衝突礦產

衝突礦產

衝突礦產(Conflict Minerals CM)指來自於剛果民主共和國非政府軍事團體或非軍事派別所控制衝突地區的礦區生產的金(Au),鉭(Ta),鎢(W),鈷(Co),和錫(Sn)等金屬礦物,當地相關軍事團體取得的非法採礦利潤是從公民中盜竊得來的,且在剛果民主共和國東部造成侵犯人權,環境惡化。 此類不符合“無衝突規範”的地區的礦物產品除剛果民主共和國(DRC)外,還包括盧安達(Rwanda)、烏干達(Uganda)、蒲隆地(Burundi)、坦尚尼亞(Tanzania)、肯亞(Kenya) 等聯合國安全理事會認定的產自剛果礦脈之礦物。

主要礦產

鈳鉭鐵礦

鈳鉭鐵礦(Coltan) ,提煉成鉭(Ta),剛果民主共和國提供, 占全球產量的17%。

錫石

錫石,提煉成錫(Sn),剛果民主共和國提供,占全球產量的4%。

黑鎢礦

黑鎢礦,提煉成鎢(W),剛果民主共和國提供,占全球產量的3%。

金礦

金礦,提煉成金(Au),剛果民主共和國提供,占全球產量的2%。

危害

原於剛果民主共和國(DCR)礦產衝突的開採和貿易,助長剛果東部的融資衝突特點至極端的暴力水平。自90年代後期開始,這衝突已經奪取超過540萬人的生命。

採礦活動是剛果經濟的關鍵。然而,一些礦場被激進組織控制著並在該地區導致嚴重的社會和環境問題:

*嚴重的人權侵犯,盜竊,敲詐

*對礦產資源的控制和稅收使用暴力

*強迫勞工和童工

*有限的發展方案->手工和小規模採礦

*保護區的影響,森林砍伐等等

美國立法

2009年4月,參議員布朗巴克(R-KS)推出2009年(S.819)剛果衝突礦產法案,要求電子公司核實並披露其錫石,黑鎢和鉭的來源。在委員會的這項立法未被通過。然而,布朗巴克添加類似的條款作為多德 - 弗蘭克華爾街改革和消費者保護法案,通過了大會,並簽署成為法律。

·二零一零年七月-歐巴馬總統簽署了多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法("多德-弗蘭克保護法")

·第1502條例要求各公司向美國證券和交易委員會以檔案披露及報告有關他們產品內所使用的錫,鉭(鈳鉭鐵礦),鎢和金。

·證券交易委員會計畫在八月份至十二月份的時限內公布最終執行的規則。

·目前的期望是在二零一一年的七月至八月。

第1502的規定

證券交易委員會所頒布的規則里,規定了涉及到的公司須提供:

“每年都需要再申報.. 無論是否是衝突礦產...是否源自剛果民主共和國或共享邊境的國家,如果衝突礦產確實源自於以上的任何國家,公司必須提交給委員會一份報告而報告中須包括:

(i)一個描述負責人實施盡職調查和保管礦產來源與鎖鏈的措施,而該措施應包括一個獨立私營部門的審查報告.. 以及

(ii)一個描述剛果衝突礦產所製造或承包製造的產品說明...

礦產衝突報告還必須說明:

·由獨立私營部門進行審查的實際情況;

·所用於處理礦產衝突的設施;

·礦產衝突的原產國家;

·為要確認最有可能特殊性礦場或原產地而做的努力。

證券交易委員會的規則制定

·證券交易委員會的規則將實施於美國股票交易所的上市的公司(發行人),由於該公司有責任提供報告,所以這將會同時影響他們在全球範圍的供應商。

·上市公司(發行人)需要進行一個“ 合理的原產國家查詢" 來確認他們的供應商的產品是否源自剛果民主共和國地區。

·進行合理原產國家查詢時的必要步驟會隨著時間演變和將取決於現有的基本設施。

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