背景
根據湛江市相關規劃，湛江中心城區將按照“南拓、東進、北接、西優、中調”的發展戰略，重點推動城市空間向東（海東）、向南（東海島）拓展，而西城區作為城市空間向西最佳化發展的區域，將是未來湛江市區生態建設的重點地區。2011年3月，市委書記劉小華到麻章區調研時指出，麻章區委區政府要找準定位，科學謀劃，苦幹實幹，建設富裕、活力、和諧、幸福新麻章。2011年5月和11月，時任市委副書記、代市長王中丙到麻章調研時，也要求該區充分發揮黃金通道、生態走廊、交通樞紐、教育基地四大優勢，著力打造紙業航母、粵西物流中心、湛江休閒旅遊娛樂新高地以及科教基地，要大手筆建設宜居、宜商、宜學、宜游的“西城新區”，為湛江五年崛起作出貢獻。
《2013年湛江市政府工作報告》提出，加快擴容提質，推進城鎮化。以海東新區、中央商務區、城市原點廣場和西城新區建設為重點，加快做大做強做暢做美中心城市，進一步增強集聚、輻射和帶動能力，成為區域經濟發展的龍頭引擎。其中，西城區開工建設湖光國際商貿中心，推進“大湖光岩”休閒旅遊圈和湖光交椅嶺生態整治，建成開放湖光郊野公園，升級改造湛江西站，動工建設湖光客運站，實施疏港大道改市政路工程，打造海灣城市新片區。
範圍
西城新區位於廣東省湛江市區海灣西岸，主城區西側，霞山區以西，麻章區的南面，湛江大道、疏港大道和海灣大橋西連線線貫穿該區域。新區東至湛江市區，西接雷州市，南近東海島，北靠麻章城區。距離湛江市區（霞山區、赤坎區）中心約8公里，距離海東新區約10公里，距離東海島約5公里，距離未來的空港約30公里。定位
西城新區的概念規劃2013年已經通過湛江市規劃委員會評審，2014年2月13日，湛江市城市規劃局就規劃編制等問題向市長王中丙作了專題匯報。按照市委、市政府總體發展要求，西城新區規劃將發揮西城新區“區位交通、生態資源、教育科技、土地儲備”四大優勢，強化與海東新區高端服務業、東海島現代工業的功能互補發展，滿足城市主城區功能外溢的需求與東海島大工業的服務需求。西城新區定位為：粵西地區重要的交通樞紐和休閒旅遊目的地，以商貿物流和科教創新為核心功能的湛江城市副中心，湛江市區西部富有“岩—湖—田—城”風貌魅力的生態宜居品質之城。據介紹，西城新區規劃將依託湖光農場良好的生態環境，加強與農墾部門的合作，在西北部建設生態宜居新城，打造東海島現代工業新城的後花園；依託職教基地的建設，加強與廣東海洋大學、科研機構的合作，在西南部建設教育新城，成為南方海谷建設的有力支撐；依託西部沿海高鐵和城市軌道交通的建設，在中北部建設現代商業和物流基地，打造帶動湛江城市發展的“新引擎”；依託湖光岩、三嶺山等良好的生態旅遊資源，大力發展現代旅遊業，打造粵西地區重要的生態觀光、科考體驗旅遊休閒目的地。
規劃突出“生態、教育、科技、宜居”四大主題，將西城新區建設成為湛江市區西翼新型城市化的示範區，與海東新區共同形成湛江城市東西兩大城市新區建設亮點，以“兩翼齊飛”之勢，促進湛江城市與經濟的快速崛起。
