主要職責
(一)貫徹黨和國家衛生工作的方針、政策和法律、法規、規章,擬定本縣衛生工作政策和規章制度,研究提出衛生事業戰略目標和發展規劃,監督實施國家衛生技術規範和衛生標準。
(二)研究提出區域衛生規劃,統籌規劃與協調衛生資源配置;制訂衛生服務發展規劃和服務標準並指導實施。
(三)實施縣域農村衛生、婦幼衛生工作規劃和政策措施,指導初級衛生保健規劃和母嬰保健專項技術的實施。
(四)貫徹預防為主的方針,開展全民健康教育;落實國家對危害人群健康的嚴重疾病的防治規劃;組織對重大疾病的綜合防治。
(五)研究指導醫療機構改革,監督實施醫務人員執業標準、醫療質量標準和服務規範。
(六)依法監督管理儲血機構及臨床用血質量。
(七)研究擬定全縣重點醫學科技規劃,組織重點醫藥衛生科研課題的協作攻關,指導醫學科技成果的普及套用。
(八)依法監督管理傳染病、地方病、職業病防治和職業、環境、放射、學校衛生和化妝品質量管理規範。
(九)組織實施國家衛生機構編制標準和衛生技術人員資格認定標準,擬定並組織實施全縣衛生人才發展規劃和衛生人員的職業道德規範。
(十)依法管理全縣醫療衛生機構和醫療衛生技術人員,打擊取締非法醫療機構和非法診療活動。
(十一)貫徹中西醫並重的方針,推進中醫藥的繼承與創新,實現中醫藥現代化。
(十二)擬定全縣愛國衛生和農村改水改廁工作規劃、政策和措施並組織實施;協調有關部門搞好區域愛國衛生工作。
(十三)組織調度全縣衛生技術力量,協助人民政府和有關部門對重大突發疫情、病情實施緊急處置,防止和控制疫情、疾病的發生、蔓延。
(十四)承辦縣人民政府和市衛生局交辦的其它各項工作。
機構設定
協助局領導組織綜合性政策調研,擬寫全縣衛生工作重要檔案,負責綜合協調機關政務工作,制訂局機關各項工作制度和管理制度;負責行政事務、秘書事務、機要保密、信息、信訪、文書檔案管理、新聞和宣傳工作;負責機關資產、房產、後勤管理、安全保衛等工作。
人事政工股
擬定衛生系統人事管理的規章制度;負責局機關國家公務員制度的實施和人員編制的管理;研究制訂衛生人才發展規劃;負責機構編制、勞動工資、人事檔案、人員調配及幹部任免等有關工作;負責衛生專業技術人員的資格認定和技術職務的申報工作,負責本系統離退休人員的管理工作。
醫政科教股
擬定醫療機構的發展規劃、管理辦法和服務標準,組織指導分級評審;實施醫務人員執業標準;對醫療機構的醫療質量、采供血及臨床用血質量和服務質量進行監督;會同有關部門組織醫療事故的鑑定;負責醫療糾紛的調處;協助有關部門對重大人員傷亡事故組織緊急救護;組織人民政府交辦的招生、徵兵體檢等工作;組織實施執業醫師(助理醫師)、執業護士的執業資格考試、註冊有關工作。負責全縣醫學教育和醫學科研計畫的制度與實施;組織科研成果的推廣;會同有關部門制訂和實施衛生系統成人教育和繼續教育工作。
計畫財政股
研究提出全縣衛生事業發展規劃,統籌規劃與協調全市衛生資源配置;負責衛生信息統計、年報匯總的管理;擬訂衛生財務管理規範;對本系統各單位的計畫、財務、基建、國有資產進行監督管理;負責衛生事業經費、專項經費及裝備的管理。
法制股
貫徹實施各項醫療衛生法律、法規和醫療衛生技術規範、標準;對公共衛生場所衛生和醫療從業實行許可證制度並實施監督檢查;負責對全縣衛生執法監督工作的指導協調;負責衛生法制宣傳以及衛生行政複議工作。
防保股
擬定傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病以及公共衛生相關疾病的防治規劃和措施;組織調度全縣衛生技術力量,開展救災防病和撲滅重大突發疫情。實施婦幼衛生和提高出生人口素質工作的發展規劃、措施和技術標準;監督母嬰保健專項技術的實施。
愛衛辦
貫徹愛國衛生運動的方針、政策、法規。制訂全縣愛國衛生工作的規劃和措施;開展城鄉愛國衛生及除“四害“活動;組織、協調各有關部門開展創建衛生城市、文明衛生單位活動;普及衛生科學知識,開展健康教育;統籌規劃並組織實施農村改水改廁及其他農村社會衛生工作。
主要工作
“三配套”建設逐步健全
優秀的專業技術人才、先進的醫療設備以及高標準的房屋設施是推動衛生事業發展的三駕馬車。從2003—2007年,全面啟動了“三配套”建設,27個鄉鎮衛生院、縣傳染病區、縣疾控中心、婦兒保健中心按照高起點規劃、高標準建設的要求完成了國債項目建設。衛生部門堅持“科教興衛”戰略。從衛生事業經費中拿出一部分資金用於衛生技術培訓,鼓勵現有的衛生技術人員參加繼續學歷教育和高等醫學院校或教學醫院學習深造,不斷引進優秀的衛生專業技術人才,實行政治、經濟待遇向專業技術人才傾斜。大力引進先進的醫療設備,全縣所有衛生分院裝備了100mAX光機,所有中心衛生院、衛生院均裝備了200mAX光機,其中花橋鎮中心衛生院裝備了500mAX光機一台,縣人民醫院、中醫院裝備了500mA雙管雙床搖控電視X光機各1台,縣人民醫院擁有2台20CT機;全縣所有中心衛生院、衛生院都裝備了B超型超聲診斷儀,約有70%的衛生分院裝備了B型超聲診斷儀,縣人民醫院、縣中心醫院各裝備進口彩色B超1台;所有醫療單位均開展了常規檢測,裝備了半自動生化儀、生化分析儀、尿液分析儀、心電圖。縣直醫療衛生單位還裝備了全自動生化儀;縣人民醫院置有電子胃鏡、腦血流圖自動分析儀、腦電流圖、血氣分析儀、酶標儀、凝血功能檢驗儀、尿液分析儀、24小時動態心電圖、膀胱鏡、呼吸機、麻醉機、洗胃機、心電監護儀、NE-VB型監控電磁液體外碎石機等各類儀器達80餘件;建立和開通了綠色通道,在縣人民醫院設立急救中心,中心衛生院、衛生院均高有綠色通道網點,主要街道有標示牌以及急救號碼,裝備了11輛救護車,其中急救中心裝備了4輛救護車和擁有農村巡回醫療車,縣中醫院裝備了救護車2輛,縣二人民醫院、縣三人民醫院、縣婦幼保健院、縣疾病預防控制中心各1輛。
預防保健成效明顯
通過百萬群和疾控人員的共同努力,縣內重大疾病防治取得明顯成效。天花被徹底消滅,瘧疾、麻風病、絲蟲病基本消失,典缺乏病基本消除,連續28年保持無脊髓灰質炎狀態;白喉、百日咳、流腦、乙腦已多年無病例報告,霍亂、痢疾、傷寒、病毒性肝炎、狂犬病等疾病得到了有效控制。全縣傳染病總發病率由上世紀80年代初的2918.12/10萬下降至2007年的221.1/10萬。從1980年開始,對全縣7歲以下兒童建立了預防接種卡、證和計畫免疫賬簿。2003年,B肝疫苗成功納入兒童計畫免疫並對新生兒實際免費接種。
全縣農村累計改水受益人口達85.33萬人;興建自來水工程841處,累計受益48萬人;新建改建衛生廁所10萬餘座,衛生廁所普及率達45%。
縣婦幼保健院開展孕期保健、婦產科疾病診治,和兒科疾病診治等婦女兒童醫療保健服務項目。1982年開始實行孕產婦、嬰幼兒兩個系統管理。1985年在全縣範圍內建立了婦保預防基金制。1992年正式啟動了《出生醫學證明》。1995年以後,實行鄉鎮婦幼專乾制度。1998年在茶市鎮率先推行村婦幼保健員“三位一體”管理模式。2004年實行“母嬰保健技術服務執業許可”制,其中9所通過省級產科建設驗收達標。2005年,被列為國家級“降低孕產婦死亡和消除新生兒破傷風”項目層,2007年創建產科建設合格縣一舉成功。
新農合工作全面鋪開
新型農村合作醫療工作從2007年開始全面鋪開,當年即有663870人參加了合作醫療,共籌集資金3319萬元,其中農民自籌集資金663.87萬元、縣政府配套265.5萬元。共補償兌付3166.6萬元,總受益人數達48185人次,受益人數占總參合人數的7.26%,參合農民得到的補助資金占總醫療費用支出的32.21%。
衛生監督得到加強
縣衛生監督所成立於2005年7月,主要承擔衛生行政許可、公共衛生、職業衛生和醫療衛生監督等工作。該所於2006年被省衛生廳列為第二批衛生監督機構裝備縣,目前所有設備已全部裝備到位。通過不斷加大衛生監督力度,全縣衛生監督工作取得了顯著成效。非法行醫行為較建所前下降近40%、衛生許可證辦證合格率達到了100%、“五病”調離率達到了98%以上,食品衛生監督量化分級管理制度實施率達到了95%以上,縣城所有餐飲單位全部建立了原料進貨索證制度、農村餐飲單位的經營行為基本上得以規範。