小國以“勐掌”為中心組建聯盟國家，“勐掌”被其它小國稱為“勐達光”（傣語的“達光”意為“目光焦聚的地方”，延伸為“中央、中心”或“老大、大哥...等縣（據點）劃入益州郡； 之後，“勐達光”將王城由怒江以東的“勐掌...
