作者介紹
褚浩全：1964年生於上海，現任美國通用汽車公司經濟與市場高級分析師。1991年在美國喬治城大學獲經濟學博士學位，
1986年在復旦大學獲管理學學位。曾任世界銀行歐洲與中亞地
區巨觀經濟師。研究興趣包括一般均衡模型、能源、環境保護、
生產率評估等。
馬駿：1964年生於上海，現任世界銀行經濟發展學院公共
政策專家，從事該院在東亞地區的培訓工作和對東亞經濟發展經
驗的研究。在1992－1994年間曾在世界銀行中國局、政策研究局
任諮詢顧問。1988－1990為中國國務院發展研究中心諮詢研究
員。1985－1988年曾擔任上海“青年管理者”雜誌副主編。主要
研究領域包括政府財政管理、地區政策、產業政策、國有企業改
革等。著有《IntergovernmentalRelationsandEconomicManage－
mentinChina》一書（英國麥克米蘭出版社1997年），並在各種
經濟學雜誌上發表有五十餘篇中英文論文。曾數次獲得全美範圍
的經濟學論文獎。1994年在美國喬治城大學獲經濟學博士學位，
1988年在上海復旦大學獲管理學碩士學位。
塗軍：1968年生於安徽蚌埠，1990年畢業於上海華東政法
學院經濟法系。1990－1993年在合肥海關從事調研工作。1993年
起在美國東北大學攻讀經濟學學位，已獲碩士學位並取得博士候
選人資格。自1995年起任美國麻薩諸賽州口岸管理局經濟金融
分析師，從事大型項目投資、海運、價格政策等方面的分析工
作。
王洪濤：1964年生於山東，現任紐約永安會計公司國際稅
務部高級稅務諮詢顧問。1984年畢業於山東曲阜師範大學外文
系。1984年至1994年在山東省稅務局從事涉外稅收工作，曾任
外稅分局稅政科長、山東省國際稅收研究會副秘書長等職。1994
年赴美留學，1996年獲美國大學稅務碩士學位，同年通過美國
註冊會計師考試並取得註冊會計師資格。曾在國內外專業雜誌上
發表論文多篇，著有《稅務英語》和《歐洲十八國稅務概覽》兩
書，與他人合作出書一部。主要研究方向為國際稅收。
徐成：1967年生於上海，現任美國花期銀行資信服務中心
首席經濟師。1989年畢業於復旦大學經濟系，1996年獲美國喬
治城大學經濟學博士學位。1989－1990於上海市政府曾在體改辦
從事研究工作，1993－1996年於世界銀行政策研究局和拉丁美洲
局任諮詢顧問。主要研究方向包括證券市場、貨幣政策。國有企
業民營化。計量經濟學等。
葉夢華：1946年生於南京，現任美國聖?瑪麗學院經濟學副
教授。1984年在美國威斯康星大學獲經濟學博士學位，此後在
美國喬治華盛頓大學任教，並擔任過英文版“中國經濟評論”主
編。他在各種學術刊物上發表了二十多篇論文，並為美國政府提
供了能源、證券、福利、經濟布局等多方面的諮詢與政策研究服
務。他的研究領域主要包括套用個體經濟學和套用計量經濟學。
鄭康彬：1963年生於湖北荊州。1992年在美國喬治城大學
獲經濟學博士學位，1985年在武漢大學獲管理學碩士學位。自
1986年起在世界銀行從事項目設計審批和經濟政策研究等工作，
對開發融資有十多年的實踐經驗。現任世界銀行人力資源開發部
經濟師和華盛頓國際管理與技術學院常務副院長。主要研究興趣
包括數學規劃和博奕論及其在工業組織和公共財政中的套用。
鍾青：女，1967年生於北京。1989年從復旦大學經濟管理
系畢業，1993年獲美國喬治?梅森大學會計學碩士學位，同年獲
美國註冊會計師執照。1994年通過美國財務管理學院考試，獲
美國註冊財務計畫師執照。現任美國Reznic， Fedder＆Silver－
man會計師事務所註冊會計師。她的專業領域為美國稅務、會計
和審計，曾在華盛頓地區多次為中國稅務、會計、審計人員培訓
班講課。
周詠梅：女，1972年生於上海，1989年從人民大學財政金
融系畢業，現為加州大學柏克利分校經濟學博士候選人。她的研
究方向包括國有企業的經營與管理、所有制改革等，曾多次在國
際學術會議上發表論文。
作品目錄
前 言第一章 公共財政導言
第一節 公共財政學的內容和背景
第二節 市場機制的成功與失效
第三節 政府的職能及其局限性
第四節 公共財政學的研究方法
第五節 本書的結構
第二章 政府財政收支結構
第一節 政府財政收支在國民經濟中的地位
第二節 政府財政收入
第三節 政府財政支出
第四節 財政赤字與政府債務
附資料
美國聯邦政府1997年財政年度財政收支預算案
加拿大的稅收體系
第三章 稅收與稅收立法
第一節 所得稅和財產稅
第二節 消費稅
第三節 稅收立法、執法和仲裁
第四節 稅收對經濟行為的影響
第五節 稅收體制的設計
第四章 稅收征管
第一節 稅收機構
第二節 納稅申報
第三節 稅款的徵收
第四節 稅務審計
第五節 稅務代理
第六節 對偷稅漏稅的處罰
第七節 西方各國稅收征管的若干共同特點
附資料
美國財產稅的確定和徵收
美國州銷售稅的管理體制
增值稅的管理
第五章 政府財政支出
第一節 公共投資
第二節 社會福利支出
第三節 政府支出對經濟發展的影響
附資料 美國聯邦政府1997財政年度中教育
與培訓支出方面的幾項計畫
法國的社會保障體系
經濟轉軌中俄羅斯的社會保障體系
第六章 對公共項目的評估
第一節 項目評估的階段
第二節 公共工程的財務分析：成本－效益分析
第三節 對公共工程的經濟分析
第四節 項目評估的若干例子
第七章 財政赤字管理
第一節 財政赤字的成因
第二節 彌補財政赤字的方法及相應的後果
第三節 國債管理
第四節 美國和日本國債的發行和交易
附資料
如何計算國庫券的投資收益
開發中國家外債
第八章 中央與地方的財政關係
第一節 中央與地方支出責任的劃分
第二節 中央與地方稅權的劃分
第三節 中央向地方的轉移支付
第四節 地方財政
附資料
美國政府間稅權劃分的法律框架
第九章 公有企業
第一節 西方公有企業產生的原因
第二節 西方公有企業的現狀
第三節 政府與公有企業的財政關係
第四節 政府對公有企業的管制
第五節 公有企業效率及私有化問題
附資料 義大利的國有控股公司
第十章 國際環境下的財政政策
第一節 關稅與國際所得稅收
第二節 美國涉外稅收與管理
第三節 國際間政策的協調
附資料
提高關稅稅率是否增加政府關稅收入
國際間稅收協調的基本原則
為提供國際性公共產品的政府間協調
附 錄
一、政府財政預算
附資料
美國聯邦政府預算法規
美國聯邦政府財政預算日程表
二、日本和美國的教育財政支出
三、美國聯邦政府等若干財政統計資料
