西安渭北工業區

西安渭北工業區

規劃西安渭北工業區是西安市委、市政府按照陝西省委、省政府全面建設西部強省目標要求,貫徹國家深入實施西部大開發戰略和關天經濟區發展規劃,著眼產業富民強市理念,破解全市工業短板,壯大經濟綜合實力,全力推進國際化大都市和“絲綢之路經濟帶新起點”建設的重大決策和重要舉措。經過前期大量調研論證、精心籌備,2012年8月16日,渭北工業區拉開了全面建設的序幕。

總體情況

西安渭北工業區 西安渭北工業區

渭北工業區位於西安市渭河以北區域,規劃範圍851平方公里,規劃用地298平方公里,分設高陵裝備工業組團、閻良航空工業組團、臨潼現代工業組團。工業區以打造西安現代工業聚集區、轉型升級示範區、綠色生態新城、經濟新增長極為定位,重點發展汽車、航空、軌道交通、能源裝備、新材料、通用專用設備製造等工業產業。其中:高陵組團規劃面積88平方公里,主要發展汽車、專用通用裝備、新材料等產業,著力打造國家級高端裝備製造基地;閻良組團規劃面積109平方公里,主要發展大中型飛機製造與產品配套、通用航空、航空服務等產業,著力打造國際一流、中國第一的航空工業基地;臨潼組團規劃面積101平方公里,主要發展現代裝備製造、軌道交通、機電設備製造、新能源、新型科技建材等產業,著力打造國家級現代工業基地。

工業區的規劃目標是:到2020年底,基礎設施更加完善,產業鏈條全面形成,聚集效應顯著增強,工業總產值年均增長30%以上,約占全市的40%,成為全國、全省知名的先進制造業基地、重要的工業承載區和西安經濟新增長極。

工業區地理位置優越,地處“八百里秦川”腹地,地形以平原為主,地勢平坦,非常適合發展工業。生態環境優美。區內森林覆蓋率約18%,植被保護良好,涇河、渭河環繞滋潤,河兩岸有近28平方公里林地。交通條件良好。區內公路、鐵路縱橫交錯,京昆高速、西禹高速、西銅高速穿境而過,211國道和渭北大橫線、西鹹北環線橫貫工業區。西距西安鹹陽國際機場約30分鐘車程,南距隴海、西延等鐵路交匯的西北最大的新豐鐵路編組站僅數十公里,貨物運輸十分便捷。

工業區堅持生態與工業和諧發展的理念。在規劃中“廊、田、水、園”的合理布局,以渭河流域濕地和櫟陽遺址為基礎,以渭河生態廊道、西鹹北環線與750千伏電力線之間的生態廊道、西禹高速生態廊道三個生態廊道建設為重點,將塊狀建設用地進行整合,重構了區域生態安全格局,不僅有效保護了該地區的生態安全,更為市民們提供了良好的生態休憩空間。同時,每個組團通過生態廊道隔離成若干專業化工業園,達到合理配比各類建設用地,保護綠色生態基礎的效應,最終構建環境宜人、配套完善的以工業為主導的生態工業區。

工業區規劃12個居住片區,結合小城鎮、工業園和交通樞紐設定,實現高效出行和職住平衡,到2020年,規劃住宅面積可滿足約100萬常住人口居住需要。依託閻良副中心城市、高陵區、三個工業組團和外圍服務型鄉鎮,統籌公共服務配套設施,規劃設定市、區級醫院和急救站、中心衛生院,社區醫療服務中心以及中國小、文體中心。三大組團建設,在有力帶動縣域經濟和地方經濟的同時,還將通過配套發展都市現代農業的方式,重點建設高陵通遠、鹿苑、藥惠,臨潼櫟陽、相橋,閻良關山、武屯等地的農業現代園區。未來的工業區,不僅是工業聚集發展的沃土,也將成為城鄉統籌發展的福地,成為一個以工業為主,產城融合、環境宜人、配套完善、宜居宜業的現代新城。

組團概況

▲高陵裝備工業組團:以國家級西安經濟技術開發區為開發建設主體,高陵區配合開展工作,位於西安市渭河以北、西銅高速路以東、西鹹北環線以南、西禹高速路以西區域,是距離主城區最近、發展程度規模最大、最成熟的組團。規劃面積88平方公里,主要發展汽車、專用通用裝備、新材料等產業。組團已經形成以陝重汽、康明斯為代表的商用汽車,以中鋼西重、陝煤重工為代表的重型機械,以西部鈦業、西部金屬為代表的新材料,以213鋰電池、安全氣囊為代表的兵器科技產業,以金風科技、盾安電氣為代表的風電新能源等產業發展新格局。

▲閻良航空工業組團:以閻良國家航空高技術產業基地管委會為開發建設主體,閻良區配合開展工作,位於西安市東北部,北至西安大環線,南至西鹹北環線,西至西禹高速,是距主城區最遠,產業特色最鮮明的組團。規劃面積109平方公里,主要發展大中型飛機製造與產品配套、通用航空、航空服務等產業。組團重點構建由整機製造、飛機設計、強度試驗、試飛鑑定等組成的主幹產業;由航空發動機、航空大部件、航空新材料等組成的分支產業;以及由航空零部件加工、轉包生產、專用裝備製造、航空維修、航空教育培訓、航空旅遊博覽等組成的配套產業。

▲臨潼現代工業組團:最“年輕”、後發優勢最明顯的組團,位於西安市臨潼區渭河以北,東臨新閻公路,南依渭水,西靠西禹高速公路,規劃面積101平方公里,主要發展現代裝備製造、機電設備製造、新能源、新型科技建材等產業。組團以低碳經濟發展為前提,北部區域建立以高端製造業、新能源、新材料為主導的新型工業產業鏈;南部依託渭河景觀帶,建立以生態居住、現代服務、休閒旅遊為主導的新型綜合服務體系。

發展原則

——堅持集約節約,高效用地原則。工業區各組團、專業園區將用地規模與產出進行掛鈎,按照規劃要求承擔產值指標,不斷提高工業區的產出強度。

——堅持工業主導,聚集發展原則。堅持走新型工業化道路,加快主導產業規模壯大和結構提升。以專業化園區為基礎,切實提升產業發展配套能力,促進企業向園區集中、產業向園區延伸,推動產業集聚發展。

——堅持統籌兼顧,協同發展原則。整合區域資源,統一規劃產業布局,兼顧區域產業發展的基礎和條件,既充分考慮各板塊的實際情況,又確保“分頭招商,統一布點”的實現,促進三大組團協同推進。

——堅持突出特色,錯位發展原則。充分發揮比較優勢,突出區域特色,強化政府在產業布局中的推動作用,集中力量重點推進,形成各具特色、具有較強競爭力的優勢產業。

——堅持政府引導,市場推動原則。以落實規劃為抓手,做好巨觀調控、市場監管、基礎建設、環境保護和公共服務。堅持市場配置資源的基礎作用,建設西安最適宜企業發展的新沃土。

——堅持循環經濟,低碳發展原則。充分考慮產業發展、資源環境承載能力和生態功能的要求,強化生態建設和環境保護。積極發展循環經濟,鼓勵企業實現清潔生產和“零排放”,確保生態西安戰略目標的實現。

發展歷程

(2012年8月)

16日,西安渭北工業區開發建設領導小組辦公室、高陵裝備工業組團管委會、閻良航空工業組團管委會和臨潼現代工業組團管委會揭牌儀式在曲江賓館隆重舉行。

△16日,渭北工業區開發建設領導小組第一次會議在曲江賓館行政會議室召開。

(2012年9月)

13日,省委書記趙樂際(時任)深入高陵組團調研。

(2012年10月)

25日,省長趙正永(時任)深入高陵組團考察。

29日,西安市第四批重點建設項目暨渭北工業區集中開工儀式在臨潼組團舉行。渭北工業區38個項目開工,總投資193億元。

(2012年12月)

19日,市政府召開統計工作專題會議,研究工業區及三個組團統計有關問題。

(2013年1月)

15日,副市政府召開全市重點企業及渭北工業區發展座談會,聽取有關情況匯報。

(2013年4月)

5日-9日,渭北工業區首次參加第十七屆西洽會,共簽約工業項目131個,總投資855.85億元。

(2013年7月)

4日,渭北工業區開發建設領導小組召開第二次會議,聽取渭北工業區及三個組團工作匯報;討論審議《渭北工業區專項規劃及控制性詳細規劃》等相關事項。

16日,市政府常務會議審議通過《西安渭北工業區專項規劃及控制性詳細規劃》、《西安市加快渭北工業區建設若干意見》。

24日,市政府召開黨組會聽取渭北工業區工作進展情況匯報,審議通過《西安市加快渭北工業區建設若干意見》。

25日,常委擴大會議聽取渭北工業區工作進展情況匯報,研究加快推進的具體措施。

(2013年8月)

30日,市委常委會議審議通過西安市《關於加快渭北工業區建設的若干意見》。

△30日,市政府專題會議研究設立渭北工業區發展基金有關事宜。

(2013年10月)

16日,省新聞辦以西安渭北工業區建設為主題舉行全省“一市一策”系列新聞發布會。

17日,市委、市政府《關於加快渭北工業區建設的若干意見》(市發〔2013〕12號)正式下發。

(2013年12月)

27日,市政府專題會議研究渭北工業區污水處理設施建設有關問題。

(2014年2月)

20日,西安市2014年首批重點建設項目集中開工儀式在高陵組團舉行。渭北工業區總投資163.23億元的23個重點項目集中開工。

27日,渭北工業區召開產業投資發展基金成立大會暨市渭北基金第一屆理事會。會議審議通過了相關基金管理相關章程及管理辦法,選舉產生了理事長、副理事長及理事。

(2014年4月)

14日,渭北工業區開發建設領導小組召開第三次會議,聽取了渭北工業區工作匯報,審議了渭北工業區電力規劃、污水處理設施建設規劃情況匯報,研究討論了加快渭北工業區建設發展的相關事項。

(2014年5月)

24-26日,渭北工業區參加第十八屆西洽會暨絲博會,共簽約工業項目104個,總投資988.4億元。

(2015年4月)

1日,市政府召開相關部門座談會,專題研究加快渭北工業區建設有關問題。

13日,高陵組團舉行2015年重點建設項目推進暨集中開工儀式,共開竣工項目29個,其中開工項目18個,總投資69億元。

30日,渭北工業區開發建設領導小組召開第四次會議,聽取了關於加快渭北工業區建設的相關建議、各組團2015年工作計畫及措施的情況匯報,研究部署了加快推進渭北工業區建設發展相關工作。

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