機構概況
蘇州市行政服務中心 (以下簡稱“中心”)位於蘇州市三香路389號,分東西北三個服務區域,總面積13200平方米。“中心”於2002年8月26日開始運行,2005年、2011年進行了兩次擴容,目前共有44個部門和單位、561項審批與管理、服務事項,253名視窗工作人員進駐。“中心”運行以來,累計辦件突破375萬件,日均辦件近1800件,其中2010年日均辦件2089件。辦事民眾對視窗服務的滿意率始終保持在99%以上。
“中心”運行以來,得到了市委、市政府領導的高度重視。2007年8月,市政府出台《關於進一步加強各級行政服務中心建設的意見》;2008年8月22日,市政府召開最佳化政務環境提高服務效能工作現場會;2009年8月28日,省委常委、市委書記蔣宏坤在市委十屆十次全體(擴大)會議上要求,要深化行政審批制度改革,全面實行市級機關行政審批項目“兩集中、兩到位”,推進新一輪“項目審批提速工程”和“重大項目上門無償代辦”制度,試行“一家牽頭、一門受理”的審批模式,大幅縮減建設工程、招商引資等審批環節,力爭使項目審批速度普遍提升;蘇州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要中明確指出:“深化行政審批制度改革,積極探索相對集中的行政許可權制度,逐步建立審批與監管相分離的新機制,不斷提升行政服務效能”。
“中心”運行以來,始終堅持“應進則進、一事一地、充分授權、既受又理”的進駐原則,嚴格實行許可依據、許可主體、服務內容、辦事程式、申報材料、法定時限、承諾時限、審批流程、收費標準和收費依據“十公開”工作機制。2006年4月,中心把ISO 9001:2000標準引入到內部管理,同年10月順利獲得由北京世標認證中心頒發的國際標準認證證書,確保了行政服務標準化體系建設的穩步推進。
“中心”運行以來,不斷在創新中求突破。2008年開通“33312345”便民服務熱線;2009年推出“周六對外服務和其他休息時間預約迎候服務”制度並於2010年進行了進一步完善;2010年提出“經濟轉型升級,行政服務更要轉型升級”指導思想,確立“政府之窗、百姓之家”服務品牌,行政服務初步實現了被動審批向主動服務型、傳統審批向智慧型服務型、單一審批向綜合服務型、串聯審批向並聯服務型的四大轉變。
“中心”運行以來,始終堅持法制化、科學化、信息化的發展方向,全力打造全程式網上運行的工作格局,形成了全市兩級中心和各職能部門多位一體的行政審批服務網路。同時,在全國地市級中心率先正式推出以數據共享為核心的企業註冊登記聯合審批新模式。目前,中心進駐事項98.6%開通了網上申報功能,除專網事項外,進駐事項100%實現了網上公開透明運行。
“中心”運行以來,累計收到民眾送來的錦旗318面,各類服務對象評議表揚和感謝信函1166封,先後榮獲全國職工職業道德建設先進單位、全國“巾幗文明崗”、省五一勞動獎狀、蘇州市改革開放三十周年民心工程、蘇州市十大民心工程、蘇州市文明單位、蘇州市作風效能建設優勝單位、市信息化建設先進單位、“三優三滿意”先進集體、“十佳先進基層黨組織”和“文明示範視窗單位”等多項榮譽稱號。
工作職責
蘇州市行政服務中心(以下簡稱“中心”)是市政府派出機構,履行對市級機關進駐視窗和集中審批事項的組織協調、管理監督和指導服務的職能。“中心”是集信息與諮詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監察等為一體的市級綜合服務體系。
主要工作職責有八條:
一是辦理國內外投資者申請投資項目等需要審批、核發的各項批准檔案、證、照;
二是辦理基礎設施使用權方面的審批事項;
三是辦理各類經濟組織和城鄉居民申領的有關證照;
四是受理各類投資和稅收政策、人才勞動力需求及各種證照申領的諮詢、釋疑、資料發放、信息發布等事項;
五是對必須交納的行政審批事項費用實行集中統一收取;
六是受理服務對象的投訴;
七是提供為社會服務的項目;
八是對各市(區)行政服務中心進行業務指導。
領導信息
張惠楠
職務: 市政府辦公室副主任、中心主任、黨組副書記
職責: 主持中心的日常全面工作,分管辦公室。
莊朝鳴
職務: 中心副主任、中心黨組成員
職責: 負責分管中心業務工作,分管綜合協調處。
康嵐
職務: 中心黨組成員、派駐紀檢組長、機關黨委書記
職責: 負責分管中心黨務、紀檢監察,分管督查處。
吳亮
職務: 中心副主任
職責: 負責分管信息工作,分管信息處。
機構設定
辦公室
負責協助中心領導協調和處理政務工作和機關日常工作;負責中心工作規劃、年度計畫、總結和有關綜合性檔案起草;負責中心文電處理、秘書事務、學習培訓、文書檔案管理和綜合性會議組織工作;負責人事、信息、接待、保密、保衛、財務、車輛、固定資產管理和後勤工作;完成中心領導交辦的其他工作任務。
綜合協調處
負責進駐中心的審批(許可、審批)、服務項目和網上審批的協調、確定、調整工作;負責並聯審批的組織協調工作和聯辦協調會議的會務工作;負責對重大事項的跟蹤辦理、溝通協調;負責組織辦理事項的提速增效;負責有關審批項目的會議紀要、相關檔案的起草工作;負責 “聯審會”的各項工作和統計、分析進駐部門各視窗的各類業務報表及歸檔工作。
督查處
督促檢查規章制度的執行情況;督促落實黨組會議和主任會議確定的有關重大事項的辦理;負責日常考勤、巡查等管理工作,做好考勤情況、服務對象評議情況的匯總分析;負責視窗“雙月度”考評和年度考核工作,做好對視窗展示、視窗服務、視窗辦件和視窗管理等標準化視窗建設情況的監督檢查和評估工作;接待和處理服務對象的投訴以及民眾來信來訪;負責紀檢監察工作,起草與視窗督查管理有關的文字材料。
信息處
在市信息辦的業務指導下,認真貫徹執行信息化工作的方針、政策、法律、法規,按照中心的工作要求,積極做好信息化規劃和建設工作;負責中心區域網路的建設、維護和管理,保障網路設備的安全、穩定、高效地運行;負責中心審批網路內各終端設備日常檢查,確保中心審批系統的正常運行;負責中心審批內外網路系統的日常維護工作,根據業務需求及時做好系統改進、網路互通、資源共享等方面的服務工作;認真完成領導交辦的其它工作。