館藏地：上海博物館
材質：銀質。
型制：方形，龜鈕。
印文：陰文篆書“設屏農尉章”3行5字。
設屏，原為漢代張掖郡，新莽改制時改為設屏郡。農尉，即農都尉，漢武帝初置於邊郡，主管屯田殖谷。新莽沿置。
楚漢相爭
秦朝末年天下大亂，到處出現割據勢力，而劉邦和項羽也在這時崛起。他們找到了楚王的後代，立為楚懷王(後為楚義帝)，並且各自出兵，打算攻滅秦朝。劉邦聽從謀士的安排，於公元前206年首先攻入秦都鹹陽，秦王子嬰投降，劉邦實現：“先入關者為漢王”的約定而成漢王，但因自己的實力不及項羽，攻而退軍霸上。此後項羽漸握大權，他殺掉了義帝，自封為“西楚霸王”。憑藉自己強大的武力進行統治，分封諸侯。他將劉邦封在蜀地，且將劉邦的國號定為漢。該年中國有兩個年號，一是“漢王元年”，一是“西楚霸王元年”。不久，劉邦在自己的封地整頓軍隊對項羽進行進攻，前期並不占據優勢。不過，劉邦的軍事才能雖然無法與項羽相比，但劉邦善於使用人才，他重用蕭何、張良、陳平等謀士為他效力。更重要的是，他得到了不被項羽重用的將領韓信，正是他出色的軍事才能使局面逆轉。在最後的垓下戰役中，劉邦贏了項羽，而項羽拒絕了屬下東渡烏江捲土重來的建議之後，他在烏江邊自盡，為楚漢戰爭畫上了句號。公元前202年，劉邦稱帝，建國號漢。五月定都長安，西漢王朝誕生。與民休息（前202年－前141年）
無為而治
漢高祖稱帝後，有鑒於秦亡經驗，遂在政策上採取道家“黃老治術”、“無為而治”的理念。首先，採取“郡國制”，郡縣和封國並存。皇帝分封侯國和王國，其中侯國只享有封地內的稅收無軍事和行政權並受郡的管轄，而王國則擁有獨立的政治和軍事權力。另外，對內注意興修水利，減免賦稅，為恢復農業發展創造條件；對外則和親匈奴，維持邊區和平。漢朝這一系列政策大體維持了一時和平，但亦引致一系列問題，對內的輕徭薄賦政策，令地方上一些豪強勢力日大，形成土地兼併；對外則匈奴侵略日頻，威脅邊區和平。
在執行這些政策之餘，漢高祖也對在楚漢相爭中有大功的異姓諸侯王們起了猜忌之心。韓信就是在這時候被蕭何用計被呂后處死，隨後彭越、英布等人也相繼被剷除。異姓諸侯王幾乎全部消失，取而代之的是劉姓諸侯王。劉邦在白馬之盟上對眾人說了一句話：“非劉氏而王者，天下共擊之。”
劉邦在討伐英布叛亂時受傷，不治死亡。時為前195年。
