機構概況
西安市國家民用航天產業基地國家稅務局是西安市國家稅務局下屬的垂直管理機構,2011年1月12日經國家稅務總局批准成立,同年8月25日開始組建,12月1日正式對外辦公。目前,全局現有幹部職工21人,依法負責航天產業基地第一期23.04平方公里範圍內所有納稅戶的增值稅、消費稅、企業所得稅等稅種的徵收管理,現機關所在地:西安國家民用航天產業基地航天中路369號。
西安國家民用航天產業基地國家稅務局內設辦公室、徵收管理科、人事教育科、辦稅服務廳等4個行政機構,下設1個航天中路稅務所。
建局以來,在市國稅局的正確領導下,在基地管委會的指導幫助下,局黨組團結帶領全體幹部職工認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,貫徹落實科學發展觀,認真履行“為國聚財、為民收稅”的神聖職能,堅持“服務科學發展,共建和諧稅收”的工作主題,以“降低稅收征納成本、最佳化納稅服務質量、改善航天產業基地投資環境”為工作目標,以“淡化權利、強化責任、嚴格執法、規範管理、優質服務”為建局思路,銳意進取,大膽創新,在全省國稅、地稅範圍內率先探索推行“一人一機雙系統”的國地稅聯合辦稅的新模式。經過三個多月的反覆測試,2012年4月6日,航天基地國稅、地稅正式聯合為納稅人提供辦稅服務,收到社會各界的廣泛好評。
主要職能
一、貫徹執行稅收法律法規、部門規章及規範性檔案,並結合本轄區實際情況,研究制定具體實施辦法。
二、貫徹執行稅收徵收管理法律法規、部門規章及規範性檔案,研究制定具體實施辦法,組織實施本轄區稅收徵收管理。
三、根據本地經濟發展規劃,研究制定本局稅收發展規劃和年度工作計畫並組織實施。
四、負責本轄區中央稅、共享稅及法律法規規定的基金(費)的徵收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作,力爭稅款應收盡收;負責增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作。
五、監督檢查本局的稅收執法活動和內部行政管理活動;負責稅務行政處罰聽證、行政複議和行政訴訟工作。
六、負責規劃和組織實施本局納稅服務體系建設;制定和監督執行本局納稅服務管理制度;貫徹執行納稅人權益保障規章制度,研究制定具體的實施辦法;監督實施註冊稅務師管理制度。
七、組織實施對納稅人進行分類管理和專業化服務,組織實施對大企業的納稅服務和稅源管理。
八、編制、分配和下達本局稅收收入計畫並組織實施;負責本局的稅收會計、統計核算工作。
九、負責規劃和組織實施本局稅收管理信息化建設;制定本局稅收管理信息化制度;承擔本局金稅工程的推廣和套用工作。
十、負責本地進出口稅收和國際稅收管理工作。
十一、組織開展本局黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。
十二、負責管理本局的機構、編制、人員和經費等工作。
十三、承辦西安市國家稅務局和西安國家民用航天產業基地黨工委、管委會交辦的其他工作。
機構設定
西安國家民用航天產業基地國家稅務局設定4個內設機構(正科級)、1個派出機構(正科級)。
(一)內設機構1、辦公室
擬訂本單位年度工作計畫、有關工作制度;起草和審核重要文稿;負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密等工作;承擔稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作;承辦網站運行和維護工作;組織稅收科研、學術交流工作;辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項。
組織實施會計核算、會計基礎規範工作,分析考核徵稅成本;組織實施國庫集中支付工作,辦理具體支付事項;承擔本單位基本建設、資產管理、政府採購、著裝管理工作;組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。
2、徵收管理科
組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規範性檔案,擬訂具體操作辦法;組織實施綜合性納稅評估辦法,承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作;承擔稅務登記、納稅申報、普通發票管理、稅控器具推廣套用等方面的相關工作;組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度。
組織、協調各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作;組織實施納稅服務工作規範和操作規程;組織落實納稅人權益保障規章制度及規範性檔案;組織協調、實施納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟等工作,受理納稅人投訴;指導稅收爭議的調解;承擔12366熱線、網站納稅服務欄目、簡訊系統的運行管理工作;負責註冊稅務師行業監管工作
組織實施增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、車輛購置稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規規定的基金(費)等的徵收管理工作,擬訂徵收管理具體實施辦法;對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理;組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理、稅基管理、彙算清繳等辦法;管理增值稅專用發票;指導有關稅種的日常管理、日常檢查;參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。
承擔對大型企業提供納稅服務工作;承擔對大型企業的稅源管理、納稅評估和日常檢查工作;承辦匯總(合併)納稅企業稅收日常檢查的有關工作;承擔有關稅收法律法規和國家(地區)間稅收協定、協定(安排)的具體執行工作;組織實施特別納稅調整工作,解釋和處理具體業務問題;管理機關和系統外事工作。
組織實施進出口貿易稅收管理工作,擬訂稅收管理具體實施辦法;承擔出口貨物退免稅的審核審批、年終清算工作;組織進出口稅收政策執行情況的日常監督檢查;配合有關部門開展反騙稅工作。
組織落實綜合性稅收政策;承擔機關有關規範性檔案合法性審核工作;承辦局外綜合性稅收政策檔案會辦工作;承擔重大稅收案件審理工作;辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件;組織實施稅收法律法規、部門規章及規範性檔案執行情況的監督檢查,承擔稅收執法質量考核工作;配合財政、審計等部門對稅務部門的監督與審計工作。
3、人事教育科
組織落實幹部人事管理制度;承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作。
組織實施本單位思想政治工作、精神文明建設、稅務文化建設和基層建設;擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計畫,開展培訓質量考核與評估。
負責本單位的黨群工作;承擔機關思想政治工作和精神文明建設;承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作;負責黨建、工會、共青團、婦委會工作。
承擔離退休幹部的服務和管理工作。
組織落實紀律檢查、行政監察工作制度,擬訂具體實施辦法;組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對本單位工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴;查處本單位工作人員違法違紀案件及其他重要案件;開展執法監察和糾風工作。
4、辦稅服務廳
牽頭編制年度稅收計畫、出口退(免)稅計畫,分配下達年度免抵調庫計畫;監督檢查稅款繳、退庫情況;開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監控、企業稅收資料調查工作;承擔稅收會計核算、統計核算、稅收票證管理等相關工作;承擔稅收收入數據的綜合管理套用工作。
負責辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項;負責辦理納稅申報、認證、稅款徵收等事項;負責辦理髮票發售、代開、審驗、繳銷等發票管理事項;負責實施稅務違法的簡易處罰;負責開展納稅諮詢,提供辦稅輔導;負責公開涉稅事項,宣傳稅收政策;負責受理涉稅審批申請,辦理備案事項;負責辦理其他相關事項。
西安國家民用航天產業基地國家稅務局下設1個稅務所,航天中路稅務所,主要職責是:
負責對所轄稅源的監控管理工作;負責稅收計畫的落實;負責實施稅收管理員制度,對轄區內納稅人實行分類管理和有效服務。負責所轄納稅戶稅務登記及納稅申報、生產經營、財務核算、稅源變化、稅款繳納、發票使用等涉稅事項的調查核實、進行稅源預測和分析、重點稅源管理跟蹤監控、交叉稽核、稅收宣傳、納稅輔導、稅收調研、納稅服務、日常檢查、戶籍管理、稅源調查、定額核定、催報催繳、清理欠稅、數據採集分析;負責組織實施納稅評估;負責處理一般性違規違章行為;負責稅收征管資料的歸檔工作。