背景
1944年，西北社會部（即陝甘寧邊區保全處）在陝甘寧邊區南線建立了由邊區保全處情報科直轄的兩個情報站，即富縣茶坊情報站（於桑負責）和關中分區轄區內的耀縣柳林情報站（楊鋒負責），其主要任務是向國統區派遣情報幹部，發展情報人員，開展情報工作。1945年5月，劉伍受邊區保全處指派來到關中，先後在西安、臨潼、華縣等地進行秘密活動，並和同學魯宗周、張蓬（又名張智仁，後叛變，被處決）、朱鑒等人秘密聯絡，宣傳革命思想，以喚醒民眾開展對敵鬥爭。10月底，劉伍又聯絡其他幾位地下工作者以教書為掩護，擴大活動範圍，秘密組織地下武裝。12月下旬，劉伍先後聯絡了關中地區臨潼、長安、戶縣、涇陽、富平、寶雞、渭南、華縣、鹹陽以及商縣等十幾個縣的地下黨員、革命民眾和進步人士，於1946年上半年在西安建立了秘密地下武裝組織——西北人民自救軍，發展成員近百名。這個武裝組織在楊鋒的領導下，經常與邊區保全處柳林情報站取得聯繫，工作開展得井井有條。
1947年1月，西北人民自救軍設在西安韓森寨一帶的秘密據點遭敵破壞。一批地下黨員和地下工作者被捕，這對西安、臨潼等地從事革命活動的其他同志造成了嚴重威脅。在這種情況下，我黨從“蔭蔽精幹，長期埋伏，積蓄力量，相機而動”的角度出發，將劉伍等同志調回陝北。經過一段休養調整後，劉伍等同志又被派回關中，在白家河一帶秘密開展地下工作。
1947年5月初，西北人民自救軍主要領導成員張蓬貪生怕死，從華縣跑到國民黨西安警察局偵輯隊隊長張文發家中叛變投敵，並向敵人供出了我黨地下武裝西北人民自救軍的全部情況，提供了西北人民自救軍的人員名單，繪製了自救軍部分人員的住址分布圖。國民黨陝西省政府主席、保全司令祝紹周即刻指令由警察總局局長蕭炤文和機要秘書趙成義、特高組組長劉劍英三人組成專門法庭，下令特高組便衣隊等在各地警察局配合下，對劉伍及關中地區中共地下黨員和黨的地下工作者進行武裝逮捕。
張蓬叛變的第二天，敵特杜友三、王西賓等十餘人帶著地圖和名單，夥同華縣警察局，兵分兩路，包圍了華縣白家河一帶的幾個村莊和工廠，在此劉伍被捕。隨後，楊鋒（田振英）、賽堅（女）、田振璽（楊豐）、尤生福、劉文彬等人相繼在西安被捕，陳克勤在商縣被捕，朱鑒、胡文選、吉忠義在興平被捕，王喜堂、高子時等人在西安技藝師範學校被捕，還有許多我地下黨人和地下工作者先後在各地被捕入獄。
1947年7月16日，敵人依據叛徒口供，將臨潼縣內所屬西北人民自救軍全部成員匯集成冊，令國民黨臨潼縣政府進行搜捕。10月15日，國民黨臨潼縣偵緝組組長楊彥傑帶匪徒在灰復道村將姚名德逮捕。至此，西北人民自救軍整個組織遭到破壞，所有成員幾乎全部被逮捕關押。
1947年夏，國民黨西安市黨部主委陳建中，政學系陝西代表劉治州等，聯絡於右仁先生在南京國民黨中央極力控告祝紹周。祝紹周氣急敗壞，便以對共產黨人及革命人士的嚴酷迫害來向其主子邀功請賞。加之，國民黨當局在軍事上失利，陳賡、孔從周兩將軍由豫西渡河，有叩陝西大門之勢。南京政府狗急跳牆，於1947年10月6日電令祝紹周速將杜斌丞一案數人處死。祝紹周接到電令後，遂將劉伍、楊鋒等也列入處死之列。在祝紹周的授意下，為避免外人非議，乃以“陝西省綏靖總司令部”的名義，將杜斌丞、劉伍、楊鋒等12人誣加以“勾結共匪販賣毒品，謀圖暴動”的罪名公開槍殺於西安玉祥門外。
1948年4月，祝紹周、戴桂茂、蕭炤文之流，預感他們的末日即將來臨，加快了對在押政治犯的處理。決定將賽堅、武夢名、胡文選、梁文耀、吉忠義、高子時、黨娃（又名黨剛娃）、劉文彬、李志民、張印璽、宋佩榮、吳利岑、米忠全、劉文馨、任秉章、任秉公、陳范珍、孟憲庭、馮智禮、李世成、姚名德、陳克勤、王喜堂、王志成、張炳南、程曉光、張同連、張克、尤生福、朱子祥，還有長安縣韓××和王××共32名地下黨員、地下工作者和進步青年秘密處死。
1948年4月13日，耀縣國民黨保全三團團長朱輔元被電召西安，參與密謀策劃殘殺革命志士的罪惡部署。14日，國民黨陝西省政府主席祝紹周、保全司令部參謀長戴桂茂、警察局局長蕭炤文、朱輔元等人經過精心策劃，制定了周密的行動計畫。4月19日，國民黨陝西省政府將32名地下黨員和地下工作者，以擴充兵員之名，由保四旅沈峰仙排押解到西安火車西站軍事站台，登上北去銅川的列車，當日下午6時許到達耀縣。晚間，耀縣保三團團長朱輔元、副團長董傳書，一營營長張席珍、二營營長楊殿猷等召開緊急會議，朱輔元傳達了祝紹周的指令，確定了殘殺革命者的具體地點、時間及方法，並確定由副團長董傳書監視執行，二營長楊殿猷主辦。接著，又召集各連連長開會，布置任務，明確了分工。
藥王山慘案經過
1948年4月20日，黑雲籠罩著耀縣城，耀縣國民黨保全三團真槍實彈，崗哨密布，一片白色恐怖。匪徒們在藥王山下以挖修機槍掩體為名，挖下了活埋32名革命志士的罪惡深坑。
1948年4月21日（農曆三月十三日）凌晨2時許，寒風陣陣，月光慘澹，影影綽綽中，男男女女的一長串人被繩索捆綁串連著，他們嘴裡塞著爛毛巾、破棉絮，被一群全副武裝的人押解著，向一個大坑走去。
在坑邊不遠處，一群手持十字鎬、鐵鍬、棍棒的人凶神惡煞地盯著這群遍體鱗傷捆綁串連著的人。待這些人全部走到了坑邊，只聽一個軍官模樣的人壓抑然而狠毒地喊了一聲：“行刑！”手持十字鎬、鐵鍬、棍棒的那群人惡狼般的撲過來，猛擊站在坑邊的人的頭部。剎時，這些人頭部熱血噴涌、腦漿溢流，紛紛臥倒在大坑之中。在倒下的瞬間，有人還奮力吐出口中填塞的爛毛巾、破棉絮，高呼：“中國共產黨萬歲！”“毛主席萬歲！”混亂之後，一切歸於寧靜。還是那個軍官模樣的人，又喊了聲：“埋！”一片鐵鍬碰撞聲過後，埋人的大坑歸於平整，慘澹的月光映照著新鮮的黃土……
1948年4月22日，國民黨反動派派兵隱蔽了現場。爾後，朱輔元按照祝紹周旨意，編造了一套部隊在耀縣和共軍發生遭遇戰，戰鬥中被打死一批、跑了一批的假情況，以矇騙人民民眾，逃避社會輿論，掩蓋他們殘害革命志士的罪行。
製造慘案罪犯下場
全國解放後，藥王山慘案首犯戴桂茂於1951年在西安被我司法機關處以死刑。主犯朱輔元，解放初曾在蘭州軍管會集訓審查，由於他隱瞞了自己的罪惡歷史，騙得釋放，曾用化名朱文玉、朱玉田等先後流竄於西寧、長春、撫順等地。1958年5月13日，在撫順市望花區古城街66號被我當地公安機關拘捕。1960年5月22日，經銅川市人民法院依法判處死刑，立即槍決，得到了應有的懲罰，祭奠了烈士的英靈。
三十二烈士部分簡介
武夢名(1915.12-1948.4)，陝西省富平縣城關鄉金城堡人。1938年3月，參加了陝西省委在涇陽的“安吳青訓班”學習，並且加入了中國共產黨，1940年春，受中共陝西省委派遣任中共周至縣委工委宣傳委員兼甘西國小黨支部書記。1947年3月因富平縣反動頭目王亞民等告密，在富平縣政府被捕。時年33歲。
胡維選(1922.8-1948.4)，陝西省乾縣北上官村人。1929年大旱，投親遷到興平縣馬嵬鎮。1945年在禮村國小成立了秘密進步組織“潮湧讀書會”，並任隊長。1947年5月14日在學校被捕，押解西安太陽廟監獄。年僅26歲。
梁文耀(1924-1948.4)，陝西省興平縣人。1945年考入西安技藝師範學校學習。1946年，在地下黨員朱鑒的介紹下參加了共產黨領導下的地下秘密武裝組織“西北人民自救軍”，在其下屬組織“紅槍師團”中擔任宣傳員。1947年3月，由於叛徒出賣，在西安被捕，後轉押於西華門看守所。年僅24歲。
吉忠義(1917-1948.4)，陝西省興平縣馬嵬鎮人。1946年經地下共產黨員朱鑒介紹參加了黨的地下秘密武裝組織“西北人民自救軍”從事革命活動。1947年1月，“西北人民自救軍”被敵特偵破。同年3月，在馬嵬鎮家中被捕，轉押西安。終年31歲。
陳克勤(1915-1948.4)，陝西省臨潼縣行者鄉白廟村人。1945年參加共產黨領導的地下武裝組織“西北人民自救軍”任軍法主任。1946年5月，受黨組織委派以教師的公開身份，前往商縣配合游擊隊的活動。1947年由於叛徒出賣，在商縣被捕。終年33歲。
李志民(1920.10-1948.4)，陝西省華縣拾孟鄉李家堡人。1937年在成林中學讀書時加入中國共產黨。1938年隨38軍在山西等地對日作戰。1947年2月與劉伍、黨剛娃等在白家河紙槽村建立了秘密活動據點。1947年4月初，由於張智仁叛變。4月23日凌晨，與劉伍等一起被捕，關押於保全司令部。時年28歲。
李世誠（1916—1948.4），陝西省臨潼縣行者鄉白廟村人。1945年經地下共產黨員劉伍介紹參加革命。1946年參加了黨領帶導下的秘密地下武裝組織“西北人民自救軍”，從事地下情報工作。1947年11月，由於張蓬叛變，於臨潼縣零口鎮被捕，先後被關押於太陽廟門特拘所、綏署軍法處、保全司令部。時年32歲。
馮智禮(1916-1948.4)，陝西省臨潼縣鐵爐鄉除李村人，1936年加入中國共產黨。年底，去延安抗日軍政大學學習。1941年春，被派回家鄉開展黨的地下工作。1946年10月，李先念奉命由陝南回延安，馮智禮負責組織武裝人員保護。1947年3月被捕。時年32歲。
任秉公(1912-1948.4)，又名冬娃，陝西省長安縣細柳鄉晨光村人。1937年參加革命，在鹹陽以從事照像業為掩護，開展黨領導下的地下秘密活動。1947年4月在鹹陽被捕，時年36歲。
任秉章(1915-1948.4)，陝西省長安縣細柳鄉晨光村人。1936年畢業於延安抗日軍政大學第二期。1940年在家鄉以教書為掩護，從事地下秘密活動。1947年，共產黨領導下的秘密武裝組織“西北人民自救軍”被敵特偵破，被敵特逮捕。時年33歲。
張印璽(1914-1948.4)，陝西省華縣令公鄉（今柳枝）人。1938年加入中國共產黨，積極參加抗日救亡運動。1942年在西安直接稅務局工作，秘密從事黨的地下活動。1945年5月，奉上級黨組織指示，組建了中共西北局社會部地下組織。打入敵人內部，蒐集情報，策劃國民黨部隊起義。1948年春，由於叛徒出賣，不幸被捕。終年34歲。
高子時(1922-1948.4)，陝西省武功縣河道鄉田井村人。1945年考入西安技藝師範美術班。參加共產黨領導的秘密地下武裝組織“西北人民自救軍”下屬組織“紅槍師團”，從事宣傳工作。1947年3月19日在西安北大街被捕，關押於西安西華門看守所，年僅26歲。
劉文馨(1913-1948.4)，又名劉志光。陝西省富平縣洪水鄉廟溝村人。1936年經董子平、習仲勛介紹到旬邑縣馬家堡，並加入中國共產黨。1939年冬季，受張仲良、邵武軒指示，在家鄉從事黨的地下工作。1947年2月，以偽保長的合法身份作掩護，從事黨的地下工作。1947年5月14日，在米家堡被捕，解送西安警察局監獄。1948年4月19日秘密押解耀縣。時年35歲。
米忠全(1915-1948.4)，又名又祿，陝西省富平縣洪水鄉米家村人。1935年冬季接替父親成為地下黨的一位交通聯絡員。經常活動在耀縣、富平、三原一帶，傳遞情報和護送黨的地下工作者。後經郭興、李對章介紹加入了中國共產黨。抗日戰爭時期，擔負著耀縣工委和關中各地的交通聯絡工作。1946年秋季，護送李先念、任質斌等經此進入陝甘寧邊區。1947年3月，奉上級指示，在洪水地區做戰前情報和聯絡工作。5月16日，被富平縣國民黨逮捕，解送西安敵警察總局特拘所監獄。時年34歲。
賽堅(1924-1948.4)，原名要海蓮，曾用名要銳、付美玲，山西省汾西縣人。1939年7月在晉西“七月劇社”加入中國共產黨，1942年奔赴延安，1945年10月奉命到耀縣柳林情報站工作，1946年協助其夫劉伍秘密組織地下革命武裝“西北人民自救軍”，1947年10月因韓森寨據點被敵特破獲而被捕，年僅24時。
姚明德(1915-1948.4)，陝西省臨潼縣人，中共黨員。1946年參加地下革命武裝組織“西北人民自救軍”，任交通員，1947年1月，由於叛徒出賣於同年10月被捕。時年33歲。
尤生福（?-1948.4），籍貫、生卒不詳。參加革命前，居住臨潼縣驪山鄉，以道士身份從事行醫。1946年加入黨的秘密地下武裝組織“西北人民自救軍”，從事秘密革命活動，承擔西安北關草灘地下交通工作。1947年1月，“西北人民自救軍”被敵特破獲被捕入獄。
黨剛娃（?-1948.4），陝西省寶雞縣人。1947年2月與劉伍、李志民等在華縣白家河紙槽村建立秘密據點。1947年4月初，由於張智仁叛變告密而被捕，關押於保全司令部。
修建陵園紀念烈士
烈士們為祖國、為人民獻出了滿腔熱血和寶貴生命，有的卻連自己的姓名都未留下。1954年5月1日，中共耀縣縣委、耀縣人民政府為了緬懷革命先烈，繼承革命遺志，為32烈士修建陵園，立碑建亭。1985年2月，全國人大常委會副委員長習仲勛同志為陵園題詞。紀念碑上刻著當時僅考證的19人名單。
1981年清明節前，耀縣人民政府又重建了陵園。從此，每年清明前後，銅川地區黨、政、軍各級領導幹部和人民民眾，以及青少年學生都 前來祭掃烈士陵墓，緬懷先烈，接受傳統教育。
