作者介紹
作 者 自序近二十年來，中國的行政法從不為世人所知，到被世人十分重
視；中國的行政法學從被遺忘的“冷學”，逐步發展為人丁興旺的
“顯學”。驀然回首，結果似乎給人以某種突兀的驚喜；但細細回
顧，過程卻充滿了漫漫求索與辛勤開拓的艱辛。這種結果無疑反
映了國運的昌盛，而過程本身則凝聚著國人無盡的心血。作者有
幸目睹、經歷和參與了這一進程，時常被一種自豪感所鼓舞，時常
受一種使命感所鞭策，並因此產生一種獻身於中國行政法治進程
的衝動。於是就有了一些雖然局限卻不失真誠、雖然粗淺卻不敢
草率的文字。
本書無意梳理20年來中國行政法和行政法學的整個發展過
程――那是留待大家們去完成的任務。本書只是通過多方位、多
層次、多視角探討行政法律關係這一極其重要而又研究得頗不透
徹的領域，來從一個側面總結我國行政法和行政法學20年來的發
展成就，並力圖在各位師長、同仁已有研究成果的基礎上提出一些
新的見解。
願望雖然良好，無奈功力有限，尚祈讀者諸君不吝指教。
謹以此書祝願中國行政法和行政法學以嶄新的面貌走進人類
新的百年，新的千年。
作者
一九九九年孟春
作品目錄
目 錄第一章 行政法律關係內涵及特徵分析
第一節 行政法律關係的概念定位
第二節 改革與行政法律關係的發展
第三節 行政法律關係的特徵分析
第二章 行政法律關係的種類研究
第一節 行政法律關係的現有種類劃分
第二節 對行政法律關係種類的重新劃分
第三章 行政法律關係的主體研究
第一節 行政法律關係主體的一般問題
第二節 行政主體分析
第三節 行政權配置主體探討
第四節 行政相對人研究
第五節 關於監督主體
第六節 行政法主體資格的多重性及其意義
第四章 行政法律關係的內容研究
第一節 行政權配置主體與行政主體之間的權利義務
第二節 行政主體相互之間的權利義務
第三節 行政主體與公務人員之間的權利義務
第四節 行政主體與行政相對人之間的權利義務
第五節 監督主體與行政主體之間的權利義務
第五章 行政法律關係的客體研究
第一節 行政法律關係客體的界定
第二節 作為客體的行政權力
第三節 作為客體的物
第四節 作為客體的人身權探討
第五節 作為客體的行為
第六章 行政法律關係的設定研究
第一節 行政法律關係設定的許可權及其劃分
第二節 行政法律關係設定的適度性問題
第七章 對行政法律關係產生與實現的分析
第一節 行政法律關係的產生
第二節 行政法律關係的實現
第八章 行政法律關係的變更與消滅研究
第一節 行政法律關係的變更
第二節 行政法律關係的消滅
第九章 行政法律關係與其他法律關係的交叉問題研究
第一節 行政法律關係與民事法律關係的交叉
第二節 行政法律關係與刑事法律關係的交叉
第三節 行政法律關係與民事訴訟法律關係的交叉
第四節 行政法律關係與刑事訴訟法律關係的交叉
