西安市人口和計畫生育委員會

西安市人口和計畫生育委員會

根據《中共陝西省委辦公廳、陝西省人民政府辦公廳關於印發〈西安市人民政府機構改革方案〉的通知》(陝辦字〔2009〕8號),設立西安市人口和計畫生育委員會,為市政府組成部門。2015年將西安市衛生局職責、市人口和計畫生育委員會的計畫生育管理和服務職責整合,組建西安市衛生和計畫生育委員會。將市人口和計畫生育委員會研究擬訂全市人口發展戰略、規劃及人口政策職責,劃入西安市發展和改革委員會。不再保留西安市衛生局、市人口和計畫生育委員會。

職責調整

(一)增加參與全市人口基礎信息庫建設的職責。

(二)加強對全市人口發展戰略的研究,加強流動人口計畫生育管理和服務,穩定低生育水平。

主要職責

(一)貫徹執行有關人口和計畫生育工作的法律法規和方針政策,起草地方性法規和規章草案;研究全市人口發展戰略,提出統籌解決人口問題的目標和任務建議,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展的政策建議。

(二)擬訂全市人口和計畫生育的中長期規劃、年度計畫和事業發展規劃並組織實施,對人口和計畫生育規劃執行情況進行監督和評估,穩定低生育水平。

(三)負責協調推動有關部門、民眾團體履行人口和計畫生育工作相關職責,促進人口和計畫生育方針政策在教育、衛生、文化、就業和社會保障等工作中的銜接配合;會同有關部門研究提出促進出生人口性別平衡的政策措施。

(四)負責流動人口計畫生育管理和服務工作,研究提出促進人口有序流動、合理分布的政策建議,制定流動人口計畫生育服務管理規劃,建立流動人口計畫生育信息共享和公共服務工作機制。

(五)監測全市人口和計畫生育發展動態;負責人口和計畫生育統計、信息綜合及信息化建設;參與全市人口基礎信息庫建設。

(六)組織實施全市人口和計畫生育科學研究的總體規劃;依法管理全市計畫生育技術服務工作,依法公布有關計畫生育科學研究、技術服務重要信息,對計畫生育技術服務和藥具發放進行指導和監督。

(七)制定全市人口和計畫生育宣傳教育工作規劃,組織開展人口和計畫生育宣傳教育工作。

(八)推動實施計畫生育的生殖健康促進計畫,提高人口素質,協同有關部門降低出生缺陷人口的數量。

(九)制定人口和計畫生育系統幹部隊伍教育培訓規劃並組織實施,指導人口和計畫生育公共服務網路體系建設。

(十)貫徹落實有關獎勵扶助制度和優惠政策;編制全市計畫生育事業經費、基本建設支出的預決算和計畫生育藥具需求計畫。

(十一)負責全市人口和計畫生育工作的對外交流與合作,負責人口和計畫生育國際援助項目實施。

(十二)承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責,市人口和計畫生育委員會設6個內設機構:

(一)辦公室

負責機關政務工作,督促檢查機關工作制度的落實;負責機關重要會議的組織和決定事項的督辦;負責人大議案、建議和政協提案的辦理;負責文電、機要、檔案、保密、信訪、接待、計畫生育和後勤服務等工作;負責人口和計畫生育工作的對外交流與合作;負責機關及所屬單位的機構編制、幹部人事、勞動工資、出國政審、培訓、專業技術職務評聘等管理工作;負責機關離退休人員的服務和管理工作;負責組織實施目標責任綜合考評工作。

(二)財務處

編制全市人口和計畫生育事業費、基本建設經費的預決算和計畫生育藥具需求計畫;指導、監督人口和計畫生育經費、獎勵扶助經費及社會撫養費的管理使用;擬訂全市計畫生育技術服務網路建設規劃及標準並組織實施;貫徹落實有關獎勵扶助制度和優惠政策;負責全市獎勵扶助工作的日常管理;負責機關財務、國有資產管理和所屬單位財務審計、監督工作。

(三)發展規劃與信息處

研究全市人口發展戰略;擬訂全市人口和計畫生育工作中長期規劃和年度人口計畫,承擔相關規劃、計畫及人口和計畫生育目標管理責任制執行情況的監督、評估工作;負責人口和計畫生育統計、信息綜合及信息化建設,分析全市人口發展動態;參與全市人口基礎信息庫建設。

(四)流動人口服務管理處(政策法規處)

研究提出促進人口有序流動、合理分布的政策建議;擬訂流動人口計畫生育服務管理工作規劃;研究規範流動人口計畫生育服務管理工作制度;協調解決市內跨區域流動人口計畫生育管理問題;負責全市流動人口計畫生育統計分析工作;指導基層建立流動人口計畫生育信息共享和公共服務工作機制;起草人口和計畫生育地方性法規、規章草案;負責有關法律法規的宣傳和政策諮詢工作;負責行政執法工作的監督、指導和協調;負責機關有關規範性檔案合法性的審核工作;承辦行政複議和應訴工作。

(五)宣傳教育處

擬訂全市人口和計畫生育宣傳教育工作規劃;組織協調人口和計畫生育宣傳教育工作;規範人口和計畫生育宣傳品的管理;組織新聞發布;擬訂人口和計畫生育系統幹部隊伍教育培訓規劃並組織實施;承擔協調出生人口性別比治理工作。

(六)科技與基層工作處

組織實施全市人口和計畫生育科學研究的總體規劃;負責全市計畫生育技術服務的綜合管理;負責全市計畫生育新技術的推廣套用工作;對計畫生育技術和藥具發放進行指導、監督;推動實施計畫生育的生殖健康促進計畫,提高人口素質,協同有關部門降低出生缺陷人口的數量;指導區縣、鄉鎮服務站(所)的工作;指導人口和計畫生育公共服務網路體系建設;制定基層組織規範化管理的有關辦法和制度,並組織實施。

機關黨的機構按照黨章規定設定。

紀檢、監察機構按照有關規定設定。

人員編制

市人口和計畫生育委員會機關行政編制34名。其中:主任1名,副主任3名,紀檢組長1名;處級領導職數13名(含機關黨總支專職副書記、監察室主任各1名)。

領導班子

西安市人口和計畫生育委員會黨組書記、主任 ,姓名:倪廣天

分管工作:主持本委全面工作。分管辦公室、財務處

簡介:倪廣天,男,漢族,天津人。大學文化程度(雙學士學位)。1984年7月參加工作,1983年12月加入中國共產黨。2012年4月經組織任命為西安市人口和計畫生育委員會黨組書記、主任。

西安市人口和計畫生育委員會黨組成員、副主任,姓名:李新芳

分管工作:科技與基層工作處、市計畫生育協會

西安市人口和計畫生育委員會黨組成員、紀檢組組長,姓名:王啟良

分管工作:紀檢、監察、機關黨委和市計畫生育服務中心

西安市人口和計畫生育委員會黨組成員、副主任,姓名:薛林莉

分管工作:宣傳教育處、綜合治理辦公室

西安市人口和計畫生育委員會副主任,姓名:段重利

分管工作:發展規劃與信息處、流動人口服務管理處、政策法規研究室

西安市人口和計畫生育委員會副巡視員,姓名:田有社

分管工作:協助倪廣天同志分管辦公室,協助王啟良同志分管市計畫生育服務中心,分管市計畫生育藥具管理站

西安市人口和計畫生育委員會副巡視員,姓名:徐瑢

工作動態

2013年7月15日至19日,我委對流動人口社會融合試點工作進展情況進行了檢查督導。督導組在段重利副主任的帶領下,先後深入到全市城六區的12個試點社區進行檢查督導。在各試點社區,檢查督導組認真聽取情況介紹,實地查看項目進展情況,仔細查閱各種登記統計資料,並就項目實施情況、存在問題以及下一步工作打算與各區人口計生局和相關街道、社區的同志進行深入探討。在檢查督導中,段重利副主任還就開展流動人口社會融合試點工作的背景,以及我市當前流動人口服務管理的現狀進行了分析,並對做好試點工作提出了要求。

流動人口社會融合試點項目是國家衛計委今年啟動的一項重點工作。旨在鞏固“創新流動人口服務管理體制、推進流動人口計畫生育基本公共服務均等化試點”工作成果,深化中德人口挑戰與社會融合項目合作,推動流動人口服務管理工作創新發展。

作為全國首批社會融合試點城市,我市在認真調研論證的基礎上,制定了詳細的項目實施方案,確定城六區的12個社區作為首批項目試點社區。今年4月,全市試點工作啟動會召開後,各相關區、街道、試點社區高度重視,積極工作,結合各自實際,按照實施方案和項目文本高標準完成階段任務,為下一步項目順利實施奠定了良好基礎。

我委流動人口處、市計生協和西安交大人口研究所有關同志參加了檢查督導工作。

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