠定堅實基礎。同時，要確保殘疾兒童、少年入學需求。四是摸清底數。對全市各中國小圖書數量及質量現狀進行認真統計，摸清圖書缺口。由市人民政府統一購置，逐校配備，確保9月份以前各中國小圖書生均冊數達到黔教督〔2005〕5號檔案規定標準。
4、加大財政經費投入。一是要認真落實“以縣為主”的管理體制，進一步完善農村義務教育經費保障長效機制，保證教育投入逐步增長。2008年市人民政府將加大教育經費撥付力度，確保“三個增長”落實到位，為改善全市辦學條件提供堅實的基礎。二是認真做好農村義務教育“普九”債務試點工作的清理和上報工作，認真清理各鄉鎮街道、各學校在“兩基”攻堅和鞏固提高工作中差欠工程款項，借中央化解“普九”歷史債務契機，在“兩基”迎“國檢”前足額補撥“兩基”教育經費欠款。
三、紀律要求
1、進一步提高對“兩基”迎“國檢”工作的認識程度。“兩基”國檢事關赤水形象、事關全市改革與發展大局，對於確定我市教育在全省的地位至關重要，全市上下要抓住機遇，創新思路，紮實工作，確保實效。
2、進一步加強對“兩基”迎“國檢”工作的督查指導力度。市人民政府教育督導室要加強對“兩基”迎“國檢”工作的督導檢查，把“控輟保學”作為督導檢查的重點。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要進一步加強工作力度，要督促本轄區內各中國小校每學期開學後將“控輟保學”工作情況報市人民政府教育督導室；市人民政府教育督導室要對全市中國小“控輟保學”工作進行不定期檢查。每學年末，對各鄉鎮街道、各中國小的“控輟保學”工作進行複查。凡是輟學率超過國家規定的，在當地教育工作考核時實行一票否決；對在“控輟保學”工作中做出突出成績的，給予表彰、獎勵。
3、進一步加大“兩基”迎“國檢”工作的責任要求。繼續落實雙線目標責任制，不斷加大對“兩基”迎“國檢”的督導檢查力度，對工作不力、進度緩慢、效果較差而影響“兩基”迎“國檢”工作進度和驗收的單位和責任人，將嚴格追究其責任，對思路新、進度快、效果好的通報表彰，並總結經驗，加以推廣。
